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1、中华人民共和国重庆海事局长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）环境影响报告书简本编制单位：重庆宏伟环保工程有限公司二0一三年三月 重庆1目 录一、建设项目概况3（一）项目背景3（二）现有项目概况4（三）工程概况4（四）项目符合性71、规划相符性分析72、国家产业政策7二、建设项目周围环境现状7（一）建设项目所在地的环境现状8（1）声环境质量现状8（2）地表水环境质量现状8（3）空气境质量现状9（4）电磁环境质量现状9（二）建设项目环境影响评价范围10三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果12（一）对环境可能造成的影响12（二）建设项目评价范围内的环境保
2、护目标分布12（三）主要环境影响及其预测评价结果153、VHF基站公众水平影响分析154、VHF基站垂直方向影响分析175、 VHF基站职业安全距离186、VHF基站预测结论187、VHF共址基站影响分析198、敏感点电磁辐射影响分析19（四）噪声影响分析及评价23（五）固体废物影响分析及评价23（六）环境风险分析241、环境风险识别242、风险分析243、环境风险防范及处置措施24（七）污染防治措施251、管理措施252、技术措施25（八）环境管理制度251、 环境管理252、 环境管理计划263、环境监测计划26四、公众参与27（一）环评公众参与方式271、 选址过程中的公众参与272、向
3、公众公开有关环境影响评价的信息273、发布工程环境影响报告书简本284、 现场发放公众意见征询表29（二）公众参与调查结果分析31（三）公众意见反馈33五、环境影响评价结论34（一）工程建设单位名称及联系方式35（二）环境影响评价机构名称及联系方式35一、建设项目概况（一）项目背景“十二五”期长江航运将迎来建设和发展的重要战略机遇期，必将对长江海事部门水上安全监管和应急处置能力提出更高要求。VHF船岸通信设施作为保障船舶航行安全的重要手段之一，是船舶安全管理、应急调度指挥、船舶交汇最经常使用的通信方式，是水上安全监管和应急处置体系的重要组成部分，现有航行于长江干线的各类机动船舶均配有VHF无线
4、电通信设备。目前重庆至上海船岸VHF通信网络，在保证船舶航行安全方面发挥了重要的作用，但由于系统投产时间较长，稳定性和可靠性变差；受城市建设快速发展的影响，通信环境恶化，影响系统覆盖效果，部分水域又出现了新的盲区；同时部分机房、电源、铁塔桅杆等配套设施资源日益紧张，需对原有系统部分基础设施进行改造。针对上述问题，长江海事局信息中心拟开展长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程，旨在以原有VHF岸基系统的规模为基础，结合“十二五”期间长江航道建设和水上安全监管业务开展的要求，完善VHF站点的总体布局，更新目前长江重庆至上海VHF通信设备，进一步完善长江干线上海至重庆水域VHF通信覆盖，为航行在上海
5、至重庆长江干线水域内的船舶提供VHF安全通信服务。长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程包括重庆至上海段长江干线，本项目为该工程所涉及的重庆段中的涪陵VHF基站等8个VHF基站建设项目。长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程的其他部分另行评价，不在本环评的评价内容中。为了防止项目建设造成的环境污染，尤其是电磁辐射污染，保障公众健康，保护环境，促进经济和社会的可持续发展，按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国家电磁辐射环境保护管理办法、建设项目环境保护管理条例等国家有关法律、法规的要求，须就项目建设对环境的影响进行评价，提出污染防治措施，重点确保项目拟建VHF基站周围环境
6、的电磁辐射水平满足国家规定的电磁辐射标准。根据建设项目环境环境影响评价分类管理名录、重庆市建设项目环境影响评价要求通知书的要求，该项目的环境影响评价形式为编制环境影响报告书。为此，中华人民共和国重庆海事局委托重庆宏伟环保工程有限公司编制长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）环境影响报告书。我公司接受委托后，组织工作人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上，按照国家有关环境影响评价技术规范的要求，编制长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）环境影响报告书。该工程涉及到重庆市所属的涪陵区、丰都县、石柱县、云阳县、巫山县共5个区县。建设内容包
7、括VHF无线通信子系统、机房监控子系统、传输子系统、供配电子系统以及配套工程等部分。本项目主要内容是：对涪陵VHF基站、南沱VHF基站、丰都VHF基站、西沱VHF基站、巫山VHF基站、青石VHF基站、双江VHF基站、云阳VHF基站，共8个VHF基站进行更换设备和天线，装修部分机房；更新后的VHF基站设计运行频率160MHz，标称功率为50W，天线增益3dB。（二）现有项目概况长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）为涉及重庆段中的涪陵VHF基站等8个VHF基站建设项目，主要建设内容为对川江船岸VHF通信系统工程中的涪陵VHF基站、南沱VHF基站、丰都VHF基站、西
8、沱VHF基站、巫山VHF基站、青石VHF基站、双江VHF基站、云阳VHF基站，共8个VHF基站进行设备、天线更新和机房装修。（三）工程概况建设项目名称：长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）建设项目；建设性质：改建；建设地理位置：重庆市涪陵区、丰都县、石柱县、云阳县、巫山县共5个区县；建设单位：中华人民共和国重庆海事局；项目组成：项目主要由VHF无线通信子系统、机房监控子系统、传输子系统、供配电子系统以及配套工程等组成；主要是拟建8个VHF基站，均为无人值守站；总投资：1369万元（其中环保投资14万）；工 期：4个月。中华人民共和国重庆海事局长江干线船岸甚高频
9、通信系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）主要由VHF无线通信子系统、机房监控子系统、传输子系统、供配电子系统以及配套工程等组成；VHF无线通信子系统主要是拟建8个VHF基站，本项目VHF基站运行频率160MHz，标称功率为50W，天线增益3dB。建设工程特性详见表1-1。表1-1 长江干线船岸甚高频通信系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）特性表序号基站 名称地理位置地理经度地理纬度设备型号标称功率（W）工作频率(MHz)天线型号天线数量增益值（dB)天线垂直半功率角()天线离地高度(m)天线挂高（m）1 涪陵VHF基站重庆市涪陵区铁塔巷8号（重庆海事局通信信息中心涪陵工
10、作站）旁1072248.5294248.8待定50 160 全向天线2 34580802 南沱VHF基站重庆市涪陵区南沱镇金鸡村八组1073106.8295047.9待定50 160 全向天线2 34540403 丰都VHF基站丰都县三合镇滨江东路54号（重庆海事局通信信息中心丰都工作站）旁1074356.6295239.7待定50 160 全向天线2 34540404 西沱VHF基站重庆市石柱县西沱镇云梯居委会老云梯街后山坡上1081318.4302421.1待定50 160 全向天线2 34540405 巫山VHF基站巫山县上升街13号办公楼（重庆海事局通信信息中心巫山工作站）7楼顶冒顶1
11、095208.0310418.7待定50 160 全向天线2 34533106 青石VHF基站巫山县抱龙镇青石村7社一民房后地面1100016.5310103.2待定50 160 全向天线2 34520207 双江VHF基站云阳县双江镇滨江路2511号（重庆海事局通信信息中心云阳工作站）综合楼7楼顶1084048.9305627.2待定50 160 全向天线2 34540208 云阳VHF基站云阳县云阳镇人民路8号7楼顶1085411.8305736.4待定50 160 全向天线2 3454020备注：天线架设高度-天线离地高度； 天线挂高-天线距离公众所能到达处的高度。长江干线船岸甚高频通信
12、系统更新改造工程（涪陵VHF基站等8个基站项目）环境影响报告书 环境质量现状（四）项目符合性1、规划相符性分析随着重庆在国家发展战略中地位的提升，重庆已经进入“大突破、大发展、上台阶”的新阶段，对港口发展提出了更高的要求，根据重庆港总体规划本项目拟建的8个VHF基站无新增用地。目前本项目建设征得了政府各部门的同意，符合城市发展规划的要求。2、国家产业政策国务院国发20112号关于加快长江等内河水运发展的意见文件提出，要把推进重庆长江上游航运中心的建设作为加快长江内河水运发展的主要任务之一，明确要求强化重点水域安全监管，加强船舶管理和动态监控。本项目属于信息产业类，为解决长江船舶交通安全管理建设
13、项目，属中华人民共和国国家发展和改革委员会2011年第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修订）鼓励类项目。因此，项目符合国家的产业政策。二、 建设项目周围环境现状（一）建设项目所在地的环境现状（1）声环境质量现状根据2013年2月16-19日重庆市辐射技术服务中心有限公司受重庆海事局委托对VHF基站站址进行声环境现场监测，本环评采用其监测报告数据进行声环境质量现状评价。监测结果见表2-1。表2-1 VHF基站站址声环境现状监测结果 单位：LeqdB（A）序号VHF基站名称2月16日2月17日昼间夜间昼间夜间1涪陵VHF基站47.741.048.041.42南沱VHF基站53
14、.441.453.342.03丰都VHF基站50.641.951.042.24西沱VHF基站46.239.446.539.7序号VHF基站名称2月18日2月19日昼间夜间昼间夜间5巫山VHF基站49.242.349.042.66青石VHF基站45.640.246.440.67双江VHF基站52.141.352.941.48云阳VHF基站49.839.949.840.6根据现场监测结果分析，拟建项目8个VHF基站站址各监测点噪声现状监测结果满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。声环境质量良好。（2）地表水环境质量现状根据重庆市2011年环境质量简报，2011年分别对“三江”（长江、嘉陵江和乌江）、74条次级河流和53个城区集中式引用水源地实施了监测。我市地表水监测断面中，
