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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农业种子工作十一五发展规划 曲靖市农业发展“十一五”规划 （02X-202X年) 为认真贯彻落实十六届五中、六中全会精神和市第三次党代会精神，进一步加强对我市农业农村经济发展的指导,大力推进农业农村经济持续健康发展，确保我市农业增效、农民增收和农村经济稳定增长，全面推进“三村四化”新农村建设,依据曲靖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要精神,编制此规划。 一、发展成就和环境条件 （1）“十五”期间全市农业发展成就。“十五”期间是全市农业发展进程中取得巨大成就的五年,为加快全市农业增长方式的转变和产业化、现代化进程,促进农业综合生产能力的提高,奠定了坚实的基础
2、。 农村经济快速发展,农民收入稳步提高。20年市内生产总值为40亿元,较20X年增8.7,年递增1.;其中:农林牧渔总产值达3亿元，较202年增长54，年递增9%；其中种植业、渔业产值达5.5亿元,较2年增长544%，年递增率达9%。 主要农产品产量增加,粮油总产创历史记录。“十五”末累计产粮976.46万吨，较“九五”增长4.9%,平均年递增09%;平均单产43公斤，平均增长3%，年递增率为06%;其中：202X年全市粮食总产达到202万吨，增长4.%,创历史新高,全市农民人均有粮393公斤。“十五”累计油料总产326万吨,较“九五”增长0,年递增2.。其中:22X年油料总产8.1万吨，增长
3、42.2%。 1农业结构调整成效明显。全市粮经比由85。 2.5提高到02X的5。41,粮经结构得到进一步优化。水果产量18万吨,增长12%;蚕茧产量7640吨，增长46.%;蔬菜80万亩，产量11.8万吨，分别增长70%、增长87;水产品产量97吨,产值2.52亿元,分别增长3.2、93.5。 农民人均纯收入快速增长。02X年农民人均纯收入达20X元，增长42%,平均年递增7.3%。 重点农业科技措施推广成效明显。“十五”期间全市主要推广了9项重大农业科技推广措施，选育出曲辰系列、靖单系列、宣黄单系列等玉米新品种个，靖粳系列、合靖系列等水稻新品种10个、靖麦系列小麦新品种2个，引进和选育农作
4、物新品种2个,获农业科技成果奖50项，其中:省厅级30项、市级20项。农业先进技术覆盖率由“九五”末的7%提高到85。农业科技培训上，全市新型农民科技培训5103人，辐射带动5万多户农户；培训绿色证书人员12.17万人，提前五年实现每10户农民有一名持有绿色证书的致富能手。 农业产业化经营快速发展。全市固定资产50万元以上的农业龙头企业达24个,所有制涵盖国有、集体、私营、股份合作、联营以及中外合资经营等多种形式,其中非公经济企业占90。在农业产业化经营上，有6个省级重点龙头企业、2个市级重点龙头企业。全市龙头企业和中介服务组织共带动75万余农户参与农业产业化经营，占总农户的60%。 农产品标
5、准化生产明显提高。全市累计申报了4个无公害农产品基地认定、44个无公害农产品认证和1个有机食品认证。获无公害农产品2基地认定证书的有45个、23个产品已获国家级无公害农产品证书、1个有机食品获日本aa认证证书。 农业机械装备水平提高服务能力增强。农业机械总值达8463.8万元,农业机械总动力1711.6万瓦特。拥有拖拉机29939台;农副产品加工机械4242台，机动脱粒机15台；农用排灌机械8433台;联合收获机4台,机动割晒机3台。年机耕面积89万亩，机耙面积73万亩,机播面积4万亩,机收面积6万亩，机电排灌面积43万亩,机械加工农产品437.9万吨,农机运输919万吨公里。 贯彻落实党在农
6、村的各项政策成效明显。加强承包土地管理,稳定农村基本经营制度；实施农村税务改革，取消农业税、除烤烟以外的农业特产税、屠宰税、三提五统等，切实减轻农民负担；改革农村财务管理办法,强化审计监督和财务公开;指导农民专业经济组织发展，提高农民进入市场组织化程度等方面都取得了明显的成效。 (）“十一五”是我市农业发展重要机遇期 政策环境。一是以科学发展观为指导,建设社会主义新农村为解决“三农”问题指明了方向；二是中央出台“两减免四补贴”等一系列惠农政策,对保护和调动农民种粮积极性意义重大；三是全市开展“三村四化”新农村建设创新了发展思路,为农业发展提供了新载体;四是西部大开发战略实施、有利于加强与东部发
7、达地区的合作，发挥我市特色农产品优势提供有利保证;五是工业反哺农业，城市支持农村的条件已初步具备，为全市农业发展提供新的动力;六是全市制定了一系列的财政、税收、金融等优惠政策，在项目配套、税收优惠、流动资金贷款方面支持农业产业化3经营发展，为全市农业发展创造了条件。 经济环境。一是经济发展、社会进步,为农业生产者和经营者奠定了坚实的发展基础；三是市场的建立和完善，有利于农产品商品率提高,促进了农产品的流通和贸易；四是市场竞争机制的形成和完善,有利于名特优新优势农产品的竞争;五是中国东盟自由贸易区的建立,有利于全市名特优新农产品的国际贸易和竞争,加快外向型农业经济的发展步伐。 社会环境。一是广大
8、农民的产业结构调整意识、科技意识、市场意识增强,有利于推进农业产业结构的战略性调整；二是人民生活水平提高,对优质农产品的需求日益增强；三是全社会已形成关心、支持、研究和解决“三农”问题的良好氛围,有利于农业农村经济的发展。 科技环境。一是全市拥有综合素质较强的科研队伍，为农业新技术、新品种的研究、引进、筛选、试验、示范和推广提供了保障；二是农科推广体系逐步健全，有利于促进农业科技成果的转化;三是现代农业科技的迅猛发展,有利于促进农业产业升级；四是一大批农业新技术的推广和应用,提高了科技对农业的支撑力,有利于农业综合生产能力的提高。 二、指导思想和发展目标(1)指导思想 以_理论和“三个代表”重
9、要思想为指导,全面贯彻落实十六大和十六届五中、六中全会精神和市第三次党代会精神，以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以发展现代农业为方向,以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为重点,进一步调整农业结构，推进农业产业化经营，促进农业增长方式转变，加快全市农业农村经济全面4协调可持续发展。 (2）发展目标 根据建设现代农业的总体要求，综合考虑未来五年我市农业发展的趋势和条件，“十一五”时期农业发展的总体目标是: 农业生产总量稳步增长。到202X年，种植业、渔业总产值达7亿元,年均农民人均纯收入增长%。其中:粮油种子27亿元、薯类17亿元、茧丝绸亿元、蔬菜水产花卉2亿元、水果3亿
10、元。全市粮食播种10万亩，粮食总产达2万吨。其中:水稻80万亩,总产36.7万吨；玉米10万亩，产量1万吨；马铃薯22万亩,产鲜薯330万吨；油料7万亩,产量10万吨;蔬菜100万亩（含复种），产量200万吨，产值1亿元（商品蔬菜基地0万亩,产量120万吨);水产品产量3.2万吨,实现渔业产值3亿元;花卉:鲜切花0.万亩,盆花30万盆,药用花卉万亩，实现产值1亿元;桑园20万亩,年产鲜茧1.6万吨；水果30万亩，产量1万吨;农业机械总动力26390万瓦特，拖拉机5000台,农机作业收入9.2亿元。 农业基础设施和科技水平有明显提高。在农业排灌上,农田栽种作物的灌溉保证率达到70%以上,旱地水浇
11、作物灌溉保证率达到40%；在科技覆盖率上，重点农业科技措施推广达90%以上，主要农作物良种覆盖率达9以上；在结构调整上,有%的土地用于发展经济作物,实现粮经比例的合理化。 农业产业化经营有较大发展。培育国家级重点龙头企业个以上、省级重点龙头企业30个以上、市级重点龙头企业00个；农产品加工水平有较大提高,5主要农产品加工转化率达到0%以上;全市参与农业产业化经营的农户达%，农民人均纯收入增收的60%来自于农业产业化经营。 农村劳务产业基本形成。全市户均转移输出一名劳动力，转移就业总量突破140万人,年均新增6万人；年均培训2万人；农民转移就业经济收入年均增长1%左右，总收入突破110亿元,农民
12、人均工资性收入年均增加10元，到X年达到11元,占农民人均纯收入的3%以上。 三、产业布局及发展重点 按照全市优势农产品区域布局规划,重点培育具有地方特色和优势明显的农产品，使之形成合理的农业生产布局，显著提高我市农业综合实力和市场竞争力。 种子粮油产业 宣威、会泽、富源、罗平、马龙等山区半山区以发展优质旱粮为主,条件好的地方搞好玉米制种、繁种；坝区主要发展优质水稻生产和玉米、水稻制种、繁种。 1、优质水稻布局。202X年,全市优质稻发展到60万亩以上,占水稻的7%以上，产量达到9万吨,产值亿元。以陆良、麒麟、沾益三县（区)为重点，建成3个生产规模10万亩以上的基地县。陆良15万亩、麒麟11万
13、亩、沾益10万亩。中部的陆良、麒麟、沾益坝区以优质粳稻为主;南部的师宗、罗平、富源的部分低热河谷区以发展优质杂交水稻为主。陆良、麒麟、沾益三县（区)为优质水稻良种繁种区。 2、优质专用饲料玉米布局。0X年，全市种植优质专用饲料玉米180万亩，占玉米的85%以上，产量达73万吨,产值0亿元。以北部的宣威、6会泽,沾益、南部的富源、罗平、马龙山区半山区以发展优质专用饲料玉米为主,建成4个种植规模5万亩以上的基地县。其中:宣威60万亩、会泽25万亩、富源25万亩、罗平2万亩。会泽、宣威、陆良、罗平、麒麟为杂交玉米制种繁种区。 3、优质“双低”油菜。到202X年双低油菜种植达到0万亩以上，占油料的85
14、%以上,产量达到9万吨，产值27亿元。含油率提高2-3个百分点，油菜籽芥酸酸、硫苷含量达标率在9%以上，深加工比例达70%以上。把曲靖建成全省最大的植物食用油生产基地。 、优质杂粮。到202X年优质啤酒饲料大麦种植达到0万亩以上，占大麦的85以上；产量达到8万吨，产值1.亿元。建成三个种植规模10万亩以上的啤酒大麦基地县，其中沾益15万亩、马龙13万亩、宣威2万亩;优质豆类以麒麟、陆良、宣威、富源、师宗为主;优质小杂粮(荞麦)以会泽、马龙、沾益为主。 薯类产业 202X年，全市优质马铃薯种植90万亩,占马铃薯的90%（其中:大春薯160万亩,秋冬薯0万亩);产鲜薯300万吨,产值15亿元；加工
15、型马铃薯淀粉含量达到17%以上；平均单产180公斤亩；商品率达到以上。大春马铃薯以宣威、会泽、富源、沾益、马龙为主，发展加工型马铃薯;秋冬马铃薯以陆良、宣威、师宗、富源、会泽部分条件较好的坝区、低热河谷槽区为主,发展菜用型马铃薯。种植魔芋15万亩,总产鲜芋30万吨,实现产值3亿元。特色魔芋以富源为重点,面积达1万亩以上，带动宣威、罗平、会泽、沾益发展。 7茧丝绸产业 202X年,全市桑园达20万亩，年产鲜茧600万公斤，蚕茧农业产值达32亿元。充分利用“东蚕西移”的机遇,通过结构调整、机制创新和技术进步，夯实产业基础,积极开拓国际市场,全面提升茧丝质量和蚕桑产业的竞争力。在陆良、麒麟、沾益、师宗四县（区）大力发展蚕桑产业。 蔬菜水产花卉产业 、蔬菜。到22X年商品蔬菜（含水生蔬菜）50万亩（不含复种),蔬菜产量0万吨,产值16亿元。规模化生产达到蔬菜种植面积的0%以
