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1、浅析共享单车引发的治安问题及应对策略摘要:共享单车的兴起在为用户带来便利的同时也引发了许多社会治安问题，如不文明用车和违法用车，一些新型犯罪活动时有发生以及低龄未成年人骑行存在安全隐患。这些问题反映了我国现行法律法规不完善,新型犯罪治理难度增大，公安机关对共享单车的监管力度不足。因此,本文从发挥政府的主导作用，鼓励和支持社会参与,加强治安专业化队伍建设，加大监管力度，保障未成年人出行安全等方面,对如何妥善解决共享单车引发的治安问题展开论述。关键词：共享单车；社会治安；妥善解决lsi of publ seritroblemcu by shardbcycl nd Countmeasuresbtra
2、c: he rapidpolaiatinad wde aplcatonf shredbicclevesove theroblm fsort-dstn travel， but lsoaued many scialsecritprolems Suc a arious uivilzed cran lgacar bhavor s eous， someewcriminlctiitisocur fom tim to time. I additon， therere seurity rfyoung minos iing Thse problems relect thecurrntlws and rgltio
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5、是共享经济的一种新形态。的方式短距离骑行，并根据骑行时间支付租赁费。使用后，只要车辆停放到位即可，安全方便。自行车自20X年底起在北京、上海等大城市开始普及,我国以其绿色环保、低廉的价格优势,迅速占领了一个人在市场上的空间,在公共交通和经济领域的共享已经形成了一定规模。共享单车是解决市民“最后一公里”出行的最佳选择之一,深受人们的欢迎,尤其是年轻人。（二)发展历程共享单车模式起源于欧洲，22X年引入中国，发展至今经历了三个阶段。第一阶段是市政单车租赁阶段,在此期间，城市共享单车由政府经营，由城市管理。普遍使用有桩自行车，也就是说,有停车锁和固定位置的公共自行车，以及实名登记给用户。在这种模式下
6、,安全性较强,但资金投入和运行维护成本相对较高。第二阶段是企业承包阶段,在政府运作模式下的共享型自行车由于灵活性较差，不能完全解决短途出行的问题。自02以来,自行车企业的市场运作模式开始出现，江苏常州永安公司作为首批代表企业之一,开始承接城市公共自行车项目，这一阶段的单车类型依然以有桩单车为主。第三阶段是互联网单车阶段年以来，新的共享单车模式取代了旧的有桩自行车。在路边骑自行车只要共享即可使用,方便快捷。因此，越来越多的公司抓住商机开始开辟市场，致使互联网模式下的共享单车迅猛发展。二、 共享单车在市场中的使用现状（一)用户年龄及学历分布情况第三方数据研究机构比达咨询发布的20X中国共享单车市场
7、研究报告显示，截至0X年底中国共享单车市场整体用户数量已达到188万,预计2X年，共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长,年底将达5000万用户规模。笔者通过问卷的形式对共享单车使用情况展开调查,在收到的106份有效问卷中有81人使用过共享单车，占总人数的76。其中,年龄方面调查数据显示使用共享单车的人群年龄主要集中在16岁到25岁之间,学历方面本科占57%,专科占6%，其他学历占1%，具体数据见表1。表1：用户年龄及学历分布情况年龄16岁以下16岁-25岁25岁-3岁35岁以上0103学历小学初中高中专科本科博硕0725605（二） 在市场中的使用现状1、骑行偏好与了解渠道随着共享单车的迅猛
8、发展，各类品牌的共享单车充斥着市场，在对用户的骑行偏好的调查中显示摩拜和fo最受欢迎,其中of用户占4%,摩拜占27%。在了解渠道方面，有56的人是通过周围人使用才接触的共享单车,其次就是通过新闻媒体，具体数据见表。表2:用户骑行偏好与了解渠道统计表了解渠道广告推广周 围人使用新闻 媒体其他860271品牌偏好ofo摩拜永安行小鸣其他4829027、使用理由共享单车之所以受广大用户的喜爱，与其为用户的生活带来极大便利息息相关，笔者在对用户使用共享单车的理由做的调查显示，方便是主要因素,其次就是环保,具体数据如图1。图1：使用共享单车的理由3、 主要用途 共享单车进入人们的生活，大部门人是作为上
9、下班或上下学的代步工具使用，其次就是锻炼健身和换乘地铁公交，具体使用用途数据如图2。图:使用共享单车的主要用途三、 共享单车给公安工作带来的问题分析（一)共享单车引发的问题呈现多样化发展共享单车作为一种诞生在大数据的基础上的商业模式，其发展速度反映了中国的经济开始进入共享时代。然而,新技术的应用给人们的生活和工作带来了许多便利，也给公安工作带来了新的问题。对此，笔者通过问卷的形式对共享单车存在的问题展开了调查,问卷所针对的对象为广大群众，在群众的视角里非法占道,乱停乱放,恶意损坏，私设私锁将共享单车占为己有以及未成年人骑行不安全等问题最为突出，具体统计数据如图3。图:共享单车带来的问题（二）
10、不文明甚至违法用车的现象严重1、 不文明用车共享单车最受欢迎的原因之一就在于其采用的是无桩化管理,能够“随停随放”,但这也导致了目前共享单车最头疼的问题违法占道,乱停乱放等不文明现象。我们常常能够在景区门口、超市门口、地铁站等人流密集的地方,看到堆积如山的违停单车。这不仅会影响城市市容的美观，而且会造成城市道路局部的拥挤和停放场地的紧张。许多城市为保证正常的交通秩序,避免不必要的麻烦,比如上海就将外滩纳入共享单车禁限区域，若这些区域越来越多，共享单车的便利性就不复存在。四川成都某城区街道办事处城管办收缴20多辆共享单车的消息一经报道出,让业界心生焦虑。城管部门对单车进行清理、收缴的现象并不只在
11、成都发生，北京、上海、深圳等城市也发生过类似情形,原因还是乱停乱放，影响公共秩序。共享单车与城市管理之间的矛盾加剧，为了解决共享单车的混乱停放问题，上海市公安局轨交总队交警大队已对多家单车公司进行“约谈”。2、违法用车我们使用共享单车的过程中,最常见的就是恶意损坏、私设私锁或者将单车的外形、颜色进行改造，涂抹掉相关的识别标志,加工成普通自行车的样式将其占为己有。这些行为都属于对共享单车公司财产的侵害,有的甚至已经构成了犯罪。根据我国刑法关于盗窃罪和故意毁坏财物罪的相关规定,给共享单车私设私锁或破坏其外观以供个人使用，或涉嫌盗窃罪,故意破坏共享单车则可能涉嫌故意毁坏财物罪。但一些公民由于缺乏法律
12、知识，使得私有、恶意损坏共享单车的违法现象屡禁不止。20X年2月22日北京有两名女护士私自上锁，占用f 共享单车,最终因涉嫌盗窃被处以行政拘留5日。上海一男子将小区门口的摩拜单车搬回了家,摩拜公司员工通过车上的定位装置确定车辆被侵占,于是报警，法院以盗窃罪判处韩某拘役个月,缓刑3个月，并处罚金100元。对此，笔者通过问卷对恶意破坏共享单车现象进行了调查,调查数据显示有54%的人遇到过恶意损坏共享单车的现象。（三） 利用共享单车实施新型犯罪的案件时有发生1、相对传统的犯罪，新型犯罪是指利用新技术、新工具、新方法、新的手段所实施的犯罪行为的总称。目前，新的犯罪案件呈逐年上升趋势,绝大多数新型犯罪都
13、是以网络为载体，以新技术为手段。共享单车是通过网上支付押金不法分子将目光转向共享单车行业。目前使用共享单车上面的这个功能,将原有,进一步实施盗刷等行为。这些形同电信诈骗的安全隐患是当前最难防范的问题之一2、 利用共享单车APP漏洞盗窃押金(四）低龄未成年人骑行安全存在隐患我国道路交通安全法实施条例第七十二条明确规定,驾驶自行车，三轮车必须年满2周岁。城市中随处可见的共享单车,因为具有便捷、环保等特点，成为越来越多人的出行选择，但在这其中出现了一个本不该存在的群体:低龄未成年人。共享单车普及之前,不满12周岁的人骑乘自行车也较为常见,只是之前家用自行车数量远没有当前共享单车的数量庞大,所以这一规
14、定并没有引起人们足够的重视,直到近几年,因共享单车的快速发展,未成年人尤其是不满12周岁的人骑行共享单车的事故频发，这一条例才引起人们的重视。据统计,上海市0年未满12周岁未成年人的非机动车交通事故共发生生245起，造成85人伤、人死亡。 共享单车因其方便快捷的特点不仅成为了上班族最常用的交通工具，同时也深受上下学路途不远的中小学生喜爱，有些孩童骑自行车的能力非常差,一旦骑行上路极易发生交通事故,后果不堪设想。共享单车的出现，使得对未成年人的人身安全保护也面临着挑战。四、 共享单车治安治理困境(一）相关法律法规不完善作为一种新的经济发展模式,共享经济的发展需要有相关的法律法规政策作为指导和约束，才能逐渐得以实施。在共享单车方面，我国的相关法律法规仍不完善,个人信用体系、共享单车的行业标准仍不健全，肆意破坏共享单车的行为得不到有效地制止。同时,在政策的制定和实施方面存在较长的时间差,在这期间很多城市的共享单车遭到了较大的破坏,严重缩短了共享单车的使用寿命，损害了城市的发展形象,为整个城市的发展带来了极大的负面影响,进而影响到共享经济的发展。（二）对新型犯罪治理的难度增大目前，因此,在预防、控制和打击新型犯罪方面,公安机关面临着严峻的挑战。要不
