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1、实景三维山东建设总体实施方案(2023-2025年)山东省自然资源厅二O二三年五月目录一、 概述一1一（一）编制背景-1-（二）编制依据-c（三）建设原则-2-（四）已有基础-3-二、 建设目标-4-三、建设任务-5-（一）地形级数据生产-5-（二）城市级数据生产-8-（三）部件级数据生产-10-（四）物联感知数据接入与融合能力建设-10-（五）数据库系统与应用环境建设-11-四、技术流程与方法-15-（一）技术流程一15-（二）实景三维数据制作-16-（三）物联感知数据接入与融合-23-（四）数据库系统与应用环境建设-26-五、主要成果一33一（一）数据成果-33-（二）数据库成果-33-（
2、三）系统成果-33-（四）文档成果一34-（五）标准规范成果-34-六、成果汇集与共享-34-（一）汇集共享内容一34-（二）汇集共享方式-35-七、组织实施-35-（一）职责分工-35-（二）进度安排-36-（三）质量管理-41-（四）保障措施-43-附录A：城市三维模型细节层次（LOD）分级-46-附录B：实景三维山东成果数据汇集共享规定-47-附录C：地理场景MeSh三维模型成果组织要求-50-附录D：实景三维山东建设技术文件-52-一、概述（一）编制背景实景三维中国作为真实、立体、时序化反映人类生产生活生态空间的时空信息，是国家重要的新型基础设施，通过“人机兼容、物联感知、泛在服务”实
3、现数字空间与现实空间的互联互通。实景三维中国建设是面向测绘地理信息事业服务经济社会发展和生态文明建设新定位、新需求，对传统基础测绘业务的转型升级，是测绘地理信息服务的发展方向和基本模式。2022年2月自然资源部办公厅印发关于全面推进实景三维中国建设的通知，要求各省全面推进实景三维建设。“实景三维山东”是“实景三维中国”的重要组成部分，是数字山东建设的三维空间基底和数字强省建设的基础支撑，是新型基础测绘的重点任务。省委省政府高度重视，把实景三维山东建设工程纳入山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要山东省“十四五”数字强省建设规划等重大规划中。全面推进实景三维山东建设是贯
4、彻落实数字强省决策部署的重要举措，对推进全省经济社会高质量发展具有重要意义。为保障实景三维山东建设的顺利实施，按照实景三维中国建设总体实施方案（2023-2025年）关于全面推进实景三维山东建设的通知要求，制定本方案。（二）编制依据自然资发（2023）31号实景三维中国建设总体实施方案（20232025年）自然资办发（2022）7号自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知自然资办发（2021）56号实景三维中国建设技术大纲（2021版）鲁政字12021）168号山东省“十四五”自然资源保护和利用规划鲁自然资发（2021）9号山东省“十四五”基础测绘规划鲁自然资发（2022）5号关于全
5、面推进实景三维山东建设的通知国家、省新型基础测绘与实景三维建设系列技术文件（三）建设原则1.统一规划、协同实施。作为重大基础测绘项目，由省自然资源厅依法统一组织实施，搭建标准规范统一的技术框架，省市县协同建设，确保“全省一盘棋”。2 .需求牵引、边建边用。坚持急用先建、分步实施、应用驱动，推动实景三维成果广泛应用，服务经济社会高质量发展和生态文明建设。3 .创新驱动、保障安全。坚持科技引领，推动技术创新、机制创新，实现关键技术安全自主可控，加强全流程管控，提升安全防护能力。4 .资源整合、集约高效。按照统筹已建、规范新建的要求，收集整合部门专题数据，充分利用已有建设成果，共享成果资源，集约高效
6、建设。（四）已有基础近年来，山东省测绘地理信息工作按照新时期“两支撑、一提升”的新定位，紧紧围绕省委“走在前、开新局”的新要求，深化改革创新，增强内生动力，强化测绘地理信息要素保障，推进新型基础测绘体系建设，构建空天地海基础地理信息数据资源体系，打造线上线下管理服务系统，深化关键领域技术研究，为实景三维山东全面实施打下坚实基础。数据资源建设方面：实现02米分辨率航摄影像全省首次覆盖、0.5米分辨率卫星影像季度覆盖、2米分辨率卫星影像月度覆盖；完成全省陆域2米格网DEM数据生产、全省潮间带水下1:10000地形图测绘、全部大型水库及16座中型水库水下1:2000地形图测绘。2022年启动全省1点
7、/平方米机载LiDAR点云数据获取，已完成5万平方千米。已形成一版覆盖全省0.2米分辨率地形级实景三维地理场景；探索建设基础地理实体数据体系，省级完成一体化融合时空数据库建设。青岛、烟台等地完成全市域超2.5万平方千米优于0.15米分辨率倾斜影像获取及MeSh模型构建；济南、青岛、烟台、德州等地完成3718平方千米城市级三维模型建设，总数据量达到200TB。管理服务系统建设方面：建设省级基础地理实体数据库管理系统，开发地理实体和地理场景数据建库、数据管理和智能组装等软件，建立了“一库多能、按需组装”的基础地理实体数据库。完成实景三维山东服务系统专业版研发,实现实景三维数据融合、时序化地理场景构
8、建、分布式服务资源发布。自智慧城市时空大数据平台建设试点启动以来，先后有9个设区市和5个县（市），完成时空大数据平台建设。关键技术研究方面：依托国家新型基础测绘体系建设山东试点，开展了地理实体转换、三维模型单体化、三维场景一体化融合与展示等13项关键技术研究；编制了实景三维模型生产技术规范基础地理实体分类与空间身份编码地形级基础地理实体数据生产技术规程城市级基础地理实体数据生产技术规程等8项实景三维相关的地方标准技术文件及规程。二、建设目标基于“实景三维中国”整体框架，突出山东特色，统一规划、分级实施、分步推进实景三维山东建设。2025年，1米格网、优于0.2米分辨率地形级实景三维实现对全省陆
9、域及主要岛屿覆盖，优于0.05米分辨率城市级实景三维实现对县级以上城市城镇开发边界范围内全覆盖。构建起城乡统筹、陆海一体、水上水下、地上地下、全域全空间的实景三维山东，建成省市县多级实景三维在线与离线相结合的管理服务系统，初步形成数字空间与现实空间实时关联互通能力，为数字山东、数字政府和数字经济提供三维空间定位框架和分析基础，50%以上的政府决策、生产调度和生活规划可通过线上实景三维空间完成。三、建设任务建设任务包括地形级、城市级、部件级实景三维数据生产，物联感知数据接入与融合，数据库系统与应用环境建设。地形级实景三维聚焦宏观层面，重点对农业、生态空间实现数字映射，是城市级和部件级实景三维的承
10、载基础；城市级实景三维聚焦中观层面，重点对城镇空间实现数字映射；部件级实景三维聚焦微观层面，重点满足专业化、个性化应用需求，是城市级实景三维的分解和细化表达。（一）地形级数据生产省级获取全省陆域优于1点/平方米激光点云，制作1米格网的数字高程模型（DEM）和数字表面模型（DSM）；获取全省陆域优于0.2米分辨率数字航空影像，制作数字正射影像（DOM）；补充省内重点湾区水下地形数据，制作近岸海域10米以浅数字高程模型；开展与近岸海域、内陆水库、地质三维模型等数据融合，形成陆海一体、水上水下、地上地下的高精度、高分辨率地形级地理场景。基于上述工作及已有成果生产基础地理实体数据。探索地形级地理实体与
11、地理场景组装，形成一体化复合产品。市县可结合需求开展本区域更高精度的地形级实景三维建设。1.陆域数字高程模型、数字表面模型省级完成地表1米格网DEM、DSM制作，覆盖全省陆地范围及主要岛屿，后期基于变化发现开展时序化更新，市县按需开展更高精度DEM、DSM制作。表2-1：数字高程模型/数字表面模型建设内容与要求内容覆盖范围数据精度现势性任务分工地表1米格网DEM、DSM覆盖全省陆地范围和主要岛屿高程中误差：平地0.2米；丘陵0.5米；山地07米；高山地1.5米。格网间距1米整体现势省自然资源厅地表0.5米格网DEM、DSM按需开展高程中误差：平地0.2米；丘陵0.4米；山地0.5米；高山地0.
12、7米。格网间距0.5米性优于2022年市县自然资源主管部门2.近岸海域10米以浅数字高程模型省级结合重点湾区水下地形测量工作，完成近岸海域10米以浅DEM制作。海岸线至0米等深线滩涂区域按照2米格网DEM要求开展制作，。米至10米等深线区域基于已有数据资料和重点湾区水下地形测量工作开展补测，按照1：100Oo数字水深模型成果要求生产，并完成成果的高程/深度基准转换与融合接边，建立陆海一体的数字高程模型(DEM),后期按需开展时序化更新。表2-2：近岸海域10米以浅数字高程模型建设内容与要求内容覆盖范围数据精度现势性任务分工滩涂地区DEM海岸线至O米等深线滩涂区域高程中误差0.2-4米；格网间距
13、2米利用潮间带已有数据和重点湾区水下地形测量工作补充更新，整体现势性优于2022年省自然资源厅数字水深模型O米至10米等深线区域深度中误差020.4米；格网间距10米3 .数字正射影像省级完成覆盖全省陆域和主要岛屿的0.2米分辨率DoM制作；优于0.5米分辨率DoM以年度为周期进行时序化更新。市县按需开展优于0.2米分辨率影像获取及DOM制作。表2-3：数字正射影像建设内容与要求内容覆盖范围数据精度现势性任务分工0.2米分辨率DOM覆盖全省陆域和主要岛屿平面位置中误差：平地、丘陵1.2米，山地、高山地1.6米整体现势性优于2022年为白铁咨勺佰Fr0.5米分辨率DOM覆盖全省陆域和主要岛屿平面
14、位置中误差：平地、丘陵3.5米，山地、高山地5米年度更新优于0.2米分辨率DoM按需开展平面位置中误差：0.6-1.6米市县自然资源主管部门注：数字正身1：100O1:寸影像精度，参考CH/T9008.3-20103200数字正射影像图执行。理础地理信息数字成果1:5004 .基础地理实体数据省级基于基础地理信息、自然资源调查监测等数据，通过数据转换、实体编码赋值、语义关系建立，完成全省农业和生态空间地形级基础地理实体数据的转换生产，并基于年度地理场景开展地理实体数据时序化采集更新。通过整合市县负责的城镇空间城市级基础地理实体数据，形成覆盖全省的基础地理实体数据成果。表2-4：基础地理实体数据
15、建设内容与要求内容覆盖范围数据精度现势性任务分工利用省市县基础地理信息数据、自然资源调查监测数据等转换生产基础地理实体数据覆盖全省农业和生态空间转换生产：平面位置中误差，2.57.5米；高程中误差，0.5-6米2023年建成一版，2024年起年度更新省自然资源厅利用年度实景三维地理场景采集生产基础地理实体采集生产：平面位置中误差，0.6-7.5米；高程中误差，023米注：转换生产的数据精度，根据地形类别，参考GB/T33177-2016国家基本比例尺地图1：50001：I(M)(X)地形图执行；采集生产的数据精度，根据地形类别及要求的精度等级，参考山东省新型基础测绘地形级基础地理实体生产技术规程执行。(二)城市级数据生产1 .地理场景数据市县获取优于0.05米分辨率倾斜影像数据，构建覆
