《新型农村社区建设的调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新型农村社区建设的调研报告.doc（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于新型农村社区建立的调研报告关于新型农村社区建立的调研报告随着经济社会的开展变化，近年来，我县社会新农村建立深度综合统筹推进，重心从新农村建立点整治转向统筹城乡、扩张城镇、联乡成线、镇村联动建立，为解决农村社会建立相对滞后、公共效劳资匮乏的问题凸显，从20*年开场，我县结合统筹城乡开展，在新农村建立中同步推进新型农村社区建立，形成了一批中心村，促进土地节约、资共享，进步农村的根底设施和公共效劳程度，逐步推进农村根底设施城镇化、生活效劳社区化、生活方式市民化。一、积极探究新型农村社区的建立形式整合社会资，在科学规划、合理布局、广泛参与、稳步推进的根底上，通过村庄合并、集约开展的方式，促进农村全
2、面开展，逐步实现农村就地城镇化，农民就地居民化。1、城镇开发建立形式。把新型农村社区建立作为推进城乡统筹开展的切入点、促进农村开展的增长点，以小城镇开发建立为龙头，结合中心小城镇建立，通过移民搬迁方式，站在实现城镇化、工业化、农业现代化的高度，把小城镇开发建立、新型农村社区中心村建立，一体规划、一并推进，围绕“怎么迁得出、怎么住得稳、怎么能致富”核心问题，着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业构造。如XX县江口镇在小城镇建立中的，把处于深山区的原樟木村整体700多人搬迁到集镇，规划建立了樟木新区社区，辅以蜡芯产业解决农民就业问题，完善相关自治组织和公共效劳设施，形成
3、了新型社区。2、农业产业联动形式。按照以社区建立为方向、以产业开展为支撑的建立方向，通过对土地整合集中，实现了人口向农业园区社区集中，农民在产业集聚区内找到了工作，进步了收入，自发向环境优美的社区聚集。土地向农业企业家、农民专业合作社等大户集中，人口集中以后加速了土地流转、土地向大户集中，加速了农业产业化，又促进了村庄整合。如南塘镇黄屋村结合XX县国家现代农业示范区清溪园的开发建立，对黄屋开展整村整治建立，利用农村危旧土坯房改造和农村住房建立，形成产业联动的良好场面，从而使农民实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的梦想。3、中心村建立形式。以整村推进新农村建立为打破口，在完善居住环境，改
4、善房舍、设施、环境等方面的根底上，实现让农民群众享受与城市同质的、一样的根底设施、公共效劳和社会保障待遇，并通过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入进步，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本进步。如XX县江口镇旱塘新村、南塘镇船埠新村、吉埠镇枧田新村，通过开展整村推进整治方式，建立了设施齐全、功能完备的中心村，形成了人口2000多人的宜居新型农村社区。4、整体搬迁集中居住形式。结合扶贫开发，通过深山区移民搬迁，让分散在各个自然村的居民统一在规划地集中按新户型建房，整体重新建立具备生活、娱乐、效劳一体的新型农村社区，辅以现代农业产
5、业的开展，让农民从以前的小农经济中脱离出来，逐步转为一产、二产工人。如南塘镇大都新村，分三年集中建立了120余栋房屋，开展了现代农业蔬菜产业种植。江口镇美丽家园结合农村危旧土坯房改造，引导农民向圩镇集中居住，转变就业方式。二、新型农村社区建立的困难和问题无论采取哪种形式建立新型农村社区，让农民就近享受周到的公共效劳，让有条件的农村居民尽快适度集中，住进环境优美、配套齐全的房屋，找到稳定的工作，都是不可或缺的要素。1、配套根底设施不完善，资金投入难。建立新型农村社区，是为了进步农民的生活程度和生活质量，解决农民看病难和上学难等问题，配套设施的建立需要大量的资金投入，医疗、教育、公共娱乐等公共设施
6、的建立更是投入难题。2、农村违章建房难控制，村庄合并难。新型农村社区的建起，引发了村庄合并， 形成了村庄合并的新投入和公共效劳设施的扩大晋级，虽然编制了建立标准，开展了“违法、违规建立综合整治工作，但因农民观念影响，违法违规建立仍有发生。3、对社区建立认识缺乏，安置就业难。对新型农村社区建立认识简单，面对新型农村社区的.建立，对终究什么是新型农村社区，它应该包含哪些内容；为什么要建立新型农村社区；建立新型农村社区能给老百姓带来哪些好处，对地方经济社会开展有哪些作用；建立新型农村社区要具备哪些条件，怎样创造这些条件等诸多问题没有深化的考虑，缺乏主动性和前瞻性，社区的建立也释放了大量劳动力，农民的
7、安置就业将面临一个严峻的问题。三、新型农村社区建立的意见建议建立新型农村社区既是消费生活方式的根本转变，又是深化的社会变革；既是开展当务之急，又是长期历史任务，必须遵循规律，科学决策，依法办事。1、科学规划、分类指导。建立新型农村社区，往往在经济根底比拟好、基层组织有号召力的农村率先打破。对暂不具备合并条件的农村，也应作出整体规划，逐步向这方面引导。2、尊重意愿，强化协调。建立新型农村社区，必然打破原有的生活习惯和利益格局，必然带来一系列矛盾和问题，比方，土地置换问题、资金筹措问题、建立标准问题，在规划、建立和管理过程中，要尊重农民的知情权、参与权、有关部门和单位要加强协调，统筹利用资金、工程
8、来综合推进。3、加强效劳，搞好管理。新型农村社区要健全管理组织，完善管理队伍，社区建成后，随着人员的增加，公共效劳难度也在加大，公共卫生等往往成为反复反弹的问题，要搞好社区党组织、管委会、综合效劳中心和各类社区组织建立，科学制定社区管理工作职责，逐步形成一套运行顺畅、行之有效的社区管理新机制。4、产业支撑，夯实根底。建立新型农村社区的目的之一就是在更大范围内规划产业布局，促进土地的合理流转，实现消费的规模化、专业化和产业化，进步劳动消费率和土地产出率，增加农民收入。在规划建立新型农村社区的同时，应该考虑和筹划当地产业构造调整和培植新兴产业问题，有目的地培植一大批种粮大户、养殖大户、特色农业和龙
9、头企业，促进加工业、运输业、仓储业的兴隆，从各个方面扩大农民就业渠道，解决人往哪里去的问题。5、多元投资，调动力量。推进新型农村社区建立要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。建立新型农村社区需要巨额资金，县乡两级财力有限，上级部门应该加大资金扶持力度，每年安排一定资金，用于农村社区便民效劳大厅、村民学校、图书室等公益性效劳场所建立的以奖代补。6、土地置换、综合利用。要制定优惠政策，充许利用节约出来的村庄集体建立用地解决主要建立资金。把这个指标转移到产业集聚区和城区用于开展工业化和城镇化，原地复耕后还给农民，用于高产高效农业消费，建立用地指标飘移到工业集聚区后，用于哪个企业开展，必须吸纳当地群众到企业打工。第 页 共 页
