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1、中国工程院党组2016 年 03 月 31 日 08:58 来源：经济日报原标题：创新驱动发展 科技引领未来科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，习近平总书 记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动 发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论 断和新要求。这一系列重要论断，体现了我们党对科技创新的新认识，是顺应世 界科技发展潮流、面向我国经济发展新常态所作出的重大判断，为科技工作提供 了基本遵循、提出更高要求，对于实施创新驱动发展战略、建设创新型国家、全 面建成小康社会具有十分重要的现实意义。牢牢把握时代赋予中国发展兴
2、盛的历史机遇习近平总书记指出,当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好 了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。科学技术越来越成为推动 经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。进入 21 世纪以来，新一轮科 技革命和产业变革蓄势待发，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。创新要 素在全球加速流动，向少数创新中心集聚的趋势更加明显，世界主要国家都在寻 找科技创新突破口，抢占未来经济科技发展的先机，这势必对国际竞争格局产生 深远影响。一方面，我国发展面临着严峻的挑战。当前，世界主要经济体都在加紧谋划 部署科技创新发展，抢占科技发展先机。美国提出了先进制造伙伴计划、先进制 造业国
3、家战略计划；德国发布了“工业 4.0”战略；欧盟实施“欧洲 2020 战略”。 西方发达国家沿着工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展。而中国的现 代化与西方发达国家有很大不同。作为制造大国，如果我们不抓住这次机会，实 现跨越式发展，就算实现了工业化，还是可能进一步拉大与发达国家的差距。另一方面，我国发展面临难得的历史机遇。新一轮科技革命和产业变革与我 国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了 难得的重大机遇。我国进入了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展、并联发展、叠加发展的关键时期,为我们坚持自主创新带来了广阔发展空间， 提供了前所未有的强劲动
4、力。面对日新月异的科学技术，更为宽广的技术选择， 特别是信息技术的广泛应用，使得我国工业化进程在时间上被大大压缩，我们和 发达国家在把握新一轮工业革命核心技术上的机会几乎是均等的，这为我们充分 发挥后发优势，力争后来居上，实现“弯道超车”、跨越发展提供了可能。习近 平总书记指出，如果只是跟在别人后面追赶，不能搞出别人没有的一招鲜，最终 还是要受制于人。国际竞争历来就是时间和速度的赛跑，谁见事早、动作快，谁 就能掌控制高点和主动权。机会稍纵即逝，新赛场、新规则是我们实现“弯道超 车”的重要机遇，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战，一旦错失我们又会重新陷 入产业价值链“低端锁定”的被动局面。我们必须增
5、强忧患意识，敏锐把握世界 科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等 待、不能观望、不能懈怠。把核心技术和关键技术牢牢掌握在自己手中习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能 力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技最为第一生产力 所蕴藏的巨大潜能。当前我国已经走出了一条中国特色的科技发展道路，科技整体水平大幅提升, 一些重要领域跻身世界先进行列,某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑 者”转变。载人航天、探月工程、高速铁路、北斗导航、超级计算机、载人深潜、 特高压输电、先进核电等工程科技领域取得了举世瞩目的成就，出现了一批
6、具有 国际竞争力的高科技制造龙头企业，无可争议地表明中国科技事业的巨大进步。 但我们必须清醒地认识到，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还 不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。比如在网络安全和 信息化建设中，我国操作系统、核心芯片等关键技术瓶颈仍未根本突破。我国在 国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造加工组装”环节，在附加 值较高的研发、设计、工程承包、营销、售后服务等环节缺乏竞争力。面向未来，创新是动力之源，科技是重要支撑，自主创新是必由之路。我们 要密切跟踪、科学研判世界科技发展的趋势，超前规划布局，切实加大投入，抢 占先机。必须高度重视原始创新能力，努
7、力获得更多的科学发现和技术发明，在 关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之 地；坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安 全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展；从现实的紧迫需求出发， 着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展；着眼长远，超前 部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社 会发展。大力推进科技成果工程化产业化习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有 同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应 用的三级跳，才能真正实现创新
8、价值、实现创新驱动发展。而工程化、产业化是 创新驱动发展的关键和重点所在，是从科技强到产业强、经济强、国家强的必由 之路工程科技承担着把科学知识转化为现实生产力的重大任务，是科学技术改变 世界的直接工具，也是人类文明进步的动力源泉。实现创新驱动发展，最关键的 是要促进科技与经济紧密结合。工程化、产业化将科技创新与产业发展紧紧地融合在一起，是将有实用价值 的科技成果转变成产品、服务的过程，是科技创新实现社会价值的关键途径。科 技创新成果只有完成工程化并面向市场实现产业化，才能真正转化为强大的现实 生产力，实现创新驱动发展，如果错失，就会丧失发展的主动权。推动科技和经济紧密结合，推进科技创新成果工
9、程化产业化，是促进产业结 构调整、全面提升产业核心竞争力的决定性因素。要始终抓住科技创新成果工程 化产业化这个关键，特别是实现重点产业关键核心技术的工程化产业化，把创新 成果尽快转化为现实生产力，实现科技创新引领支撑产业发展，成为经济发展的 内生驱动力。要积极培育发展战略性新兴产业，依靠创新培育发展高端产业，积 极构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，加快推动科技创新成果的工程化产 业化，以技术的群体性突破带动新兴产业集群发展。要加快传统产业的优化升级， 推动实施“互联网+”、中国制造2025 等，为供给侧结构性改革注入新动力，加 快实现新旧动能转换。要大力推动能源、环境、现代农业、健康医疗、公共安全 等领域的创新成果工程化产业化，让广大人民群众共享科技创新成果。2015 年 5 月，国务院正式颁布实施“中国制造 2025”，加快推动我国从制 造大国迈向制造强国。这是动员全社会建设制造强国的总体战略，是以“创新驱 动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”为基本方针的战略对策和行动 计划，把智能制造作为主攻方向和突破口，推进工业产品的数字化网络化智能化， 推进制造过程的数字化网络化智能化，推进基于数字化网络化智能化的新型产业 模式，强化智能制造的基础，力争实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中 国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
