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1、XXX市XXX区茶树湾水利工程供水管道穿越C621、S302公路安 全 风 险 评 估 报 告XXXX科技有限公司二一五年十二月XXX市XXX区茶树湾水利工程供水管道穿越C621、S302公路安 全风 险评 估 报 告评估机构法定代表人：XXXXXX评估机构技术负责人：XXXXXX安全评估项目负责人：XXXXXX二一五年十二月XXX市XXX区茶树湾水利工程供水管道穿越C621、S302公路安全风险评估人员项目人员名称姓 名专 业职称/职业资格签 字项目负责人XXXXXX采矿工程/安全工程工程师注册安全工程师项目组成员XXXXXX材料成型及控制/土木工程工程师注册安全工程师三级安全评价师XXXX
2、XX机械电子工程工程师注册安全工程师二级安全评价师XXXXXX采矿工程/水利水电工程高级工程师二级安全评价师注册安全工程师技术负责人XXXXXX化工/机械高级工程师注册安全工程师二级安全评价师前 言XXX市XXX区茶树湾水利工程项目（以下简称茶树湾水利工程）由XXX市南州水务（集团）有限公司（以下简称XXXX水务公司）建设。该项目由茶树湾水库、响水洞引水明渠工程、河口坝取水工程及供水管道工程四部分组成。建成后可解决XXX区石壕、打通等场镇供水问题。为尽快有效缓解石壕、打通等两个场镇缺水问题，优先实施河口坝取水(库容1万m3)和供水管道工程。供水管道工程项目拟建供水管道在C621公路石壕镇香树村
3、段、S302省道（赶梨路）石壕镇罗家湾段共3处需穿越公路。供水管道工程项目由重庆科锐建设有限公司（管道工程专业承包三级）施工；由XXX市弘禹水利咨询有限公司（水利工程施工监理甲级）实施施工监理。XXXX水务公司位于XXX区文龙街道沙溪路，成立于2002年9月，是国有独资有限责任公司。公司注册资本五亿零贰佰伍拾捌万元。为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确认供水管道工程项目拟建供水管道3处穿越C621、S302公路安全风险的程度，XXXX水务公司特委托我公司（XXXX科技有限公司）对该管道穿越公路工程安全风险进行评估。我公司接受委托后，成立了安全风险评估项目组，于2015年
4、11月18日往现场进行了实地踏勘和资料收集，然后根据中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）、中华人民共和国公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第593号）、村镇供水工程设计规范（SL687-2014）等相关法律法规、规范标准，全面辨识和分析了拟建供水管道穿越公路处在施工建设期间、运行过程中对C621、S302公路的危险、有害因素，全面评估了该穿越工程的安全风险，并提出了建议措施，最后编制了本安全风险评估报告。我公司在本次安全程度评估工作过程中，得到了XXX市XXX区交通局、XXX区水务局、XXXX水务公司等单位的大力支持，在此一并致以衷心的感谢！目 录1 概述11.1 评估
5、项目的由来11.2 评估范围、目的21.3评估依据31.4评估方法52 工程概况92.1 与本次评估项目相关的工程项目设计概况92.2 C621、S302公路概况102.3工程所在地自然条件112.4 穿越工程概况及周边情况133 危险、有害因素及重大危险源的辨识与分析183.1 危险、有害因素辨识的过程和结果183.2 主要危险和有害物质的危险性183.3 施工维修过程中存在的主要危险有害因素183.4 运行过程中存在的主要危险、有害因素分析193.5 重大危险源辨识204 供水管道穿越C621、S302公路安全风险评估224.1 项目与政策符合性及建设程序合法性评估224.2 项目安全管理
6、可靠性评估224.3 项目施工方案与安全技术规范符合性检核244.4 穿越公路段供水管道预先危险性分析264.5 供水管道穿越工程施工期间安全风险分析275 安全对策措施与建议315.1 施工维修过程中的安全对策措施与建议315.2 运行过程中的安全对策措施与建议325.3 穿越管道加强方案326 安全风险评估结论356.1 安全风险评估综述356.2 安全风险评估结论35附件：1、委托书；2、项目建设单位、施工单位、监理单位营业执照及相应资质证书；3、XXX市XXX区发展和改革委员会关于申请开展XXX区茶树湾水利工程前期工作的请示（綦发改文201469号）；4、XXX市发展和改革委员会关于X
7、XX区茶树湾水利工程开展前期工作的函（渝发改农函2014451号）；5、XXX市水利局 XXX市财政局关于XXX区茶树湾水利工程初步设计报告的批复（渝水许可2014195号）；6、XXX市重点水利工程安全生产监管备案表（工程名称：XXX市XXX区茶树湾水利工程）；7、XXX市建设项目环境影响评价批准书（渝（綦）环准通2014028号）8、XXX市南州水务（集团）有限公司关于成立XXX市XXX区茶树湾水利工程二标段安全、质量领导小组的通知（渝南水司201537号）。1 概述1.1 评估项目的由来2010年4月，国家水利部启动了西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划编制工作，规划到20
8、20年。茶树湾水库作为XXX区南部区域场镇供水的主要水源，已经纳入西南五省(区、市)XXX市近期重点水源工程之中。根据XXX市XXX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(修编)，茶树湾水库被列为“十二五”期间的基础设施重点水源工程项目。根据2011年完成的XXX市XXX区南部四镇水源规划，茶树湾小(1)型水库为石壕镇和打通镇场镇供水重点水源工程。根据茶树湾水库选定坝址的情况，XXX市水利电力建筑勘测设计研究院多次组织专家技术组现场踏勘，于2012年5月30日完成全部外业地质勘察工作，同时开展室内资料整理。2014年10月完成了XXX市XXX区茶树湾水利工程初步设计(代可研)报告(报批稿)，
9、经XXX市水利局 XXX市财政局关于XXX区茶树湾水利工程初步设计报告的批复（渝水许可2014195号）同意。项目经XXX区有关部门按相关流程实施后确定由XXXX水务公司建设。XXXX水务公司在完成大量前期工作后，取得环评批复等相关核准。于2015年1月完成安全生产监管备案后获准开工。项目建成后，可解决XXX区石壕、打通等场镇供水问题。为尽快有效缓解石壕、打通等两个场镇缺水问题，优先实施河口坝取水(库容1万m3)和供水管道工程。供水管道工程项目拟建供水管道在C621村镇公路石壕镇香树村段、S302省道石壕镇罗家湾段共3处需穿越公路。根据公路安全保护条例第二十八条“申请进行涉路施工活动的建设单位
10、应当向公路管理机构提交下列材料：（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告”，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为XXX市XXX区交通局决策管理提供科学依据，为XXXX水务公司在管道施工建设及运行过程中应采取的安全对策措施提出可行性建议，降低管道穿越工程对在C621、S302公路穿越点造成安全影响的程度，预防安全事故的发生，XXXX水务公司特委托我公司对拟建供水管道穿越公路的影响进行安全风险评估。1.2 评估范围、目的1.2.1 评估范围本次评估的范围为供水管道工程项目拟建供水管道在C621县道石壕镇香树村段、S302省道（赶梨路）石壕镇罗家湾段共3处穿越公路产生
11、不利安全影响的区域。其中，C621县道石壕镇香树村段2处，S302省道（赶梨路）石壕镇罗家湾段1处，分别涉及各穿越点15m公路长度范围。工程位置见插图1-2-1。插图1-2-1 穿越工程交通位置图1.2.2 评估目的（1）根据相关基础资料及现场勘查的岩土、设施布置等相关条件，辨识与分析拟建供水管道在施工建设期间及投入运行后对C621、S302公路造成不利安全影响的各种危险、有害因素及可能引发的事故类型。（2）根据现场工程设计、布置方案，验证穿越管道角度、埋深等是否满足规范要求；对穿越点路面沉降、管道稳定性进行验算；验证穿越工程施工方案、安全措施及应急预案是否满足要求。（3）针对拟建供水管道在施
12、工建设期间及投入运行后对C621、S302线造成不利影响的安全风险程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。（4）客观公正地做出安全评估结论，为供水管道穿越公路设计单位、施工单位、建设单位、运营管理单位、管道行政主管部门、C621、S302线行政主管部门及综合安全监督管理部门科学决策提供参考。1.3 评估依据1.3.1 主要法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）；（2）中华人民共和国公路法（国家主席令2004第19号）；（3）中华人民共和国道路交通安全法（国家主席令2011第47号）；（4）公路安全保护条例（国务院令第593号）；（5）XXX市道路交通安全条
13、例（XXX市人大常委会公告2009第9号）；（6）水利工程建设安全生产管理规定（水利部令2005第26号，2005年9月1日起施行）；（7）建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（安监总局令第77号）；（8）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号，2009年5月1日）；1.3.2 主要技术标准、规范（1）中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）；（2）公路工程技术标准（JTG B01-2014）；（3）公路路线设计规范（JTGD20-2006）；（4）公路路基设计规范（JTGD30-2015）（5）安全标志及其使用导则（GB 2894-2008）；（6）安全色（GB 289
14、3-2008）；（7）建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）；（8）安全防范工程技术规范（GB 50348-2004）；（9）给水排水工程管道结构设计规范（GB 50332-2002）；（10）市政工程勘察规范（CJJ56-2012）；（11）给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）；（12）顶管施工技术及验收规范（试行）（中国非开挖技术协会，2010）；（13）村镇供水工程设计规范（SL687-2014）；（14）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；（15）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（16）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）；（17）企业职工伤亡事故分类（GB/T 6441-1986）；（18）安全评价通则（AQ8001-2007）；1.3.3 项目相关依据及参考资料（1）XXX市XXX区发展和改革委员会关于申请开展XXX区茶树湾水利工程前期工作的请示（綦发改文201469号）；（2）XXX市发展和改革委员会关于XXX区茶树湾水利工程开展前期工作的函（渝发改农函2014451号）；（3）XXX市水利局 XXX市财政局关于XXX区茶树湾水利工程初步设计报告的批复（渝水许可2014195号）；（4）XXXX水务公司提供的XXX市XXX
