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1、浙江省乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥特种设备事故专项应急预案乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥项目部二一四年十月十日目 录1、事故类型及危害程度分析11.1定义11.2事故类型11.3危害程度分析11.4预案编制目的21.5预案编制依据22、应急处置基本原则32.1 统一领导，分级负责32.2 以人为本，削减危害32.3 快速反应，协同应对33、组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 指挥机构及职责44、预防与预警74.1危急源监控74.2特种设备平安事故预防措施74.3预警行动85、信息报告程序96、应急处置106.1响应分级106.2 响应程序106.3应急行动106.4.资源调配1
2、16.5.应急避险116.6.扩大应急116.7处置措施116.8应急结束137、后期处理147.1复原147.2调查分析147.3总结147.4奖惩148、应急保障158.1物资保障158.2队伍保障158.3资金保障158.4医疗保障158.5通信保障169、预案的教化、培训与演练179.1教化培训179.2预案演练1710、预案管理1810.1术语与定义1810.2 应急预案评审与备案1810.3 维护和更新1810.4 制定与说明1810.5 应急预案实施1811、附件1911.1项目应急救援领导小组联系电话1911.2事故上报单位及24小时联系电话1911.3应急救援物资统计表191
3、1.4救援设备统计表2011.5医疗单位档案信息统计表201、事故类型及危害程度分析1.1定义特种设备：指涉及生命平安、危急性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。事故：生产活动或者生活过程中发生的意外突发性事务总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。事故隐患：可能导致事故发生的设备缺陷、人为担心全行为及管理上的缺陷。1.2事故类型在特种设备的运用过程中，可能发生的事故类型主要有：(1)起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重损害事故；(2)起重机司乘
4、修理人员的高处坠落事故；(3)起重机械作业中挂碰电网及修理作业造成的触电事故；(4)锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道发生的锅炉压力容器爆炸事故;(5)危急品压力储罐泄露造成的污染中毒事故。1.3危害程度分析 (1)起重机械或施工电梯的过载爱护等平安装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障运用，可引起吊钩吊物失控坠落，造成四周人员损害的严峻后果；(2)起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及四周群众群死群伤事故；(3)起重机械吊装过程中采纳错误的吊装方案，起重指挥不
5、当、工具运用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严峻事故；(4)在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发起重损害事故；(5)起重机与相邻电线路平安距离不够，易挂碰电线路，造成司乘和吊装人员触电事故；(6)起重机司乘修理人员身体问题、留意力不集中、平安防护不当可造成高处坠落事故；(7)锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道因平安装置失效、误操作可引发爆炸事故，造成作业人员和四周群众的严峻伤亡事故。假如是危急品压力储罐，易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。1.4预案编制目的中交一公局其次工程有限公司系中国交通建设集团第一马路工程局有
6、限公司下属子公司，为大型国有控股马路建筑施工企业，二公司管理组织体系由公司、项目经理部两级管理机构组成，项目经理部担负着生产平安事故应急救援的主要任务。依据马路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工各工序，并依据危急源辨识和重大危急源评价的方法，项目经理部在施工生产过程中可能发生的特种设备平安事故，会造成重大及其以上平安生产事故，且在任何时间均有可能发生。为提高事故响应及救援实力，尽可能削减人员伤亡及财产损失，特编制特种设备平安事故专项应急救援预案。1.5预案编制依据(1)生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；(2)生产平安事故应急预案管理方法（国家平安生产监督
7、管理总局令第17号）；(3)特种设备平安监察条例；(4)当地政府或者行业主管部门特种设备应急预案。2、应急处置基本原则2.1 统一领导，分级负责建立健全应急救援组织机构，明确各级人员应急救援分工，在各级主管部门的领导下，切实履行平安生产责任制，充分发挥应急救援机构的作用。2.2 以人为本，削减危害切实履行平安生产管理职能，把保障职工健康和生命财产平安作为首要任务，最大程度地削减平安生产事故造成的人员伤亡和危害。2.3 快速反应，协同应对加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发挥各班组的作用，依靠全员力气，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、组织机构及职责3.1
8、 应急组织体系项目成立事故“应急领导小组”， “应急领导小组”由项目经理、分管平安生产的副经理、各部门负责人以及施工队各班组负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构现场应急指挥领导小组项目应急领导小组现场救援力气社会救援力气事故现场联络保障组抢修救援组事故调查组善后处理组项目应急领导小组办公室设在综合办公室，应急领导小组由抢险救援、联络保障、事故调查、善后处理组成。组 长：吴 云副组长：徐 超、闵 毅组员：项目各部门负责人，施工队长，各班组长抢险救援组 组长：王春云、于 洋 组员：闫巨峰、孙 东、宋宏伟、周 晨、杨智勇、艾清泉联络保障组 组长：齐茂旺 组员：王亚旻、孙宪相、曹跃军
9、、莫申长、高金柱、孙庆义事故调查组 组长：闵 毅 组员：文松柏、张园园、王 玉、陈 涛、吴德厂、孙 鹏、善后处理组 组长：池洋淘 组员：李 峰、田进财、王志杰、刘程歌、王子豪、郝焱炳3.2.2项目应急领导小组职责(1)组长的职责a、贯彻国家、地方、行业等上级有关平安应急管理的法律法规、标准和规程；b、组织实施项目应急预案，驾驭项目事故灾难及险情状况，解决应急工作中的重大问题；c、依据事故现场的状况，下令进入相应级别的应急状态，向上级应急救援机构报告有关状况，必要时恳求救济;d、确保应急资源配备投入到位，组织应急演练，指挥总的应急行动。(2)副组长的职责a、帮助组长指挥开展应急指挥工作，组长不在
10、位时，代行其职责；b、组织编制应急预案，监督落实应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并依据险情发展状况，提出改进措施；d、组织指挥现场复原及善后处理事宜。(3)应急领导小组办公室职责a、驾驭项目事故灾难及险情状况，刚好向组长报告。b、负责管辖应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；依据组长指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。(4)各应急组职责a、抢险救援组职责实施应急处置时，将人员和设备快速撤离危急地点，依据现场状况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员，依据伤员受伤程度做好转运工作。b、联络保障组职责负责现
11、场应急救援对外联系工作，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金刚好到位，做好后勤保障等。c、善后处理组职责妥当安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。d、事故调查组职责收集事故资料，驾驭事故状况，查明事故缘由，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理看法，提出防止事故重复发生的看法和建议，写出事故调查报告并做好相关工作的移交。4、预防与预警 4.1危急源监控工程施工前，建立特种设备危急源台帐，进行定期检查,项目部设专人管理监控。项目制定施工方案，专业工程技术人员进行技术交底，现场专职平安员负责监督检查。4.2特种设备平安事故预防措施(1)特种设备运用单位对特种设备平
12、安全面负责。(2)建立完善特种设备平安管理制度和岗位平安责任制度，并仔细实施。(3)设立特地机构或配备专人负责特种设备平安管理工作。(4)适时分析特种设备平安状况，制订、完善事故预防技术措施。(5)刚好办理特种设备运用登记，保证设备登记率达到100。(6)按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100。(7)特种设备作业人员持证上岗率达到100。(8)特种设备隐患整治率达到100。(9)锅炉压力容器配齐完好有效的平安阀、水位计、压力表等平安装置，操作必需按相应的操作规程严格执行。(10)起重机械及起重吊装大型设备还应实行以下措施：a、起重吊装前编制专项施工方案，并经按规定审批后实施；b、起
13、重机械按施工方案选型，运到现场重新组装后进行试运转试验和验收，并经检测后持有政府指定部门定期核发的准用证；c、起重机械平安装置包括超高限位器、力矩限制器、臂杆幅度指示器及吊钩保险装置均应符合要求；d、起重扒杆的选用要符合作业工艺要求，并经设计计算确定、检验、式吊和按规定审批；e、钢丝绳断丝数不得超过平安规定及有死弯、结构变形绳芯挤出等状况；f、当起吊设备采纳钢丝绳捆绑时，必需对棱角处实行爱护措施，防止切断钢丝；g、司机、指挥和起重工须经特种培训考核并持证上岗。指挥信号按国家标准GB505285起重吊运指挥信号规定执行；h、起重机作业区路面的地耐力应符合该机说明书要求，作业道路要平整坚实；i、起
14、重作业要实行平安技术交底制度，作业中执行操作规程，不能倾斜、超载、斜拉、斜吊、起吊埋于地下和粘在地面或其他物体上的重物。多机共同工作要同步。作业人员按规定穿戴个人防护用品；j、起重吊装于高处作业时，按规定设置平安防护措施防止高处坠落。作业人员在高空移动和作业时，必需系牢平安带。上下设专用爬梯或斜道；k、起重吊装作业前，按要求划定危急作业区域，设置醒目的警示标记，特地设置监护人员警戒。(11)起重机械必需与相临的电线路及设施要有足够的平安距离。4.3预警行动4.3.1内部信息预警项目检查过程中发觉不符合施工规范和各项平安技术规程、平安操作规程等险情后，马上通知现场项目负责人。项目现场负责人应快速实行措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及依据现场状况向上级主管平安工作的领导、当地平安监管部门和当地政府主管部门汇报和求得救济。如在非工作状态发觉险情，发觉者应快速干脆向项目经理报告。4.3.2外部信息预警从外部获得的有关自然灾难、周边险情信息后，获得人应马上向项目应急领导小组组长报告。信息一经确认为重大及以上事故，项目应急救援领导小组组长马上启动应急救援预案，支配救援力气、携带救援物资赶赴事故现场。5、信息报告程序（1）当发生险情时，现场负责人马上组织危急区域人员撤离及
