学校构造调整调研报告

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1、学校构造调整调研报告XX年，我县实施完成了第一轮中小学校布局调整，有效改善了办学条件，而且进一步优化了师资配置，促进了教育 教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制 学校的建设，促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局 调整距今已经八年多，教育形势也发生了新的变化。随着我 县学生生源不断减少，学校规模不断缩小，现有的学校布局 能否适应新形势？学校的布点到底需要不需要进一步调整？如何调整？布局调整如何让群众满意 ？带着这些问题，在深入 调研的基础上，对全县中小学布局调整进行了初步探讨。、我县基础教育现状XX年3月底，我县基础教育共有各级各类学校85所，其中：高中1所，职中1所，初中6

2、所，中心小学13所、 完小12所、初小24所，幼儿园28所；在校学生25747名， 其中：高中在校学生 3284名，职业中学在校学生 1302名， 初中在校学生 7164名，小学在校学生 9998名，在园幼儿3999 名。教职工2270名。1. 从办学性质分：公办学校 55所，占学校总数的 %在 校学生21919名，占学生总数的 ；民办学校30所，占学校 总数的%在校学生3828名，占学生总数的 %其中：民办 小学3所，在校学生535名，民办幼儿园27所，在园幼儿3293 名。2. 从教育结构分：高中阶段教育学校 2所，占学校总数 的%在校学生4586名，占学生总数的 %其中：普通高中1 所，

3、占学校总数的 %在校学生3284名，占学生总数的 职业中学1所，占学校总数的 %在校学生1302名，占学生 总数的；义务教育阶段共有学校 55所，占学校总数的在 校学生17162名，占学生总数的学前教育，幼儿园28所， 占学校总数的%在园幼儿3999名，占学生总数的 %3. 从义务教育阶段分：义务教育阶段共有学校 55所，占 学校总数的%在校学生17162名，其中：初中6所，占 学校总数的%在校学生7164名，占学生总数的 ；完全小学 25所，占学校总数的%在校学生9804名，占学生总数的%; 初小24所，占学校总数的 %在校学生194名，占学生总数 的%4. 从学校规模分：在校学生在900人

4、以上的学校7所， 占学校总数的%；540 900人的学校2所,占学校总数的%;270 540人的学校8所，占学校总数的 % 270人以下学校67 所，占学校总数的%5. 从区域分：城区学校9所，占学校总数的;城区在校 学生11754名，占学生总数的 %高中、职中、公办幼儿园 全部在县城区；初中：城区1所，占初中总数的 %学生3312 名，占初中学生总数的 完全小学：城区5所，占完全小学总数的20%学生4143名，占小学总数的。二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析1. 教育内部的变化。总体呈现以下特点：学校总数量下降，呈现城区略有增加，农村大量减少，尤其是农村初级小 学；学校规模整体缩

5、小，呈现城区扩大，农村缩小向两极发 展的趋势；学生总数量减少，呈现高中大量增加，初中基本 稳定，小学急剧下降。学生流动增加，呈现农村学生向乡镇 学校流动，乡镇学生向城区学校流动。(1) 学校数量呈现减少的趋势。xx年布局调整后，全县共保留学校163所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所， 职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所，完全小学6 所，初级小学136所。xx年3月底，全县共有公办学校 54所(不包括幼儿园)， 其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心 小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所， 全部为农村初级小学。(2) 学校规模呈现城区扩大，农村缩小趋

6、势。xx年布局调整后，高中规模：在校学生1470人。初中规模：在校学生7372人，校均名，其中：城区桥山中学2318名，乡镇初中校均名；小学规模：在校学生 xx3人，其中：完全小学在 校学生15407名，校均名；初小在校学生4706名，校均名。XX年3月底，高中规模：在校学生 3284人，是XX年的 倍，净增加学生1814名;初中规模：在校学生 7164人，校 均1194名，其中：城区桥山中学3312名，较xx年扩大了 % 净增学生994名。乡镇初中校均名，较 xx年缩小了 23。8% 校均减少学生名；小学：在校学生9998人，其中：完小9804 名，完小校均名，较 xx年缩小了 %校均减少学

7、生 419名; 初小194名，校均名，较xx年缩小了 %校均减少学生名。学校规模的变化表现为，高中规模扩大趋势显著，现在 的规模是xx年的倍，随着高中阶段普及率的提高，继续呈 扩大趋势；初中规模整体缩小，但城区桥山中学规模呈扩大 趋势，而乡镇初中学校规模呈现缩减趋势，小学整体缩小明 显，城区缩小幅度较小，农村缩小幅度较大。(3) 学生数量呈现下降趋势，且向城区流动趋势明显。 xx年至今，全县学生数量变化表现为，高中大量增加，初中 基本稳定，小学急剧下降。学生向城区流动的趋势明显。xx年布局调整后，全县在校学生 28955人，其中：高中 1470人；初中7372人，其中：城区在校学生 2318名

8、；小学 xx3人，其中：城区在校学生 3741名。xx年3月底，全县在校学生 21748人(不包括幼儿园)。 高级中学在校生 3284名，增加了 1814名;初级中学在校生 7164名，较xx年总数减少了 208名，而城区学校在校学生 3312名，却增加了 994名;小学在校生共9998名，总数减少了 10115名，减少幅度为 %而城区3856名，增加了 115名 （不减反而增加的原因是有大量的学生流入）。如果按全县的下降幅度计算，实际净增加1335名。xx年全县学生总数较 xx年减少了 7207名，而城区却增 加了 2923名。在校学生总体数量呈下降趋势，主要是低年 龄段的学生，年龄段越低下

9、降的幅度越大。农村学生向乡镇 学校流动，乡镇学生向城区学校流动趋势明显。年龄段越高，流入城区的就越多。（4）学生上学费用（义务教育阶段）减少，家庭负担减轻。xx年，初中学生每学期的费用包括：书本费110元（平均值）、杂费54元、文体卫生费10元、班费5元、取暖费26元等， 合计205元，每学年共计410元。住宿学生还包括住宿费150元，伙食费600元（平均值），交通费120元（平均值），合计 1075元，每学年共计2150元。小学学生每学期的费用包括： 书本费50元（平均值）、杂费36元、文体卫生费10元、班 费3元、取暖费26元等，合计125元，每学年共计 250元。 住宿学生还包括住宿费

10、100元，伙食费500元（平均值），交 通费120元（平均值），合计970元，每学年共计1940元。xx年，因为实行“两免一补”政策，走读学生没有费用， 住宿学生只有伙食费 200元，交通费120元（平均值）。初中 走读学生每学年减少 410元，住宿学生每学年减少 1830元; 小学走读学生每学年减少 250元，住宿学生每学年减少 1620元。家庭供养学生的负担明显减轻2. 群众认识的变化。通过调研，可以明显感到群众对教 育的认识正在悄然发生变化。由过去的追求就学方便，到现 在的追求优质的教育资源；由过去的供孩子上学担心增加经济负担，到现在的担心孩子到学校后生活条件不好。xx年开始布局调整时，

11、家长因为孩子上学路远了，住校增加了伙食 费和交通费了，对布局调整有看法，是布局调整的主要阻力 之一。现在有相当一部分家长，为了能让孩子上好的学校， 不惜在学校附近租房子陪读。特别是近年来，群众的经济收 入不断提高，加之“两免一补”政策的实施，供孩子上学的 费用，已不再成为家庭的主要负担。3. 产生以上变化的主要原因分析。从以上特点来看，学 生不断减少和家长对优质教育资源需求的不断增加是变化 的主要原因：（1）生源的减少，使学校的数量不断减少，学校的规模 不断缩小。尤其是农村学校数量减少和规模缩小的幅度较 大。在五所农村初中中，只有店头中学和隆坊中学的规模符 合国家规定的“初中在校生应为9001

12、200人”的要求。田庄中学（453人）、侯庄中学（336人）和仓村中学（208人），均 远远低于国家规定“初中在校生应为 900 1200人”的要求。 农村完全小学（包括中心小学）22所，校均在校学生人，规模 最大的为店头小学（1106人）和隆坊小学（1002人），其余19 所，学校规模均在 720人以下，规模最小的学校是回乐堡小 学（77人）和惠家河小学（71人）。低于国家规定“小学在校 生应为720 960人”的要求。压缩学校数量，扩大学校规 模势在必行。（2）经济收入的提高，“两免一补”政策的实行，追求 教育目标的改变，是引发群众教育观念变化的主要原因。通 过调研，可以明显感到群众对教育

13、的认识正在悄然发生变 化。过去关注的是方便就学和经济负担，现在关注的是能否 接受优质的教育资源和享受良好的管理与生活环境。在调研 中，发现群众最关注的是自己的孩子能否受到好的教育，最 担心的是孩子在学校的生活环境及影响到孩子的学习。群众 的教育观念已不再成为学校布局调整的主要阻力。xx年至今，全县生源总体减少了 3649人，主要是低年龄段的学生， 年龄越低减少的幅度越大。目前，在城区初中与小学中，非 学区的学生约为700余名，主要是农村学生流入，农村学生 向城区流动的趋势是，年龄段越高，流入城区的就越多。向 城区流动的主要原因是城区的优质教育资源集中。优质教育 资源是引导学生流动的主要原因。加

14、大对农村学校优质教育 资源配置，实现教育均衡发展是稳定生源的主要因素。改善 农村学校办学条件、加强农村学校管理、提高教育质量、优 化教育环境，缩小城乡教育差距，促进教育公平已成为群众 的迫切愿望。三、今后学校布局调整的思路依目前我县的教育现状，很难适应教育发展的新形势。一是从国家的政策来看，初中有50%的学校，小学有的学校， 不符合国家“高中在校生应为9001500人，初中在校生应为900 1200人，小学在校生应为 720960人”的规定；二 是从教育规律来看，学校规模太小，不利于学校管理，办学 效益不能很好体现；三是从教育现状来看，农村学校管理体 制不顺，办学条件基础太差，教育资源分散，不

15、利于我县教 育发展水平的提高；四是办人民满意教育来看，城乡教育资 源配置不均衡，教育公平问题不能得到很好的解决，无法满 足人民群众追求优质教育资源的迫切愿望；五是从我县的教育发展来看，教育结构不合理，职业教育薄弱，学前教育滞 后，特殊教育短缺，难以实现教育全面协调发展。因此必须 对现有学校布局做进一步调整，整合现有教育资源，集中有 限财力，大力改善办学条件，完善教育管理体制，大力发展 职业教育、学前教育和特殊教育，全面提高教育质量，促进 全县教育全面协调发展。1. 布局调整的基本思路。布局调整的基本思路：加强高 中建设，发展职业教育和学前教育，优化义务教育，完善管 理体制。(1) 普通高中：依

16、据办好一所高中的目标，按照普及高 中的标准，在现有的基础上，增加校舍面积，扩大高中规模。(2) 职业教育：将撤并初级中学的闲置校舍，分别建成 职业中学及职教实训基地。一所以农业为主，另一所以工业 为主。(3) 学前教育：县城区：在办好现有公办幼儿园的基础上，将河西小学改扩建后， 设立城西公办幼儿园，规模在300 人左右。改造润良幼儿园，设立城东公办幼儿园， 规模在300 人左右，以满足城区幼儿的入园；在每个乡镇新建一所公办中心幼儿园。(4) 义务教育：初级中学：撤销 2 3所规模较小的初 级中学，重点办好45所规模较大的初级中学；完全小学： 城区保留三所，店头和隆坊各保留两所，其余乡镇各保留一所；初级小学：全部撤销，变为中心小学的教学点，按照 有学生就设点，无学