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1、在全市新型工业化工作会议上的讲话本帖最后由 桑让秋措 于 02X-8-31 21:0 编辑 在全市新型工业化工作会议上的讲话 蒋 洪 亮 （ 22 年 3 月 日) 同志们： 这次全市新型工业化工作会议，是在宜兴进入发展新阶段召开的一次事关全局、决胜未来的重要会议。这既是一个推进当前发展的动员会,又是一个谋划长远发展的明向会。今天上午,我们用半天时间一起参观了7家企业。总的来看，这7家企业的新型工业化特征都比较明显，既有新装备、新技术、新工艺,又有新材料、新产品。可以说，这些企业在各自的行业发展中已经走在了前列，正展现出良好的发展前景。希望各位企业家看了以后受到启发、看清潮流、增强紧迫感,以全
2、新的发展理念、现代经营策略,加快把各自的企业做得更大更强、更符合新型工业化的要求。刚才,王市长作了很好的工作报告,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。2家企业分别从不同层面作了交流发言,他们的经验和做法,很值得大家借鉴。下面，我再强调三点意见。 一、高度统一思想,以更加强烈的紧迫感和责任感大力推进新型工业化 以新型工业化理念引领工业发展,是十六大的明确要求,是时代发展的需要，是工业与时俱进的首要问题。这既是重大的历史使命,更是我们宜兴当前最现实的紧迫任务。 1、大力推进新型工业化是实现现代化的必然选择。 工业化是任何一个国家或地区现代化进程的必经阶段,也是实现现代化目标的基本途径。从现代化的发展内
3、涵看,不仅要有社会生产力的跨越发展,而且包含城乡统筹的加速推进、社会事业的繁荣兴旺、生态环境的持续改善和人民生活的明显提升。所有这些，都要靠工业大发展作保证。从现代化的目标要求看，人均GDP要达到1万美元,P总量要达到100亿，财政总收入要突破1亿,至少需要200亿的工业总量来支撑。因此，实现现代化，首先是经济要又好又快发展;实现经济又好又快发展,首先是工业要转型升级。只有按照科学发展的要求，加快新型工业化进程，加快产业升级,实现速度、质量、效益的全面提升，才能为实现现代化提供坚实基础和强劲动力。 2、大力推进新型工业化是实现可持续发展的必然要求。 当前，工业经济的发展,正越来越受到资源和环境
4、因素的制约。宜兴的工业化如果继续囿于大量消耗资源能源,大量产生污染排放的传统粗放型的增长方式，资源消耗、环境保护的压力会越来越大。从土地供给来看,我市现有的GDP总量已经占用耕地10万多亩，按照过去的发展模式,到“十一五”末总量要实现翻番,必须再增加近15万亩土地。从环境容量来看，“十五”末我市的工业企业达标排放的CD排放总量已达50多吨,按照过去的发展模式,五年还要新增10吨。显然，宜兴的资源、能源、环境都已经无法承受。严峻的现实逼着我们必须走新型工业化道路,通过调优经济结构、调整生产方式、调配资源利用,实现节地、节能、降耗、减排。唯有如此，才有生路、才有出路,除此别无选择、别无他途。3、大
5、力推进新型工业化是实现腾飞赶超的必由之路。 宜兴需要有腾飞赶超的志向，更需要有腾飞赶超的路径。当前，我市人均GP已经超过4500美元,经济发展已经迈上工业化高级阶段的门槛,开始进入工业化中后期,产业结构特别是制造业结构呈现加速高度化、集约化的趋势，以劳动密集型产业为主的增长格局开始向资本、技术、知识密集型产业为主的增长格局转变。这是一个经济结构转型、增长方式转变的关键拐点，也是加快产业升级、形成竞争优势的关键时期。我们只有主动顺应经济发展的规律，加快走出一条完全不同于传统模式的新型工业化道路,才能以较短的时间和较少的代价完成结构优化和产业升级,并在发展中跳过先进地区走过的一些阶段,实现在区域经
6、济竞争中的赶超进位。 总之,全市各级各部门和广大企业,都要立足率先发展、科学发展、和谐发展的高度，统一思想，审时度势，放眼长远，开拓思路，切实增强忧患意识、发展意识，坚定不移地走新型工业化道路,努力以工业增长方式的“快”来求经济结构的“好”，以质量效益的“好”来求发展速度的”快”，推动宜兴工业经济在更高层次上又好又快发展。 二、突出工作重点,努力开辟一条符合宜兴实际的新型工业化之路 新型工业化的实质,就是要依靠科技进步、要素集约、改革开放和人力资源素质的提高,推动经济增长方式向低消耗、低污染、高产出、高效益转变。总的来说，就是要做到坚持一个“统领”，突出“两个重点”，加快“三个转变”,做到“四
7、个结合”。坚持“一个统领”,就是要以科学发展观统领新型工业化全过程,推动工业经济好中求快,优中求进。突出“两个重点”,就是紧紧抓住调整产业结构和转变增长方式两个重点,全面提高工业发展的质量和效益。加快“三个转变”，就是要加快实现粗放型增长方式向集约型发展转变,资源依赖型向科技创新型转变，“宜兴制造”向“宜兴创造”转变。做到“四个结合”，就是发展高新技术产业与提升传统产业相结合,推进工业化与加快城市化相结合,发展先进制造业与提升服务业相结合，内部调整与外向带动相结合。 从发展方向来看,主要是必须提升四个方面的发展水平。 1、要致力结构调整,提升协调发展水平。加快调整产业结构，进一步形成以高新技术
8、产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局，是推进新型工业化的着力点。一是要以引进、培育高新技术产业为重点,大力发展新兴产业。宜兴发展新兴产业，是一个渐进的、长期的过程，要坚持“引进”和“培育”两条腿走路，重点是要走开放式的发展道路。要通过加大招商引资和招才引智力度，引进处于科技前沿的新兴产业项目,引进重大技术成果转化项目，引进科技创业领军型人才，加快新兴产业发展步伐。同时,要立足现有的高新技术企业，通过资产重组、研发创新等途径实现产业升级,力争到“十一五”期末全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到 45 。二是要以提升装备水平为重点,改造提升传统产业。装备落
9、后，是制约传统产业提档升级的一大瓶颈。令人欣喜的是，近年来，我市许多规模企业越来越重视装备的更新换代,像今天我们参观的江旭铸造、华亚化纤等企业,都不惜斥巨资从国外引进国际一流的先进装备，使企业抢占了发展的制高点，赢得了竞争的新优势。全市广大企业要尽快转变观念,通过引进国际一流的设备，大幅度提升企业的技术装备水平，切实增强企业的市场竞争能力。三是要以加快发展生产服务业为重点,促进先进制造业和现代服务业的互动发展。新型工业化的推进,离不开现代服务业,尤其是生产服务业的有力支撑。要坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业,以重大项目为抓手,加快第三方物流、金融保险、信息服务等重点服务业领域的发展。抓住
10、国外服务业外包加速转移的机遇,进一步加大服务业招商引资的力度,大力培育一批具有自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，加快形成先进制造业和现代服务业并驾齐驱的发展格局。 2、要致力科技创新，提升内涵发展水平。科技创新是宜兴走新型工业化道路，提升内涵发展水平的必然选择。在推动科技创新中，要把握一个目标，就是要建立一个消化吸收能力强，科技份额比重高,体制活力足，创业创新氛围浓的新兴科技型城市。突出两大重点，就是抓好消化吸收再创新和重大科技成果项目的转化。加大三个力度，一是加大科技创新型企业培育力度。科技创新型企业是推进新型工业化的中坚力量。要坚持走开放式、应用型的科技创新道路,制定激励政策,优化服
11、务功能，营造良好环境,加大对创新型企业的扶持力度,使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚，加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业。到20X年,力争培育创新型企业10家。二是加大产学研联合力度。我市既没有科研院所，又缺乏科技资源,科技创新必须借力借智，紧紧依托大学和科研院所的力量。要加大力度推进产学研合作，积极实施“十、百、千”创新工程，进一步深化与南京大学、清华大学、东南大学、浙江大学等院校的合作,吸引更多的科技人员、科研机构来我市设立产学研机构和研究院;要鼓励企业建立技术中心、增加研发投入，积极探索与著名高校、科研院所和境外创新主体合资合作兴办研发机构，加强集成
12、创新和引进消化吸收再创新,更加自觉地走创新驱动型的发展之路。三是加大科技服务平台建设力度。科技服务平台是推进科技创新的有力支撑。要通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等,加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施，集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台,为各类创新活动提供良好服务。 3、要致力优化布局，提升集约发展水平。集约发展是新型工业化的必然要求。要坚持从产业的空间布局、企业的组织形态、要素的结构配置等方面入手,着力提升集约发展水平。一是推进布局集中。园区是产业集聚的最大载体。目前，我市工业
13、园区和集中区的产出已经占到全市工业总量的 6%,但是,产业的布局仍然比较分散，特色仍然不够明显。园区发展要加快从集中办企业向集中办产业转变,一个园区集中办几个产业，集中配置资源,发展产业链，形成大产业,把工业园区建设成为新型工业化的先导区。环科园、经济开发区和陶瓷产业园区要充分发挥龙头带动作用,着力打造个性突出、特色鲜明、优势明显的产业基地，引领全市新型工业化的发展潮流；各镇工业集中区要进一步完善优化发展规划，依托现有的产业基础，明确产业发展方向，走错位竞争、差别发展之路,打造“一区一品、一区一特”的新格局，形成项目汇集、产业集聚的“块状经济”。到2X年，园区产出要达到全市工业总量的90%。二
14、是推进产业集群。从国内外的经验看,发达的工业化往往都是依托产业集群而崛起。宜兴新型工业化的加速推进，必须把培育、发展产业集群作为“着力点”,让产业集群所具有的成本优势、创新优势和扩张优势得以充分张扬。要制订规划，按照“市场主导、政府引导”的要求,对已出现的产业集群势头,区别不同情况，统一加强规划,做到成熟一个,发展一个;要培育龙头，对集群中的骨干企业,要实行政策倾斜和奖励制度,支持做大做强，引领产业发展;要配套政策，拿出符合宜兴实际的产业集群发展的指导意见及配套行政措施;要强化服务，为产业集群发展提供必要的基础设施、公共服务和市场环境，提升特色优势产业集群的整体竞争力，使产业集群真正成为宜兴新
15、型工业化的有效载体。力争到“十一五”末八大优势产业集群销售规模达到1500亿元,占全市工业总量的份额超过。三是推进要素集聚。经济发展规律表明,一个行业或产业的发展,最终都将由少数几个集团型、旗舰型企业引领，这是工业发展的必然趋势。要继续大力实施大集团、大企业战略,鼓励和引导企业通过重组兼并、技改扩能、资本扩张、改股上市等途径做大做强。要推动各类要素向优势行业和优势企业集中，加快培育一批主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的“顶梁柱”。到202年，力争全市营业收入超百亿元企业有-家。 4、要致力节能降耗,提升可持续发展水平。资源约束加剧、环境负荷加重,是当前经济发展中最突出的问题。我们必须坚持
16、把“环保优先、节约优先”作为新型工业化的重要目标导向，从节约使用土地、控制污染总量入手,尽力把工业发展对资源的依赖和生态的损害降到最低程度。一是推进资源消耗减量化。通过三个途径来推进：提高项目建设门槛，控制高消耗产业的发展；整治小化工、琉璃瓦等行业，强制淘汰高消耗的落后产品和工艺技术；实施“腾笼换鸟”,转移重点园区中占地多、产出低的企业,鼓励发展资源节约型产业,突出土地资源的集约利用,提高土地的亩均产出率和亩均效益。二是推进资源利用循环化。大力推行“减量化、再利用、资源化”的循环发展模式，建立政府推进、市场驱动、公众参与的循环经济发展机制。积极创建一批循环经济示范镇、示范园区和示范企业，及时总结经验,推进全市循环经济发展。三是推进企业生产清洁化。鼓励发展资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业和“零排放”企
