《山东省县福安康老年公寓项目申请立项可研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省县福安康老年公寓项目申请立项可研报告（51页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX县福安康老年公寓建设项目 可行性研究报告目 录1 总论31.1项目背景31.2可行性研究报告编制单位61.3可行性研究编制依据61.4可行性研究范围61.5项目概况71.6主要技术经济指标72 需求分析93 建设规模123.1建设规模123.2建设标准123.3建设内容124 场址选择144.1场址选择144.2场址条件145 建筑方案195.1指导思想与原则195.2项目总体规划方案205.3建筑方案205.4配套设施236 环境保护286.1编制依据286.2设计采用标准286.3主要污染源和污染物286.4综合利用与治理方案296.5绿化296.6环境管理机构及定员306.7环境监测
2、机构316.8环保设施及投资概算317 节能327.1设计依据327.2设计采用的节能标准327.3节能措施327.4节能机构338 消防348.1设计依据348.2概述348.3总图348.4建筑348.5电气消防358.6消防给水359 职业安全卫生389.1设计依据389.2职业安全卫生现状389.3卫生要求389.4危害因素分析及控制措施399.5预期效果及评价409.6机构设置和人员配备419.7投资估算4110 组织机构与人力资源配置4210.1组织机构4210.2项目组织机构图4211 项目实施进度4511.1建设期4511.2项目实施计划4512 项目招标方案4612.1项目的
3、招标4612.2项目招标内容4612.3项目招标组织形式4612.4项目招标方式4612.5项目招标具体方案4613 投资估算及资金筹措4814 财务评价5014.1结论5214.2建议521 总论1.1项目背景1.1.1项目名称XX县福安康老年公寓建设项目1.1.2承办单位XX县XX医院法人代表：1.1.3承办单位概况本项目承办单位为XX县XX医院，XX县XX医院位于XX县开发区中心，汇鑫路中段，公安局北邻，交通便利，环境优美。占地66亩，已建成门诊楼、病房楼、办公楼和三栋职工公寓楼，总面积33000m2。人代表：胡晓华 现在，全院共有医护人员79名，其中有高级职称的专家8名，中级职称12名
4、，大专以上学历的50人。医院门诊部设有急诊、内科、外科、疼痛科、妇科、儿科、骨伤理疗科和养生科，住院部备有260张床位。医疗设备有美国进口彩色B超机，日本东芝500毫安X光机，经颅多普勒机、日立全身螺旋CT和先进的影像设施，生化检验设施，特别是百级洁净手术室，是县内唯一能完成高难度手术的全能性手术室。总之，医院可以说是技术力量雄厚，设备先进，管理严格，有较强的凝聚力，这些有利条件为本院今后的发展提供了可靠的保障。1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性改革开放以来，我国人口出生率锐减，由1970年的33.4下降到2001年的13.4；总和生育率由1970年的5.8下降到2000年的1.6，加之
5、城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08上升到1998年的9.97，至1999年已达到10，进入老年型社会。随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年全国第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话，它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据2000年全国第五
6、次人口普查资料，2000年全国总人口124261万人，与1990年第四次人口普查相比，总人口增长了12.8，而60岁以上老年人口增加了34.1，总人口年均增长速度只有0.92，而老年人口年均速度达到2.97，大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年均3速度持续增长。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5的惊人速度递增。2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿，占总人口18.4左右；2050年将达到4亿左右，占总人口25以上，表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口
7、快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日
8、益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅、社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。 老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解
9、决老龄化问题的有效对策之一。一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。党中央、国务院历来十分关注老龄问题，2000年发出了关于加强老龄工作的决定等一系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。我省和
10、全国一样，已进入老年型社会。据2000年全国第五次人口普查，我省60岁以上人口达659万人，占人口总数的11（按国际通行标准，60岁以上人口占总人口比例超过10，即进入老年型社会）。据统计，2004年我省60岁以上人口已达870.75万人，占总人口比例上升至13.5，超过全国平均水平（10.5左右）。 中共山东省委、山东省人民政府十分重视老龄问题。早在2002年就发出了关于贯彻的实施意见，指出“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。”“做好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要的意义
11、。”省委、省政府制定了一系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业的健康发展。加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。1.2可行性研究报告编制单位（1）编制单位名称： （2）资格证书编号：（3）资格等级： （4）发证机关： （5）法人代表： 1.3可行性研究编制依据（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2）中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发200013号）（3）中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻的实施意见（4）山东省老年服务业2005-2010年发展规划（5）老年公寓建设标准（6）项目承办
12、单位提供的有关文件资料1.4可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性研究指南的规定，对XX县福安康老年公寓建设项目的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围包括：（1）论述项目建设的必要性和意义；（2）通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案；（3）根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；（6）提出可行性研究结论和建议。1.5项
13、目概况1.5.1建设地点XX县经济开发区中心，汇鑫路中段，公安局北邻。1.5.2建设规模本项目总投资5000万元，占地35.68亩，总建筑面积26000平方米，项目竣工后可接收1400位老年人入住。1.5.3建设内容项目拟新建老年特护中心楼1栋，高档住宅式康复养生楼1栋，宾馆式合居型老年公寓3栋，并配套设置棋牌室、图书室、娱乐健身厅、医疗保健室、老年学校以及餐厅等，总建筑面积26000平方米，可接纳1400位老年人入住。1.6主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术经济指标序号名称单位数量或指标备注一建设规模1项目占地面积亩35.68237882项目总建筑面积平方米260003锻炼活动场地平方米10004道路面积平方米35005绿化面积平方米60006容积率1.17绿化率%25二老年公寓床位张14001其中：医护型床位张4002 全寿命型床位张7003 健康型床位张300三新增职工人数人80四项目总投资万元50001建设投资万元48002铺底流动资金万元200五经济指标1静态投资利润率11.42静态投资回收期年8.8全部投资六建设期年22 需求分析2.1老龄人口及抚养情况从1964至1980年，我国老年人口比重平均每十年增长0.65个百分点；从1980至2010年，老年人口比重每十年平均增长1.12个百分点，2010年至2040年为我国老
