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1、前 言*供应有限公司（以下简称*华燃）成立于2009年*月，注册地址*市*区*，法人代表*，是专门从事港口船舶燃料供应的专业公司。*华燃注册资本500万人民币，现有“*”号供油船，作业范围为*港水域。公司利用*港水域得天独厚的区位优势和各种资源优势，为长江上途经*港的船舶提供燃料油供应服务，为在港区的船舶提供水上供油服务。“*”号供油船在作业过程中存在的主要危险有害因素有火灾、水上交通事故、机械伤害、噪声、触电、高处坠落、淹溺等。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国港口法、危险化学品安全管理条例、交通部令2003第9号港口危险货物管理规定以及*省有关法律法规和要求，受*供应有限公司委托
2、， *有限公司承担该公司“*”危险货物港口作业安全现状评价工作。*有限公司受委托后，成立了安全评价工作项目组，该项目组对该工程相关资料进行了全面仔细地分析、调研、反复征询工程单位和有关专家的意见，在此基础上，编制完成*供应有限公司“*”港口危险货物作业的安全现状评价报告。 本安全现状评价工作得到了*供应有限公司等单位的大力支持和协助，谨在此表示衷心感谢！目 录1 概 述11.1 安全现状评价的目的11.2 安全现状评价依据11.2.1 国家法律11.2.2行政法规21.2.3部门规章21.2.4地方法规规章标准41.2.5本现状评价采用的主要技术标准规范41.2.6工程资料及评价技术服务合同5
3、1.3 评价内容和范围51.3 1评价内容51.3.2 评价范围61.4 安全现状评价程序62 公司概况82.1公司基本情况82.2供油船概况82.2.1船舶航行的地理区域82.2.2船舶航行区的自然条件102.2.3船舶的主要参数、主要设施112.2.4船舶主要原料情况132.3船舶供油工艺流程132.4公司人员及安全管理132.4.1公司人员概况132.4.2安全生产管理机构132.4.3事故应急救援142.4.4安全管理规定及安全操作规程142.5公司及近两年港口危险货物安全运作概况143 系统危险、有害因素分析163.1危险、有害因素辨识简介163.2公司运行系统安全特点163.3物料
4、危险、有害因素分析173.3.1涉及物料173.3.2物料MSDS数据173.3.3物料危险、有害因素分析总结193.4油轮危险、有害因素分析203.4.1 可燃物泄漏的危险、有害因素分析213.4.2点火源的危险、有害因素分析233.5油轮航行作业火灾爆炸的危险、有害因素分析253.6船用机械的危险、有害因素分析263.7船用电气设备对人体的危险、有害因素分析263.8船舶噪声危险、有害因素分析273.9船舶高温作业的危险、有害因素分析283.10 受限空间作业的危险、有害因素分析283.11临水作业人员的淹溺危险、有害因素分析293.12其他危险、有害因素的分析303.12.1高空坠落、物
5、体打击危险、有害因素分析303.12.2中毒危险、有害因素分析303.12.3灼伤危险、有害因素分析303.12.4自然灾害的危险、有害因素分析313.13腐蚀的危险、有害因素分析313.14重大危险源辨识324 评价方法的确定、评价单元的划分334.1 安全现状评价方法334.1.1 概述334.1.2 评价方法的选择344.2 评价单元的划分及评价方法的选择344.2.1评价方法的选择345 系统安全评价365.1作业条件危险性分析365.1.1概述365.1.2作业条件危险性分析表375.1.3作业条件危险性分析小结386 安全检查表评价396.1供油设备-油船安全评价396.1.1供油
6、设备的检查表396.1.2 供油设施安全状况分析与评价446.1.3存在问题及需要注意的问题466.2经营资质476.2.1 油船营运资质、从业人员资质476.2.2 公司经营资质496.2.3公司危险货物港口作业条件506.3公司从事危险货物港口作业条件的综合评价527 事故案例分析547.1“大庆53”轮爆炸沉没事故547.1.1事故经过547.1.2事故原因547.2“华海1”油船爆炸事故557.2.1事故经过557.2.2事故原因567.2.3预防同类事故的对策措施568 整改及预防措施578.1主要安全隐患及整改措施578.2事故预防安全对策措施588.2.1安全管理方面的对策措施5
7、88.2.2安全技术措施对策措施608.2.3 水上供（受）油作业安全技术对策措施（即作业条件）709 安全现状评价结论739.1项目现状危险因素评价结论739.2项目现状危险评价分析结论739.3项目现状安全综合评价结论749.4整改和预防措施749.5 总体评价结论74附件75*有限公司危险货物港口作业安全现状评价报告1 概 述1.1 安全现状评价的目的安全现状评价是在港口危险货物作业生产运行系统生命周期内，对公司的安全管理状况和生产设施、设备实际运行状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出
8、合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行周期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。其目的主要是：（1）为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国港口法、国务院344号令危险化学品安全管理条例、港口危险货物管理规定及港口安全评价管理办法等有关法律法规文件的要求。（2）对危险货物港口作业过程中存在的危险、有害因素进行定性、定量评价，促进企业提高安全管理水平和本质安全度，以确保危险货物港口作业安全，保护企业的财产安全及员工的生命安全和健康。（3）通过对*供应有限公司“*”危险货物港口作业的安全管理、安全技术措施及作业现场的安全检查
9、，提出整改意见和切实可行的对策措施，对进一步提高企业的本质安全度和安全生产管理水平提供管理依据。（4）做出评价结论，为港口行政管理部门开展安全生产方面的监督、监察工作提供监管依据。1.2 安全现状评价依据1.2.1 国家法律（1）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）；（2）中华人民共和国港口法（2004年1月1日施行）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日施行）；（4）中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日施行）；（5）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日施行）；（6）中华人民共和国水污染防治法 （2008年6月1日）；（7）中华人民共和国
10、行政许可法（2004年7月1日起施行）；（8）中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）；（9）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日施行）。1.2.2行政法规(1) 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号，2002年3月15日施行）；(2) 中华人民共和国内河交通安全管理条例（国务院令355号（2002年8月1日起施行）；(3) 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例（国务院1983年12月29日颁布）；(4) 中华人民共和国水路运输管理条例（国务院1997年12月3日颁布）；(5) 中华人民共和国船舶登记条例国务院令1994155号；(6) 中华人民共和国船舶和海上设施
11、检验条例（国务院1993第109号令）；(7) 中华人民共和国水污染防治法实施细则国务院令第284号（2000年3月20号）；(8) 中华人民共和国船员管理条例（国务院2007第494号令）；(9) 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号，2001年4月29日施行）。1.2.3部门规章(1) 港口安全评价管理办法（交人劳发2004第462号）；(2) 安全现状评价导则（安监管规划字200436号）；(3) 水路危险货物运输规则（交通部199610号令）；(4) 港口危险货物管理规定（交通部令2003第9号）；(5) 港口经营管理规定（交通部令2004第4号）；(6) 中华
12、人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定（交通部令2005年第11号）；(7) 中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定（交通部20076号令）；(8) 中华人民共和国内河交通事故调查处理规定（交通200612号令）；(9) 国内水路运输经营资质管理规定（交通运输部令2008第2号）；(10) 中华人民共和国船舶安全检查规则（交通部令200915号）；(11) 中华人民共和国船舶最低安全配员规则（交通部令20047号）；(12) 交通部运输船舶消防管理规定（交公安发1995137号）；(13) 船舶装载危险货物监督管理规则（1981年10月29日交通部1981交港监字2060号）；(14)
13、 中华人民共和国内河避碰规则1991年4月28日交通部第30号令发布；(15) 中华人民共和国船舶签证管理规则（2007年10月1日施行）；(16) 长江*段船舶定线制规定（交海发2005417号）；(17) 液货船水上过驳作业安全监督管理规定（交通部安监发1996330号文）；(18) 内河船舶法定检验技术规则（中华人民共和国海事局 2008版）；(19) 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部20016l号令）；(20) 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部令1994第18号）；(21) 危险化学品经营许可证管理办法（原国家经贸委令2002第36号）；(22) 关于（危
14、险化学品经营许可证管理办法）的实施意见（原国家安全生产监督管理局安监管管二字2002103号）；(23) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令2007第16号）；(24) 生产经营单位安全培训规定（国家安监总局2006第3号令）；(25) 劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令2005第1号）；(26) 船舶燃油供油企业资质程序管理执行程序（交企发3301998）。1.2.4地方法规规章标准（1）*省安全生产条例（2005年7月1日起施行）（省人大十五次会议公布）；（2）*省内河水域船舶污染防治条例（2005年1月1日公布实施）；（3）*省港口条例（2008年6月1日起施行）；（4）*省气象管理办法（*省政府200314号令）；（5）关于印发的通知（苏安监2007196号）；（6）*省危险化学品经营许可证实施细则（苏安监2004140号）；（7）*海事局船舶供受油作业监督管理规定（苏海危防
