乐都文化事业发展状况

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1、乐都文化事业发展状况乐都文化事业发展状况谢雪瑛地区的群众文化发展如何，标志着这个地区的社会政治、社会经济、 文明素养以及社会生产关系、政府机制的现状如何。因为群众文化作为一种人们的日常行为载体，同样体现着社会经济的 繁荣程度，体现着人民群众的生活态度、文化层面、精神风貌，体现着人 民群众的社会理想和社会价值。在文化大繁荣、大发展的现阶段，我们应当重视群众文化建设和文化事业健康发展。一、乐都地域经济概况乐都县位于青海省东部湟水河中下游，县域总面积3050平方公里，县辖7镇12乡，354个行政村，14个社区居委会，总人口 2882万人，其 中农业人口 2399万人，是一个汉、藏、蒙古、回、土等多民

2、族聚居地区。2002年被国务院确定为扶贫幵发重点县。2011年全县实现县域生产总值 4737亿元，同比增长18。完成县属固定资产投资 3228亿元，同比增长685。地方财政一般预算收入 142亿元，同比增长936010。城镇居民人均可支配收入 14364元，同比增长136。农民人均纯收入 4822 元，同比增长 223。二、乐都历史文化概况 乐都历史悠久，文化底蕴深厚，境内人文资源丰富，有特色鲜明的民 族民间文化优势，素有文化县之称。据高庙镇柳湾发掘出土的文物考证，早在 4000 多年前，先民们就在 这块富庶的土地上繁衍生息。西汉时期，乐都被正式纳入封建王朝版图。东晋隆安三年，鲜卑族建立南凉国

3、，定都乐都。 隋唐时期，设鄯州都督府。宋代称邈川城，明代称碾伯卫，清代称碾伯县。1929 年青海建省，改称乐都县。全县现有文物保护点 554 处，古遗址类 241 处，古墓葬类 205 处，古 建筑类 73 处，石窟寺及石刻类 4 处，近现代重要史迹及代表性建筑类 31 处。瞿昙寺建于明洪武 25 年，距今已有 620 年的历史，是一座藏传佛教 汉式宫廷建筑的寺院，素有高原小故宫之美称。柳湾原始社会墓地遗址是国内规模最大、保护最好的原始社会公共墓 葬群，已发掘原始社会不同文化类型的墓葬1700 多座，出土文物 3 万多件，是考古界享有盛誉的一颗明珠。汉三老赵掾碑、南凉故都遗址、西来寺、关帝牌坊

4、等都是闻名省内外 的珍贵历史文化遗产。境内还有古木参天、峰崖奇秀的水峡、仓家峡、央宗林和充满神话色 彩的老鸦峡鲁班亭等名胜古迹。乐都传统文化的多元内涵，也孕育了丰富多彩的非物质文化遗产，清 道光年间，由庙会而衍生的瞿昙寺花儿会，以其独特的演唱形式一直传承 至今，经久不衰，深受广大群众的喜爰；七里店黄河灯会全名为九曲黄河 灯阵，是依据封神演义中的黄河阵演绎而成，是本地区久负胜名的民 间艺术奇葩；南山射箭、北山跑马充分表达了群众丰收后的喜悦之情；除 此之外，还有高庙亭子、高跷、碾伯竹马子以及皮影戏等历史悠久的民间 文化艺术活动，深受广大群众的喜爱。乐都县人杰地灵、 人才辈出， 先后涌现出明代副千户

5、赵胜、 清代吴栻、 辛亥革命先驱焦桐琴、近代国画大师郭世清等历史人物。2006 年被文化部、国家文物局评为全国文物工作先进县， 2008 年荣 获国家文物局颁发的郑振铎一王冶秋文物保护奖， 2009 年被文化部评为全 国文化先进单位。三、乐都文化事业发展概况近年来，我县的文化工作以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以繁荣文化事业为目标， 不断加强文化基础设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公 共文化服务体系，初步形成了全社会崇尚文化、发展文化的良好氛围，文 化产业在人民生活中所占的地位越来越突出，已成为县域经济社会发展的 一个重要组成部分

6、。一高度重视文化事业发展，修编和完善各项规划。把文化建设纳入全县国民经济和社会发展总体规划，在全县形成了人人关注、参与文化事业发展的良好氛围十七届六中全会和全省文化改革发展大会召开后，我县及时召开文化 发展座谈会，邀请省地专家、学者和我县文化名人集思广益，共商乐都文 化发展大计，明确了发展思路，加快了发展步伐。同时，按照科学规划、协调发展、永续利用的思路，编制完成了乐 都文化事业发展十二五规划、乐都旅游总体规划；乐都凤凰山地标 性景观、七里店河湟民俗旅游区等片区修建性规划，湟水河风景区规划， 瞿昙寺和柳湾文物保护利用规划正在抓紧编制。二文化基础设施不断完善，服务体系初步形成。十一五期间， 在县

7、城地区建成了迎宾广场、 彩陶广场、河湟休闲广场、 中心广场、碾伯广场等一批大型广场，新建了乐都体育中心、老年文化活 动中心和雨润、共和等 20 个乡镇综合文化站。大力实施文化进村人户工程，为 60 个业余剧团配发了 180 万元的文 化用品；55 个文化大院、文化中心户配备了价值 11 万元的文化娱乐器材； 为 2 个业余剧团、 7 支歌舞队、 8 个村级文化室配备了服装、乐器、图书 等文化体育用品；新建农家书屋 255 个；县乡村三级公共文化服务体系初 步形成，文化活动阵地得到加强，为丰富群众文化生活搭建了有效平台。三文化信息资源共享工程深入实施，农村群众上网难得到有效解决。实施了 354

8、个村级文化信息资源共享工程， 建成县级文化信息资源共 享中心 1 个，乡镇基层服务站 11 个。文化信息资源共享网络的建成应用，为进一步拓宽农村群众的信息渠 道、更好地满足农村群众日益增长的信息资源需求提供了有力支撑。四文化活动丰富多彩，群众参与的积极性日益高涨。一是推动城乡互动，积极开展群众性文化活动。全县现有社火队 200 多支，参与群众达 2 万多人。全县有 10 个乡镇、 38 个村被省文化厅命名为特色文化乡和小康文化 村，多次举办了在海东地区和全省产生重大影响的文化活动和体育赛事。2009年至2011年，成功举办了三届中国 青海河湟地区乐都国际民间 射箭邀请赛，承办了 2011 年青

9、海省第二届农民运动会篮球赛。二是发挥场馆作用，传播先进文化。 充分利用文化馆、图书馆等场馆优势，成立学习会、读书会，每年接 纳读者 5 万多人次，图书流通量达 60 多万册次。积极开展文化、卫生、科技三下乡活动，年开展三下乡活动达30 多次，受教育人数达 31 万多人次。三是挖掘历史文化，展现民风民俗。 挖掘整理并出版发行了吴敬亭诗文集、谢善述诗文集、中国民间文学集成 乐都分卷、河湟民族文化丛书12卷本和乐都历史文化丛书 12 卷本。建设了青海第一碑林河湟碑林，共建碑廊 6条，长 630米，刻碑 500 通。四是发展特色文化，打造文艺精品。县文联创办的 柳湾 文学季刊， 已出版发行 30 多期

10、， 并以 柳湾 为平台培养了一大批青年文学骨干，金县已有 70 多名文学爱好者先后加 入省作协等文艺协会组织，累计出版小说、散文、诗歌及画册 30 多部。五文物保护得到加强，非物质文化遗产保护成效显著。坚持保护为主，抢救第一的方针，加强文物管理和保护工作，取得了 较好的成绩。目前，县博物馆馆藏文物 36322 件，其中，国家一级文物 25 件、二 级文物 7 件、三级文物 36290 件有国家级文物保护单位 2 处，省级文物保 护单位 22 处，县级文物保护单位 43 处。圆满完成了乐都县第三次全国文物普查田野调查阶段的工作任务，发 现了一大批文物点，极大地丰富了我县不可移动文物资源，拓展了乐

11、都历 史文化内涵，为研究乐都悠久的历史增添了珍贵的实物资料。瞿昙寺花儿会、南山射箭。七里店九曲黄河灯会被列入国家级非物质文化遗产名录，北山跑马、 高庙社火、洪水火龙舞被列入省级非物质文化遗产名录，李家乡马术、高 庙镇社火、下营乡射箭、洪水镇火龙、瞿县镇花儿等乡镇被文化部命名为 中国民间文化艺术之乡特别是高庙社火，内容丰富、形式多样，有高跷、 矮跷、亭子、小唱等内容， 高庙亭子造型多变， 构图精美， 艺术风格独特， 成为民间艺苑中的一支奇葩。六文化产业逐步兴起，特色旅游业加快发展。 以深化文化体制改革为动力，以特色文化旅游为龙头，推动了文化产 业大发展。以瞿昙寺、 柳湾彩陶博物馆、 武当山等为主

12、的宗教文化旅游和以水峡、 仓家峡，央宗林等为主的自然景观文化旅游发展步伐加快；以南山射箭、 北山跑马等为主的民间文化活动广泛开展，影响逐步扩大。同时，随着经济快速发展，一些民间艺人、歌舞团体不断走向市场， 搭台献艺，增加收入。民族刺绣、玉雕、奇石等县有地方和民族特色的工艺晶进入市场，显 示出文化产品较强的生命力。七监管工作力度加大，文化市场得到净化。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，不断完善市场监管体系，加强 日常管理工作，深入开展扫黄打非行动，文化糟粕、文化垃圾得到及时清 理，文化经营人员依法经营、 文明经营的意识不断增强， 净化了文化环境， 促进了文化市场的健康有序发展。截止 2011 年

13、底，全县共有文化经营单位 105 家，从业人员达 220 多 人。八广播电视事业健康发展，综合覆盖率显著提高。 广播电视基础设施条件进一步改善，完成了农村广播电视村村通工程 和有线电视数字化整转项目，广播电视覆盖面进一步扩大，广播覆盖率达 889，电视覆盖率达 984 安全播出能力得到全面加强。有线电视在实现数字化的同时，高清电视、付费电视、网络电视、手 机电视等新媒体得到迅速发展。九未成年人变化教育切实加强，校园文化丰富多彩。 认真落实中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思 想道德建设的若干意见精神，对未成年人变化教育工作做到了有部署、 有措施、有效果。文化馆、图书馆开设专门的少

14、儿文化场所，爱国主义教育基地向未成 年人免费开放。县文化馆和社会团体举办的少儿音乐培训班和书画培训班，每年参加 学习的人数达 300 余人，每年举办少年儿童书画展和演出活动 120 场次以 一匕。全县各中小学积极开展各类文化教育活动，丰富了广太未成年人的业 余爱好，起到了较好的教育和引导作用。四、乐都文化发展的局限性和发展的前景 尽管我县文化事业发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题 一是经费投入相对较低。由于县财政财力有限，对文化建设的投入不足，文化活动缺乏必要的 设施和设备。乡镇文化站没有因定的经费来源， 乡、村文化站室藏书多靠送书下乡、 农家书屋工程、县乡部门赠送和自行收集解决，难

15、以满足群众日益增长的 精神文化需求。二是基础设施的服务功能较差。前我县还没有专门的图书馆、博物馆和文化馆，县博物馆暂设在西来 寺，受资金不足的影响，没有标准的文物库房和展厅，珍贵文物寄存在银 行金库无法正常展出；国家级文物保护单位瞿昙寺没有电子监控设施，存 在安全隐患；乡镇综合文化站设施不足，使农村文化基础设施服务功能发 挥不到位；没有广播电视传输中心，影响了广播电视事业的快速发展。三是文化专业人才缺乏。县文化馆和乡镇文化站缺乏专业的管理人才和文艺人才，现有人员多 是半路出家，并且年龄偏大，专业素质不高，断层现象严重。四是群众保护传统文化和发展文化产业的意识不强，影响了文化产业 快速发展。针对

16、存在的困难和问题，今后我们将认真贯彻落实十七届六中全会和 全省文化改革发展大会精神，根据省委、省政府提出建设文化名省的目标 和建设青海东部次中心城市的要求，深入实施文化旅游活县发展战略，大 力发展公益性文化事业，丰富城乡文化生活，保障群众的基本文化权益， 加快发展文化产业，将文化产业培育成为我县国民经济重要的增长点，为 建设富裕文明和谐新乐都提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。一科学编制文化发展规划。把发展文化产业作为推动经济发展和社会进步、提高全民素质、改善 生活质量的一项重要举措，聘请文化、旅游、规划和建设等方面的专家组 成智囊团，深入调查研究，依据十二五规划和新修编的城市总体规划，