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1、一、简述当前农村小学教育的现状及研究的意义二、比较城镇小学与农村小学教育的区别三、分析我国农村小学教育存在普遍问题四、提出农村小学教育问题的解决方案写作计划；现状和意义写1000子（现状600意义400）区别写1000字问题和方法4000字（分四个方面，一个问题和方法1000 字）1 .教育资源缺少，及解决的方法（可以各 500字）2 .教师队伍不全面，解决3 .学生应试目的不科学，4 .德育教育不到位农村小学教育现状及对策思考时间：2006-12-27来源：山西新闻网山西农民报 进入论坛科技兴国，教育为本。我国作为农业大国，农村基础教育面广量大，在提高国民素质、增强综合国力上始终处于十分重要
2、的地位，而小学教育作为整个教育的龙头，其作用更是至关重要。改革开放20 多年来，农村教育改革和发展取得了很大成绩，但农村教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转，当前农村小学教育的主要问题有何对策？现就此问题略陈管见。一、端正农村教育办学思想，全面实施素质教育。思想是行动的先导，有什么样的意识就有什么样的行动。农村小学教育健康快步发展，更新意识是关键。从上到下，从地方行政领导，到具体学校校长教师，到家长学生，都要先从思想上过关，要充分认识到小学教育对孩子一生的重要性，认识到实施素质教育对孩子发展的必要性，认识到为高等教育输送新生不应成为农村基础教育的惟一目标，培养全体学生的基本素质，为他们学
3、会生存打基础，这应该成为小学教育的重心。具体措施：一是通过各种宣传手段，将先进的教育理念深入到教育工作者的心田，比如，现在我们教育上每年都要进行的在职教师继续教育，就很好地起到了这个作用。另外，多给校长教师提供一些外出学习的机会以开阔视野、更新理念。二是学校通过办家长协会或教育听证会等方式，加强学校教育和家庭教育的融合沟通，以形成教育共识，合力促进素质教育发展。二、强化法律责任，构建保障机制，加大对农村义务教育的投入力度。“一费制”的实施，规范了学校收费，减轻了学生负担，但同时也限制了学校收入渠道，使政府投入成了农村教育税费投入的主渠道。为此应通过强化教育投入法律责任，构建经费投入保障机制。一
4、是强化政府责任。重点强化中央和省级政府的投入责任，改变当前中央和省级政府在基础教育特别是义务教育公共投资中比例过低、作用过微的状况。国家应制定义务教育最低财政标准，对低于财政标准的县乡，由中央和省级财政自上而下地通过建立规范化的转移支付或专项补助制度给予财政支持。此外，中央政府的财政支出政策要向农村倾斜，可适当调整非义务教育阶段、城镇及富裕地区的投入比例，用于增加农村尤其是贫困地区的经费投入。二是调整农村偏僻地区义务教育投资体制，健全政府对贫困学生的直接资助制度。普遍建立由政府公共经费负担的政府助学金制度，以使贫困学生受到政府的特别关注，并获得较为充足的经费资助。现在国家已经在这方面加大了行动
5、力度，有5 的学生已经受益。三、尽快提高农村教师队伍的素质。 从优化培训机制与途径入手， 帮助在职农村小学教师尽快适应新课程改革的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。通过多种途径促进农村小学教师素质的全面提高。一是健全农村小学教师在职进修制。将教师在职进修与提高学历、职称评定三者挂钩，促进教师自觉参加脱产学习、函授、自考等进修。二是举办各类培训班，定期培训，分散自学，分段考试，做到培训与教学两不误。三是全面开通、不断扩展远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享。比如，保定的望都县虽然也是国家级贫困县，但由于教育局下大力度搞了远程教育工程，将多家资源拿来为我所用，然后通
6、过自己的局域网将优秀资源全县共享，开阔了教师眼界，方便了教学，极大地促进了教育教学发展。四是强化城乡教师交流。即安排城镇优秀教师到农村小学定期任教，尤其是派往偏僻地区支教。并有计划地安排农 村有发展前途的中青年教师到城市学校，在教学实践中接受培训。五是从短期着眼，提 倡农村小学中条件好的与薄弱的学校之间，相互异地兼课或代课，以达到以强扶弱，共 同提高。六是加大教师考评力度，激发教师们的竞争意识，真正做到奖优罚劣。对好的 要给荣誉、给待遇，对确实差的要教育、要激励，并通过再次培训上岗等手段，提高其 从教素质。比如，今年我们县教育局就从这个角度出发，开办了两期教师再提高培训班，这就是一个有益的尝试
7、。 通过以上措施，促使全体农村小学教师不断学习教育科学理论， 树立教育创新意识，掌握现代教育技术，完善现代教育行为。四、坚持公平原则，不断缩小农村教育的差距。必须坚持教育平等、教育公平原则， 依靠国家的政策大力扶持村小学。一是在充分考虑自然村距离和生源多少的基础上，分 析学生上学的安全和经济等问题，教育行政部门要合理规划设置学校网点，力争方便家 长和学生。二是应尽快取消办重点幼儿园、重点小学、重点初中，实现县城以下城乡教 师、生源、物力财力投放的公平性、平衡性，以利调动乡镇农村中小学教育的积极性。五、优化学校人事管理。 要建立各级教育行政部门和农村学校内部有效且可操作的 人事管理制度。从外部应
8、建立与劳动力市场相通的教师供求市场，公立学校与私立学校 师资可相互流通，能对教师优化起到外部供给的压力作用。建立教师行业资格准入和退 出机制，进一步完善教师资格认证制度，杜绝不合格的人员担任农村教师。从内部看， 要加速实施“全员聘任、平等竞争、定编定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化 培训、科学考核、合同管理”的人事改革。在学校管理上应与时俱进，优化科学管理与 规范管理、刚性管理与弹性管理、激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运 行机制。总之，教育是一篇大文章，需要全社会人共同的努力构建。作为政府，应保障科学规范法规的出台及贯彻落实督导；作为教育管理部门，应做好推行管理督察及及时反
9、馈；作为教师，应爱岗敬业教书育人；作为家长，应热心公益、关心教育等等。如果这样， 我国的教育何愁不发展？我国的经济何愁没有强劲后力？中国的腾飞也必世界瞩目。襄垣县特殊教育中心学校樊淑辉（编辑：樊永吉）与教育者对话系列报道农村需要什么样的小学教育南京市浦口区行知小学校长杨瑞清谈农村办学之路本报记者 鲍道苏本期人物：杨瑞清 采访人：本报记者 鲍道苏南京市浦口区行知小学校长杨瑞清 1963 年出生于江苏省南京市江浦县一个农民家庭， 1981 年自晓庄师范学校毕业后，到江浦县五里村小学任教。 当年创办行知实验班， 1985 年创办行知小学， 任校长。 先后在学校进行“不留级实验”， 开展“村 级大教育
10、”和“赏识教育”研究。全国十佳师德标兵，全国“五一劳动奖章”获得者。杨瑞清记述自身经历和教育工作历程的专著走在行知路上最近出版，收入“当代中国教育家丛书”。关起门来办学，没有活力，没有出路。必须借鉴陶行知的大教育思想，人人办教育，人人受教育。打开校门，构建适应农村需要的大教育记者： 杨校长，你从 1981 年开始就在农村小学任教，你认为我们的农村教育存在哪些问题呢？杨瑞清： 农村教育存在的问题，有的是思想观念上的。比如在很多地方，在很长的时间里，上级部门管理教育的手段就是统考，每学期统考，考试分数出来了就排名次。教育思想的落后是农村教育质量差的重要原因。还有运行机制存在问题。学校与社会隔绝，与
11、生活脱节，关起门来办学。这样的教育怎么能够有活力、有高的教育质量呢？教学条件的简陋，教师工作环境的艰苦，如果没有亲身经历，都是难以想象的。农民是中国最大的弱势群体，他们最大的希望就在于自己的下一代能够受到良好的教育，但事实上，农民的孩子接受的是中国最差的教育。记者： 硬件的提高，包括教师工作、生活条件的改善，当然是提高农村教育水平的基础。但也正像你刚才谈到的，教育思想观念的更新、学校运行机制的转变同样重要。杨瑞清： 我们行知小学这二十多年的工作，就是在努力转变教育思想、探索适合农村小学的运行机制，也就是探索农村小学该怎么办的问题。陶行知先生的教育思想给了我们非常重要的启示。陶行知的教育理念实际
12、上是一个大教育理念，它表现在几个“全”：教育主体的全民性、教育内容的全面性、教育时间的全程性、教育空间的全域性，还有教育手段的全息性。他实际上是倡导一种学习化的社会，人人办教育、人人受教育。我们是一个村级小学，如果我们是关起门来孤零零地办小学，我们的小学是没有活力、没有出路的，我们必须借鉴陶行知的大教育思想。记者： 也就是行知小学在实践中提出的“村级大教育”的模式？杨瑞清： 是的。村级大教育是农村学校实施陶行知教育思想的一种表现形式。我们在上个世纪八十年代的十年里，办学理念主要是两个字，就是“依靠”，依靠农民办教育，依靠国家办教育，积极地依靠，积极地争取，为学校的发展带来了一些变化。但是后来我
13、们发现仅仅懂得依靠也许可以生存，但是要想发展得有活力就不大可能了。九十年代我们从村级大教育这个实践当中明白了，“依靠”是不够的，要用联合的办法办大教育。当时我们很熟悉的一个词叫“统筹”。国家从上到下，搞农村教育的改革，叫农科教结合，普职成统筹，谁来统筹呢？是政府来统筹。那么作为我们自下而上的自觉的大教育实践就没有权利来统筹了，我们只能联合，我们只能用互利互惠，你愿意我高兴的办法来合作。“联合”这个办法是我们实施村 级大教育的基本运行机制。村级大教育包含幼儿教育、成人教育、小学教育、教师教育，还包括校办产业，这些都是我们村级大教育的有机组成部分。村级大教育就是以村办小学和它所联系的社区为单位，社
14、区的老老少少人人办教育，人人受教育。大家以农村教育的现代化为它的目标，以联合办学为它的运行机制。小学教育是村级大教育的中心环节，幼儿教育是村级大教育的基础环节，成人教育是村级大教育的延伸环节，产业建设是村级大教育的中介环节，基地建设是村级大教育的开放环节，文化建设是村级大教育的相关环节，队伍建设是村级大教育的保障环节。这么多环节，围绕小学教育这个中心展开。要强调的一点是，在村级大教育里面，小学教育是它的中心环节。我们办村级大教育的主要的出发点是为了办好小学，农村小学其他功能作用的发 挥，是小学教育的副产品。为了办好村级大教育首先要办好小学教育。记者： 农民支持这种大教育吗？谁是学校和农民之间的
15、媒介呢？杨瑞清： 大教育的本质就是人人办教育、人人受教育。一个人在社会上可以是工人、是农民、是知识分子，在家里是爸爸、妈妈、或者是儿子、是女儿，每个人一生当中都要扮演很多不同的角色，但有两种角色不会改变，就是他既是受教育者，又是办教育者。我们真的深入了解农民之后会发现，农民也许不需要读书，但是他们需要文化，需要精神生活，需要成长。他们不是光顾种田，也希望了解国家大事、世界大事，了解社会上出现的新事物、新风尚，了解法律常识。在这方面，学校是一个重要的源泉，孩子是文化的传递者，他们可以在很大程度上满足农民的精神需求。小孩子在这方面对家长的影响是潜移默化的，它比把农民拉到学校里面上课，给他们讲道理来得有效得多。提供精神食粮是我们为农民、为社区服务的最重要 的内容。学校一旦成为农民的精神家园，农民的精神得到滋养之后，又会为小学教育创造非常好的环境，提供非常好的资源。不怕孩子输在起跑线上，不让孩子输在终点线上。教育的目标要指向孩子一生的幸福、快乐。学会赏识，为孩子的终身幸福打下基础记者： 你刚才讲到村级大教育的中心环节是办好小学，而评价一所学校办得好坏关键还是看教学质量。杨瑞清： 这里首先要探讨的是我们应该如何对待孩子。陶行知的儿童教育思想是非常深刻的。他说，要想培养孩子的创造力，要相信孩子，要解放儿童的双手、大脑、眼睛、嘴巴，解放儿童的时间、空间。
