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1、对基层交警实现路面执法零投诉的方法探究 基层交警处于公安交通安全管理的最前沿,时刻要与群众打交道，时刻要执法交通违法主体，也最容易成为执法投诉的对象。笔者通过对照部分群众投诉案例排查问题、分析原因，深深地感受到绝大多数投诉属于不实投诉,有的属于不理解或误会性质的投诉，其中也不乏恶意投诉。但是笔者同时也认识到作为执法者，由于我们自身素质不高、对法律理解不透、对定性把 握不准，也是导致群众投诉的重要原因,加之工作方式方法的简单、对教育缺乏耐心，更是引发了一些不必要的投诉。为避免和减少投诉现象的发生,进一步规范交警的值勤执法行为，努力实现执法工作的“零投诉”，笔者重点就基层交警在路面值勤执法过程中存
2、在的一些问题和改进措施，做了一些粗浅的调查和肤浅的认识,望各位同仁斧正。 一、路面值勤民警执法过程中存在的几个主要问题 1、执法者自身素质不高。对法律条款缺乏理解,适用不准确，不得当，甚至出现认定错误的现象。还有的在执法中以管人者自居，高高在上，态度冷硬横,甚至口出狂言与当事人“抬杠”，往往引发当事人的不满或投诉。 2、执法的指导思想错误。有的同志执法不是以维护交通秩序、提高通行效率、压降交通事故、提高群众的交通意识为目的,而是以多罚款多扣车为目的,以私人利益为目的,所以,不在交通拥阻的源头分流，不在交通拥阻的现场疏导，不深入基层宣传教育，而是只注重路检路查,埋头罚款，一味追求经济效益,这样极
3、易引起广大驾驶人和群众的反感,产生对立情绪,甚至引发路面冲突。 3、执法程序不规范、标准不一致。表现为民警在纠违时只指出违法行为和法律依据,而不采纳或不听取当事人的陈述和申辩，就直接开具罚单。有的民警害怕群众纠缠,不在批评教育上下工夫,而是随意降格处罚，执行中对同一种违法行为的处罚标准不一致。如果民警按规定进行处罚,被处罚的对象就不答应,质疑交警对同一种交通违法行为处罚标准不一致，这种情况特别容易引起投诉。 4、执法不公平,不公正。有的民警执法时生人熟人不一样,本地外地不一样，态度好坏不一样，执人情法,执随意法。 、执法过于生硬，缺少人性化。执法中不体谅困难群众，没有具体问题具体分析的能力,缺
4、少特殊情况特殊对待的准备，缺少耐心，缺少爱心,缺少同情心。 6、交通标志、标线及设施设置不科学、放置不醒目。有的标志、标线缺少维护或被遮挡,或残缺污损不清，还有设置不合理、不科学等,以至于给驾驶员一些误导。 二、基层交警改进值勤执法工作的几点建议 尽管投诉权掌握在群众手中,不可能由执法者自己来掌控，但是,我们必须把“零投诉”当作目标去追求，尽量不因自身能力、态度、方法、作风等方面的缺陷，影响路面执法的公正性、公平性和规范性,让群众投诉现象少发生和不发生。为此,我们必须从以下几个方面改进工作: 1、端正思想,提高素质。罚款是手段，千万不能当作目的去追求。立警为公,执法为民,不是空洞的口号，而是实
5、实在在的行动,因此,基层交警要以政法系统深入开展的深化社会主义教育活动为契机，强化“党的领导、执法为民、公平正义、服务大局”四种观念,进一步加强学习,向书本学、向实践学、向身边人学、向成功学经验、向失败学教训，只有这样，才能不断提高自身综合素质，精通业务,能说会道，应付自如地做思想工作。 2、严格依照法定程序执行。路面执法民警要加强业务知识的学习，切实掌握法律条文，并且必须做到熟练运用,在路面执法时，对交通违法行为一定要仔细分析,认真研究，运用法条一定要得当,不能乱套用，程序要合法，填写要规范。 3、文明执法,保持冷静。敬礼在先,礼貌在先，请字在先，做到言语和气,言行规范，形象良好,让对方感到
6、双方是平等的。对那些态度不好，不配合的当事人，我们不能因为他急而跟着急,要耐心。也有极少数当事人心怀叵测故意刺激我们，挑起矛盾，我们更要冷静对待,不能让违法者牵着鼻子走，把事态扩大,从而引发更大的冲突。 4、执法过程中要提倡人性化。执法时坚持原则性与灵活性相结合，要多一些换位思考,要体谅群众难处，不能生硬执行,多加强换位思考,妥善处理好“说情风”,执法中既要公平也要灵活掌握合理的诉求,关键是在不违反法律原则的前提下，对所有当事人都应尽可能给予帮助和便利。特别是经济落后地区，处罚力度大,罚款金额高，这些处罚相对于大多数驾驶人来说是很难承受的。不是说我们不处罚，对违章应该处罚,这就要求我们掌握尺度，处罚既要合理，也要合情，对交通安全法规定的轻微违法行为，应当以教育为主，处罚为辅，纠违放行，不能动辄处罚了事,完全不考虑困难群众的实际情况。 5、完善交通标志、标线及其他附属设施。交警部门要联合乡镇和职能部门全面排查辖区危险路段和事故多发路段,摸 第 4 页 共 4 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
