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1、赴江苏无锡培训考察报告10月中旬，县委组织部组织我县四十余名干部组成*县学习贯彻科学发展观专题研讨班，前往江苏省无锡党校学 习培训，同时考察了华西村新农村建设及华东其它城市经济 发展情况。经过学习考察，使我开阔了眼界，增长了见识， 也更深切的感受到我们与发达地区的巨大差距，切实增强了 加快*经济发展的责任感和紧迫感。现将这次学习考察心得 报告如下：一、无锡经济发展印象江苏省无锡市地处于长江三角洲的中心，南濒XX,北依长江，总面积为4787.6平方公里，人口 447万，下辖江阴、 宜兴二市和7个区。无锡历史悠久，距今已 3000多年。是 吴文化的发祥地，也是中国近代民族资本主义工业的发源 地，还
2、是中国当代乡镇工业的发源地，更是区域交通枢纽和 著名的旅游城市。该市XX年GDP超过XX亿元，XX年超过3000亿元，达 到3300.59亿元，XX年达到3858亿元，XX年上半年 GDP总 值2148亿元，财政收入 476亿元；五年来，无锡的经济总 量一直稳居全国大中城市前10强，增速保持15%以上的较快增长，XX年上半年继续保持 15.4%的增速。财政收入高速 增长，地方财力明显增强。XX年全市财政总收入达到 517.35 亿元，年均增长 26.7%。XX年无锡人均 GDP已经突破 7000 美元，达到7392美元。现在无锡市正按照该市“十一.五”规划高标准、高起点建设“五个中心”，全力打
3、造“五个名城”，他们正在为 建设经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优雅、社会文明、 和谐宜人的新无锡、为兑现“无锡是个好地方”的诺言而奋 斗。二、无锡市经济社会快速发展的主要原因和特点力求创新，狠抓机遇，突出发展无锡成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡 讲话和浦东开发等几次大的机遇，解放思想、大胆创新，坚 持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上 帝，引资是功臣”，树立了以发展凝聚人心，以发展论英雄 的观念，实现了跨越式发展。他们在发展过程中抓住了三次 大的机遇：一是上世纪九十年代初，抓住国有银行信贷宽松 的契机，大做“借钱
4、”建设的文章，完成了民企规模扩张和 基础设施建设，打牢了发展的坚实基础；二是上世纪九十年 代中期，党的十五大之后，抓住建立社会主义市场经济体制 的契机，大做“卖厂”改制文章，把一些前景好的乡镇企业 纷纷挂靠世界和国内的大企业、大公司，使之成为世界名企 的加工厂，在顺利完成企业改制的同时培育出了像红豆服饰、隆力奇化工等一大批国内外知名企业；第三次是上世纪九十年代后期，开展土地储备，大做“圈地”文章，开发区和工业园区遍地开花，同时对市中心企业实施“离城进园， 土地批租”，为大发展赢得了空间。正是由于他们超前抓住 了这些稍纵即逝的机遇，才造就了今天的辉煌。发挥优势，大力发展民营经济。上世纪八十年代以
5、来，无锡市紧紧抓住靠近经济发达的大上海、外连大都市经济圈黄金地带， 凭借其自身地理优势、 信息优势、劳动力优势和资本优势的优势，率先发展机制灵 活、产权明晰的乡镇企业， 创建了闻名全国的“苏南模式”， 涌现出了一批产业集团。无锡作为中国乡镇工业的发源地，其乡镇工业实行的是“苏南模式”，主要特征是“三为主一共同”，即：农村的 经济结构以工业为主，经济运行以市场为主，所有制以集体 经济为主，实现共同富裕。之后，无锡市又对乡镇工业大刀 阔斧地实行了改制，有力地解放和发展了生产力。XX年，该市乡镇工业营业收入达到5189.78亿元；工业增加值突破1000亿元，达到1111.35亿元；利税总额达到 35
6、0.33亿元， 经济总量和发展水平在全国保持领先地位。据统计，XX年，该市全市乡镇企业中营业收入超亿元的企业有579家，其中超10亿元的企业有 53家，超30亿元的企业有17家，超50 亿元的企业有10家，超100亿元的企业有 5家，营业收入 超300亿元的江苏华西集团成为全市乡镇企业发展的“领头 羊”。江阴市华西村，人均收入 8000美元，比1978年增长 了 300多倍，被誉为“天下第一村”。在发展个体私营经济中，无锡主要采取了五项措施：一 是制定了 “放心、放胆、放宽、放活、放大”的“五放”方 针，并制定了 42条具体政策。二是清除歧视，实行“三位 一体”，无论是乡镇企业还是城市企业，无
7、论是民营企业还 是私营企业，不论企业大小，在政策上一视同仁， 一律平等。 三是招商引资，吸纳发展。四是建好载体，促进发展。五是 积极引导，做大做活。推进农业产业化和农村城镇化。无锡市把发展龙头企业作为农业产业化的突破口，加大 培植力度。为了应对激烈的市场竞争，无锡市在农业产业化 方面，努力探索以特取胜的道路，建立了特色化、优质化、 标准化的农产品生产基地，形成了 “锡山大米、阳山水蜜桃、XX边无公害蔬菜”等6大特色农业经济区。为了产销畅通， 无锡市积极引导农民成立了专业协会、专业合作社、农民股 份合作公司等专业合作经济组织，真正实现了产、加、销一 条龙。同时，探索实施了以土地承包经营权入股的土
8、地股份 合作社和多种形式的农村专业合作经济组织及村级集体经 济股份合作制度。在推进农村城镇化进程中， 一是采取了 “三集中”方针，即：工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向种田大户集 中。仅XIXX年，全市有11.39万户、36.76万人由农村走 向城镇、走进乡镇企业中。二是扩张中心城市，仅XX年，就有13个乡镇主动并入中心城市。三是合乡并镇，江阴市 由原来48个乡镇减少到21个乡镇，宜兴由原来的 36个乡 镇减少到21个乡镇，由于减少了乡镇，相应减少了一大批 乡镇干部，既减少了浪费，又减轻了农民负担，推进了农村 城镇化进程。招商引资力度大，经济外向度高。无锡市紧紧抓住经济全球化进程中，国际资
9、本和产业重 点向长江三角洲转移的历史机遇，加快引进外资步伐。近年 来，无锡市把优化发展环境作为政府的第一要务，把服务作 为第一投资环境，把为企业提供最好的创业环境作为政府工 作的重要目标，面向国内外争项目 争人才、争发展空间、 争资源，同时，把园区建设作为重要载体，努力创造富商、 安商的良好环境。目前，全市已形成了3个国家级、9个省级、19个市级经济园区。目前，全市在“十五”期间累积引 进超亿美元的项目48个，到位外资超过115亿美元。XX年， 全市完成3000万美元以上的重大项目 33个，服务业利用外 资6.24亿美元，全球500强有173家在无锡投资，新办138 家企业，对外贸易 293亿
10、美元，其中超亿美元的企业66家，对外投资1.1亿美元。XX年上半年到位外资19.95亿美元，超3000万的项目二十二个，项目单体规模达8692万美元大力开发人力资源，推动技术创新。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争， 主要是人才的竞争。无锡乃至华东地区经济的飞速崛起，很 大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层 次、高素质的人才队伍。 他们大力营造尊重知识， 尊重人才， 全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、 培养了一大批思维创新、 锐意进取、层次较高的复合型人才， 为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。无 锡市为了招揽人才，承诺为创业人才提供
11、300万元的创业资金，据授课老师讲，无锡市正在推行“530 ”计划，即计划在“ 一 .五”期间，用5年时间引进30名领军型海外留学 归国创业人才，引进海归人才千名以上。目前，全市有各类 人才36.1万，且拥有相当数量的高层次优秀人才，在无锡 的两院院士有7人，国家级专家有150人，有享受国务院特 贴人员600人，每万人中拥有人才 800人，位居江苏全省前 列。三、无锡之行给我们的启示这次无锡之行，给我留下印象最深的是：无锡工业园区 起点高、农业产业化水平高、产业结构层次高、招商引资力 度大、投资环境引力强、人才储备雄厚。通过这次考察，我 们清醒地看到，我县当前加快发展还面临着一些不足，主要 表
12、现在：一是创业条件先天不足。我县地属西部老少边穷山 区，创建大规模的工业园区难度相对比较大；缺乏大都市的 有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全县既无科研院 所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力比较薄弱。 二是工业园区建设水平不高。我县仅有的武溪工业园区配套 设施不完善，规模档次低，带动作用不明显。三是招商引资 力度不够。招商渠道不宽。四是服务环境不够优化，与人家 自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步 伐不快，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，工业企业 大多是一批“三高一低”企业，利用科技进步推动经济发展 相对不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神等 与先进
13、地区相比，尚有差距。当然，无锡市农村的发展变化是我感触最深的，看无锡，谋*，我县的“工业立县、产业富民”的发展方略是符合县 情民意的，但农村改革和新农村建设任重而道远。我认为， 我县在农村改革和新农村建设方面应该做到：首先，努力调整农业产业结构，促进农民增收。生产发 展、农民增收是建设社会主义新农村的首要任务和基础。一 是依托现有的椪柑、辣椒、烤烟等产业生产基础，进一步做 大、做精、做强，同时，按照市场需求，精心组织和引导群 众调整品种结构和种植时令，着眼于“名、特、优、新”品 种大胆引进、试验、示范，以“好品种+加订单”的形式在 全县予以推广。二是以绿色农产品为依托，大力发展加工型 农业。三
14、是大力发展农村专业技术协会，提高农民的组织化 程度，架通群众小生产与大市场对接的桥梁，最大限度的降 低农产品的市场风险，激发群众的生产热情。四是竭力开拓 市场，疏畅农产品销售渠道。四是打造“氧吧之都”，加快 旅游兴县促农增收。我县旅游资源丰富独特。应该大力宣传 和弘扬盘瓠文化，提高*知名度，同时以“双创”为契机， 建好白沙新城，要突出特色，独树一帜。五是大力发展私营 企业，发展个体经济。其次，要整合资源加大投入，加快农村基础设施建设。 要针对全县农村公共基础设施落后、村容村貌与农村经济发 展水平极不协调的现状，多方筹措，有效整合交通、农业综 合开发、水利、电力、林业、能源等项目资金，加快以村道
15、 路硬化、村庄环境美化和兴建村民活动室以及改水改厕建沼 气等为主要内容的农村规范化建设。再次，要培育新型农民，树立农村新风尚，扎实推进和 谐新农村建设。积极开展“送戏、送书、送电影”三下乡活 动、乡村也充分利用各种农闲时节组织开展形式多样、内容 丰富的文体活动；要对农村群众坚持不懈地开展科技培训， 大力引导农村群众学用科技调整种植结构和经济结构增收 致富。另一方面，要进一步完善村务公开和民主议事制度， 加强村级财务管理。另外，要着重抓基层党组织建设，为开展新农村建设提供组织保证。我县应结合农村党员正在推行的责任岗”，激发广大农村党员的积极性和创造性，充分发挥 他们的先锋模范作用，把一些想干事、能干事、会干事的人 选配到村党支部班子中去，将农村党支部建设称为开展社会 主义新农村建设事业的坚强堡垒，党员干部要力求做到西村 吴仁宝所提倡的：“立党为公，执政为民，有富民享，有难 官当”。“四联30万此次无锡之行，我们深受触动，同时也倍感责任重大。 但是我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有全县 人民的共同不懈的努力，只要我们知耻而后勇，励精图治、 奋发图强，我们的* 一定会越来越好。
