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1、 现行版本：2011A苇子村煤矿生产平安事故应急预案编 制：王 臣达坂城苇子村煤矿二0一一年四月二十六日书目1 总则52 矿井危急性分析113 组织机构及职责154 预防与预警225 应急响应316 信息发布337 后期处置318 保障措施329 培训与演练3710 奖惩3711 附则38附件1：苇子村煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案49附件2：苇子村煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案58附件3：苇子村煤矿井下火灾事故专项应急预案66附件4：苇子村煤矿矿井停电事故专项应急预案79附件5：苇子村煤矿矿井提升事故专项应急预案89附件6：苇子村煤矿顶板事故专项应急预案98附件7：苇子村煤矿井下运输事故专项应急
2、预案114附件8：苇子村煤矿井下水害事故专项应急预案1297附件9：苇子村煤矿洪涝灾难及停产撤人专项应急预案145颁布令苇子村煤矿应急预案由一个生产平安事故应急预案和9个专项应急预案（瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤尘爆炸事故专项应急预案、井下火灾事故专项应急预案、井下水害事故专项应急预案、矿井停电事故专项应急预案、矿井提升事故专项应急预案、顶板事故专项应急预案、井下运输事故专项应急预案、洪涝灾难及停产撤人专项应急预案）。经矿委会评审，符合生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则标准要求，符合国家有关法律、法规和本矿实际状况，能够贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”方针，规范本矿应急管理工作，提高
3、应对风险和防范事故的实力，保证职工平安健康和公众生命平安，最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响。现确定正式颁布，于2011年 4 月 26日起实施。 批准人：马彦山二0一一年4月 28日备案：区煤炭局、区安监局、矿调度室、平安科。苇子村煤矿平安生产事故应急预案1 总则1.1目的为保证快速、有序、高效救援行动，削减人员伤亡和经济损失，防止事故扩大，增加我矿对突发重特大事故的应急处理实力。1.2依据 国家法律、法规和标准（1）中华生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T90022006）；（2）中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（3）中
4、华人民共和国煤炭法；（4）煤矿平安规程；（5）煤矿平安监察条例；（6）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60号）；（7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；（8）关于特大平安事故行政责任追究的规定；（9）危急化学品管理条例（国务院第344号）；（10）特种设备监察条例（国务院第373号）；（11）重大危急源辨识（GB18218）；（12）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）；（13）煤矿企业平安生产许可证明施方法（国家煤矿平安监察局第8号令）；（14）国家突发公共事务总体应急预案；（15）矿山事故灾难应急预案；（16）国家电网公司城区电力系统突发
5、事务应急预案编制导则（试行）；（17）国家处置大面积电网停电事务应急预案；（18）中华人民共和国环境爱护法。 自治区地方政府文件（1）关于印发（新疆维吾尔自治区煤矿企业平安生产许可证颁发管理工作实施方案）的通知；（2）关于细致做好申办煤矿企业平安生产许可证打算工作的通知；（3）新疆维吾尔自治区平安生产条例；（4）新疆维吾尔自治区矿山事故灾难应急救援预案；（5）新疆维吾尔自治区特大火灾事故应急救援预案；（6）新疆维吾尔自治区自然灾难应急预案；（7）新疆维吾尔自治区突发公共卫生事务应急预案；1.3适用范围本应急预案适用的区域范围苇子村煤矿井下生产、协助系统及地面工广和生活区范围内发生各类事故后的应
6、急救援。1.3.2事故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、运输事故、水害事故、洪涝灾难、地面火灾、突发公共卫生事务等。事故级别3人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。具体分类如下：1.3.3.1非伤亡事故级别（1）三级非伤亡事故凡出现下列状况之一者，为三级非伤亡事故：a) 凡所发生的事故使矿井停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时；b) 通风不良或局部通风机无支配停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%；c) 局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不实行措施处理的；d) 按高瓦斯区域管理地点通风无支配停风10分
7、钟以内的；e) 煤与瓦斯突出，其突出煤量在10吨以下；f) 因水灾使一个采掘面停止生产；g) 干脆经济损失在2万元至10万无（含10万元）的；h) 提升设备的断股、卡罐；起吊设备断绳；主井、副井提升绞车全速过卷0.5m以内；i) 小型物件坠入井筒；j)车辆碰头、追尾、撞车、翻车；k) 锅炉缺水；压风机风缸捣毁；压力容器平安阀失效；l) 溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；m) 井下透水，影响正常作业的；n) 采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度3m以下、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度5m以下、冒顶高度在1m以上；o) 地面发生火灾造成干脆经济损失20001
8、0000元的；p) 其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。（2）二级非伤亡事故凡出现下列状况之一者，为二级非伤亡事故：a) 发生的事故使矿井停工4小时以上但不足16小时或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上，但不足三昼夜；b) 井下发火封闭采掘工作面；c) 煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10吨（含10吨）；d) 局部通风机无支配停风1060分钟（含10分钟）的；e) 因水灾使采区停产；f) 采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；g) 采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度在1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度超过5m（
9、含5m）、冒顶高度1m以上；h) 提升设备断绳；主井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；i) 大型物件坠入井筒；j) 井下电缆或电气设备着火； k) 主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；l) 干脆经济损失在10万元至50万元（包括50万元）的；m) 小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；n) 有毒、有害气体容器及管路泄露造成特殊严峻后果的；o) 35kV以上供电系统误停、误送电的；p) 地面发生火灾造成干脆经济损失在110万元（含10万元）的；q) 矿区内积水较多，北部山洪威逼本区，主、风井、35kV变电所存在进水可能；r) 其他认定性质达到二级非伤亡事故的。（3）一级非伤亡事故凡出现下列
10、状况之一者，为一级非伤亡事故：a) 发生的事故使矿井停工16小时以上或采掘工作面及生产系统停工3昼夜以上；b) 瓦斯煤尘燃烧、爆炸；c)煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）；d) 井下发火封闭采区或影响平安生产；e) 水灾使矿井全部或采区停止生产；f) 采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；g) 局部通风机无支配停风60分钟及以上的；h) 采煤工作面冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上；掘进工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上；巷道冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上；i) 干脆经济损失在50100万元（含100万元）的；j) 地面
11、发生火灾造成干脆经济损失1020万元（含10万元）的；l) 其它认定为性质恶劣的，情节特殊严峻的非伤亡事故。1.3.3.2伤亡事故的分类a）轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。b）重伤事故：指事故中含有重伤(没有死亡)的事故。c）死亡事故：指一次死亡1至2人(多人事故含轻伤重伤)的事故。1.4应急预案体系（见图1）图11.5应急工作原则 以人为本，平安第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众生命平安和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的平安防护，最大限度削减煤矿事故造成的人员伤亡和危害。 统一领导，分级管理。矿长总负责，分管矿领导分工负责及有关部门科室领导协作的应急管理和应急处置。 依
12、靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。依据长期打算、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想打算、组织打算、预案打算、物资和经费打算，加强培训演练，做到常备不懈。2 矿井危急性分析2.1矿井概况新疆乌鲁木齐市达坂城区东沟乡苇子村煤矿位于达坂城镇北东方向18km，距乌鲁木齐市100km，行政区划属乌鲁木齐市达板城区东沟乡管辖。苇子村煤矿始建于1993年7月，1995年5月投入生产，矿井设计生产实力3万t/a。煤矿现
13、有一深168m提升立井，另有一个斜风井兼其次平安出口，一个行人斜巷。依据关于乌鲁木齐市煤炭工业“十五”结构调整规划的调整看法(新煤规发2004210号)，该矿井规划生产实力为9万t/a。井田内主要开采3号煤层，其煤种为低变质阶段的长焰煤（41CY），3号煤层具特低灰低灰、高挥发份、特低硫、中高发热量等特点，可作为优质动力用煤和民用煤。为实现矿井规模化、合理化地开发与经营，受新疆乌鲁木齐市达坂城区东沟乡苇子村煤矿托付，我院开展了该矿井9万t/a扩建工程的设计工作。矿井开拓方式为中心并列式；通风方式为抽出式；反风方式为换向开关使主扇反转；提升方式为3吨箕斗提升；采煤方法为走向长壁式液压支架放顶煤法
14、，巷道支护方式为料石、锚网或锚网喷支护；顶板处理的方法为工作面自然垮落法或强制放顶。依据新国土资开审发2005第163号“关于对新疆乌鲁木齐市达坂城区东沟乡苇子村煤矿资源开发利用方案专家看法的认定”，井田境界拐点坐标见表2-1-1。井田东西走向长度811m，南北宽度230m，面积0.19km2。井田范围拐点坐标如下：井田范围拐点坐标表表211拐点编号直角坐标（m）XYS14812051.0015618164.00S24811823.0015618274.00S34842212.0015648999.00S44812412.0015618889.00S54812303.0015618670.00S64812400.0015618621.00S74812342.0015618505.00S84812245.0015618554.00二、含煤地层和地质构造井田煤层位于侏罗系中统西山窑组（J2x）上部，共含煤三层，煤层平均总厚20.76米，有益厚度20.76米，均为可采煤层。自下而上，由北至南编号为1号、2号、3号煤层。三、各煤层特征如下1号煤层：在井田范围内西部陡坎处和T
