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1、以人为本，安全发展，夯实基础，注重实效为企业安全运行提供有力保障河北华能京张高速公路有限责任公司安全生产事迹材料河北华能京张高速公路有限责任公司（以下简称京张公司）是华能集团下属的三级子公司，主要负责G6京藏高速冀京界至宣化段及其辅路的运营管理工作。2010年，京张公司围绕华能集团和能交公司的总体发展战略，严格执行各项行业标准和工作规范，努力提升管理水平，取得了令人瞩目的经营业绩。全年累计完成通行费收入10.19亿元, 同比增加2.93亿元,增长40.4%，完成董事会下达年任务7亿元的145.6%。累计实现利润6.9亿元，同比增加146.8，完成年任务4.6亿元的150%。其它各项绩效指标也达
2、到或超过任务要求。能够取得这样骄人的成绩，其中一个不容忽视的原因就是京张公司坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把安全生产作为一切工作的重中之重来抓紧抓好，为企业的健康发展保驾护航。实践证明，这种安全先行的经营理念是正确的，有效的。2010年，京张公司以落实安全生产责任制为核心，以建设先进的企业安全文化为导向，以健全安全生产管理制度和建立长效机制为重点，多管齐下，狠抓安全基础工作，在提高员工安全意识，排查安全隐患，预防各类事故发生等方面下了较大工夫，深入开展“安全生产年”、“安全生产月”等活动，强化安全监管，保证安全投入，全年未发生一起安全生产责任事故
3、，为全面完成年度各项任务指标提供了有力的安全保障。一、倡导安全文化，加强教育培训，提高安全意识和技能综合分析各种生产事故发生的原因，不外乎以下几种情况：人员安全意识不强、缺乏自我保护意识、规章制度落实不力、违章作业等，而所有这些又都源于人的思想观念。京张公司针对多数员工文化层次构成复杂、安全经验缺乏、安全意识较差这个普遍存在的安全管理薄弱环节，把“抓安全生产工作首先要抓人和人的思想”作为突破口，强化“以人为本，安全发展”的思想教育，着力倡导安全文化理念，整体提高员工安全意识。近年来，京张公司全面系统地开展了企业文化建设，建立和完善了企业文化体系。作为企业文化体系的重要组成部分，公司确立了“教育
4、先行，制度保障，预防为主，生命至上”的安全文化理念，强调抓安全首要的是抓教育，包括新员工安全教育、岗位安全教育、阶段性安全教育等。通过安全教育培训，使全体员工认清安全工作的重要性，明确安全工作的内容和要求，熟悉安全工作的规程和措施，提高抓好安全工作的自觉性。通过一段时间的学习和推广，使企业安全文化的理念深入人心，达到融会贯通，并应用到各岗位的实际工作中。按照“教育先行”的原则，公司在强化安全教育、调动安全积极性上下功夫。定期组织学习安全生产规章制度、法律法规，利用网站、宣传栏，大力宣传预防事故和自我保护的相关知识。结合“安全生产月”活动，举办安全法规知识讲座、组织参加“全国职业安全健康知识竞赛
5、”、开展驾驶员业务知识考试等，多渠道做好安全教育工作。针对在消防安全教育方面的不足，去年12月，公司专门举办了消防安全知识讲座，邀请公安消防安全专家就消防安全“四个能力”建设有关问题，进行了详细生动的讲解。通过专业的讲座和培训，进一步提高了检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，全体员工掌握了隐患自查、火灾预警、逃生疏散等消防安全常识和技能。通过开展这些形式多样的安全教育活动，有效地提高了全体员工的安全意识，对防止各类事故，特别是人身伤害事故起到了十分重要的作用。二、注重安全生产制度建设，强化日常监督和检查制度是安全生产的保障。2010年，京张公
6、司以建立健全安全生产长效机制为目标，统筹安排，进一步完善安全生产委员会工作规则等系列规章制度，成立了总经理领导下的安全生产委员会，下设综合、运营、养护、经营四个小组，各司其职。为严格落实“一把手是安全第一责任人”制度，公司总经理与下属单位一把手签订安全生产责任状，明确各单位的安全生产目标，将安全生工作作为硬性考核指标，与年终考核挂钩，年底目标完成，奖金兑现；出现事故，一票否决。公司坚持强调“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全管理基本原则，要求各单位逐级细化落实安全生产责任状，将安全生产的总体目标层层分解，把责任落实到部门、站区，落实到班组、员工个人，起到一级监督一级，一级对一级负责的作
7、用，从而有效地落实了各级人员安全生产职责。此外，公司和下属单位根据人员变动和机构调整情况，及时调整各级安全生产管理机构和安全监督保障体系，确保各级领导明确安全职责，避免安全管理出现真空状态。公司要求安委会各小组按照责任范围，每月召开一次安全生产会议。全面加强对全线安全生产的检查力度和工作调度，每季度开展一次全面安全生产大检查。公司安委会及时召开安全生产调度会，汇总检查结果，综合分析安全生产趋势，对存在的薄弱环节，指定专人采取针对性措施，防患于未然，实现了各级人员安全生产责任的有效落实。在2010年的安全生产大检查中，京张公司突出了消防安全这个重点，特意从地方聘请安全专家全程参与，极大提高了检查
8、的专业性，排查出不少平时被忽略的安全隐患，收到了良好效果。针对检查中发现的问题，向存在问题的单位下发了整改通知书，并及时补充和更新了全线的灭火器，维修了出现问题的消防设施，最大限度地降低了不安全因素。三、结合认证工作，建立健全规范有序的安全生产管理体系2010年，京张公司顺利通过了新一轮ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。结合认证工作，检查和评价公司在运营管理过程中是否符合环境和职业健康安全管理体系文件的要求，安全管理体系运行是否有效，运行质量是否得到保证，重大危险源和安全隐患是否进行了整改和登记建档。对公司安全工作的各个环节、各项措施、各项规章进行了认
9、真的梳理和完善，切实把认证工作融入到日常的安全管理工作中，逐步实现安全生产工作的程序化、制度化，建立了科学有效的安全体系，确保了公司安全生产管理水平的持续提高。通过认真努力的工作，公司的安全管理制度体系得到进一步完善，成立了公司本部和站区两级应急保障领导机构，形成了较为完整的应急管理体系。各种安全生产活动富有成效，应急管理能力不断提高，基层单位安全生产基础进一步夯实，安全管理步入现代化、标准化轨道。四、完善应急预案，搞好演练，切实保证发挥实效在过去一年里，京张公司进一步完善了应对突发事件总体预案，内容涵盖了反恐防暴、防汛除雪、疏堵保畅、安全救援等各个方面。其中包括桥梁突发安全事件应急处置预案、
10、火灾处置预案、防抢劫预案、防汛应急预案、冬季除雪预案。按照河北省高速公路管理局防抗冬季大风工作的要求，公司结合自身实际，专门制定下发了防抗冬季大风工作应急预案，以提高对冬季大风灾害的防范与处置能力，最大限度地减少和避免冬季大风期间各类交通运输、施工建设事故的发生。按照公司总体应急预案要求，加强了应急队伍培训和装备建设，完善了各类现场处置方案，形成了较为完整的应急管理体系，进一步规范应急现场的协调指挥和管理工作，确保一旦发生险情，做到组织到位、人员到位、机械设备到位、责任到位，真正发挥其实效。在2010年的道路保畅工作中，京张公司及时启动了疏堵保畅应急预案，实行统一调度。出现车流高峰，发生拥堵后
11、，全线收费站改四班三运转为三班三运转，增加在岗人数。在路政、交警配合下，加强道路分流和车辆疏导。同时公司配备的流动服务车、可移动卫生间等设备设施也提供了更好的延伸服务。此外，公司还为各收费站、服务区配备了大批35公斤手推式灭火器，以应对车辆拥堵可能带来的消防隐患。通过一系列努力，既保证了正常的通行秩序，也没有发生一起因拥堵导致的安全生产事故。为提高应对公路突发事件、掌握公路战备钢桥架设技术，保证灾害和战时公路桥梁畅通，确保公路抢险保障队伍建设落到实处，2010年9月，京张公司投资40万元引进了321型装配式公路战备钢桥，并开展了大规模的现场架桥培训和演练，取得了良好的效果。公司还结合高速公路特
12、点，邀请当地治安、消防部门的专业人员举办防盗抢知识讲座，并协助组织各站区重点开展火灾事故应急救援、防抢劫等演练活动，提高了应对重特大突发事件的能力。五、加强路面、桥梁等重点基础设施的安全防控，排查隐患，完善设施，确保道路安全畅通作为高速公路的经营者，确保辖区道路桥梁的安全稳定运行，是京张公司肩负的重大责任。为此，京张公司从下列几方面着手，不断加强路面、桥梁等重点基础设施的安全防控工作。一是认真执行河北省公路桥梁检查管理办法、公路桥涵养护规范和公路桥梁养护管理工作制度等规范性文件,坚持做好道路、桥梁的日常养护巡查和维修工作，公司于2010年5月份对全线所有的桥涵构造物进行了定期检查，8月份对大桥
13、、特大桥进行了专项检查，抽查了10%的中小桥梁和涵洞，全面掌握桥梁技术状况。根据检查结果，实施了三座独柱桥梁防倾覆加固和24座桥梁的支座维修等桥梁养护专项工程，确保了桥梁安全运行。二是完善全线交通安全设施。在部分桥梁增设限高门架，以保证构造物的安全。针对进京方向鸡鸣驿段连续下坡转弯，夜晚车辆视线不清，容易发生事故的情况，投资63万元安装了70个太阳能路灯，为过往车辆提供照明，消除了行车安全隐患。三是继续推进官厅湖特大桥实时健康监测项目。该系统可实现对大桥健康状态及病害损伤情况的实时监测与评估，及时发现桥梁结构的安全隐患，极大地提高特大桥科学养护和维修的技术水平。四是在进入汛期后，为加大对道路、
14、桥梁的养护巡查力度，另外增加了一台巡查车，专门巡查沿线桥涵构筑物，特别是加强了雨中巡查和预警，雨季前后对全线桥涵的锥坡、护坡、桥梁下边沟存在的病害进行了调查汇总并及时进行了维修，提高了防洪抗灾能力，确保了桥梁和行车安全。五是为及时消除路面病害带来的安全隐患，确保京张高速在冬季的良好使用功能，在车流量很大的情况下，通过与交警、路政部门的有效协调，于去年10月中旬对京张高速公路影响行车安全路段的严重车辙等病害进行了紧急处治，恢复了路面的各项技术指标，达到了预期的处治目标。六、采取有效措施，确保收费和养护工作的安全进行高速公路安全管理的两项重点工作是收费和养护作业。在收费工作中，京张公司采取了四种方
15、式强化安全管理。一是新招收人员必须在熟背收费岗位安全操作规程后才能上岗实习，同时指定一名工作经验丰富的收费员进行一对一的传帮带。二是根据不同季节、不同天气状况，有针对性地进行岗位安全意识的重点强化和行为规范。三是制作了安全生产宣传展板，编制了收费岗位安全生产“九不准”、“五注意”和“两做到”，坚持对岗位安全规范进行严格监管，要求收费员出岗亭必须穿反光背心，穿越车道必须要做到车停稳、杆前绕、徐步行，疏导员无事不下安全岛头等，发现一次违规行为，当月即进行经济处罚。四是坚持岗前动员，岗后讲评，针对可能出现的安全问题进行详细分析，提出要求，做到班班讲、天天讲，确保员工岗位安全意识不放松。公司高度重视养
16、护工程作业的安全管理。在进行路面车辙、桥头跳车等病害处治作业时，事先与高速交警和路政部门召开协调会，在施工中密切配合，出动警车警力帮助疏导交通，维持行车秩序。各项工程施工前，与高速交警联合对施工单位进行安全培训，同时与施工单位签署安全生产协议书，并加强督导，确保在施工中不折不扣地贯彻执行。施工作业时，严格按照高速公路工程施工规范实施养护作业，设置安全员、安全标志、警示标志，提醒过往车辆安全通过。公司还加强了养护施工作业人员的安全教育，采取必要的安全措施。人员上路施工作业时，必须穿反光背心，在路上施工作业的车辆，必须设置醒目的安全作业标志、安装警示灯。不定期对养护施工现场进行检查，及时消除不安全因素，保证养护人员和养护车辆的安全。七、切实做好站区安全防范和食品卫生安全工作高速公路点多线长面广，收费站和服务区多位于野外。在加强站区安全生产工作方面，公司采取了多项措施，不断加强站区的安全生产工作。一是加强
