华侨企业发展调研报告

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1、华侨企业发展调研报告_调研报告根据市人大常委会20年工作安排，市人大常委会于3月 17 日至 23 日成立调研小组，对我市侨资企业发展情况进行专题调研。在杨 明刚副主任的带领下，研究团队深入到_ _县果味园食品工业有限公 司、中国_ (_ _)农业新品种及新技术交易中心、_ _县强强炭素有限公 司、_ _区_ _环球集团、_ _纸业有限公司等海外华人企业，通过走访、 座谈、述职和广泛听取企业领导、员工和当地群众的意见，全面了解 我市海外华资企业的发展情况。调查报告如下:_ _ 市是归侨、侨眷安置的生产和生活基地之一，华侨资源丰富。 改革开放以来，特别是近年来，我市进一步加强了侨务工作，利用其

2、外部影响的特殊性加大了吸引华侨投资的力度。通过“走出去”和“请 进来”的方式，我市主要领导带领代表团访问港澳各界人士，参加 2013 年美丽的港澳之旅， 举办海外华商旅游观光旅游观光旅游观光旅游 观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观 光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光 旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅 游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游 观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观 光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光 旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游

3、观光旅游观光旅 游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游观光旅游已有 26 家华侨企业在_ _投资，主要分布在_ _区、_ _、_ _、_ _、_ _县，其他县相对较少。 截至 2014 年底， 四县区华侨企业总投资占全市华侨企业总投资的94.4%。其 中，浩海碳素有限公司、亚洲铝业有限公司、环球百货有限公司等十 余家企业，投资方式以合资、合作、独资为主。投资者主要来自加拿 大、美国、意大利、香港等国家和地区。业务范围涵盖房地产开发与 管理、建材、物流、铝、碳素制品、水电站开发、污水处理、造纸、 电子产品、百货销售、农副产品购销、养殖、食用酒精及上下游产品、

4、旅游、商业策划、信息咨询等。其主要特点是:第一，华侨投资第三产业的比重趋于正常，服务业增长明显。自 2011年以来，_ _ 2011年至2014年， 华侨投资企业在一次生产中的比重由 16.33%下降至 6.52%，二次生 产比重由 57.7%下降至 49.9% ，三次生产比重由 26.01%上升至 44.38%。华侨投资企业第三产业结构趋于合理。第二，海外华人投资范围逐步转移，新兴产业增速较快。早期， 华侨企业主要投资于制造业和房地产业。他们的总投资约占总投资的 75%。他们的投资范围相对狭窄。现代服务业，尤其是新兴服务业， 投资少，科技含量低。近两年来，随着市场经济的发展，海外华人资 本逐

5、渐转向投资健康、社会保障和社会福利、交通、仓储和邮政等新 兴服务业。据统计， 2014 年，海外华人占新兴服务业投资总额的 16.12%。整齐一是做好服务海外中资企业，解决问题，促进发展。根据工作实 际，完善侨资企业服务体系，对照相关政策法规，认真落实侨资企业 享受国家西部大开发优惠政策和我市招商引资优惠政策。借助中国博 览会、招商局招商会等海外华人团体的网络平台，海外华人企业积极 参与牵线搭桥，组织参加展览和会议，实现与海外华人的沟通，吸引 海外华人，帮助海外华人企业拓展国际市场。通过不定期的上门服务， 我们可以了解海外华人企业对_ _市投资环境和服务情况的评价和建 议，优化海外华人企业的海

6、外（边境）和中国的审批，帮助海外华人企 业协调解决生产发展、转型升级过程中遇到的困难和问题。从访谈中 了解到_ _纸业有限公司位于_ _区江丰村，与外界联系的道路狭窄崎 岖，严重影响生产和生活，_ _区主要领导对此高度重视，亲自督促， 筹集 265 万元，并于 3 月 21 日招标改造通往公司的水泥路，解决企 业的运输和运输问题。二是加强监管，维护华侨企业权益，帮助发展。_ _市各级政府 和有关部门不断加大维护海外华商投资权益的力度。他们从接触谈 判、手续办理、落地建设、企业发展等多方面跟踪服务海外华商投资 项目，并据此制定了一系列维护海外华商合法权益的措施。尊重华侨 企业生产经营自主权，注意

7、保护和维护其合法权益，杜绝对华侨企业 乱收费乱罚款，促进企业发展壮大。例如，近年来，在各级市政府的 大力支持下，中国爱国全球集团投资30 多亿元，在_ _个市、_ _、_、 、等县区建设全球商贸城和全球医院等项目有效地促进了企业的大发展。在经济新常态下，受整 体经济下行趋势的影响，海外中资企业主要有“三难”。（一）华侨企业融资困难目前，受市场经济调整的影响，海外中资企业也普遍存在融资困 难。例如_蔷蔷碳素有限公司，由于受到电解铝行业的影响，在生产 经营中遇到了较大的困难。由于一些企业的信用危机，该地区的金融 体系发生了很大的震荡。即使一些企业在融资贷款方面有足够的抵押 品或相应的负债担保，一些

8、商业银行也不愿意继续与企业合作，甚至 中途收回贷款。几家与实力强大的碳公司有合作关系的银行也从这些 公司收回了贷款，这使得这些公司很难筹集到资金。（二）华侨企业有就业困难的在调查中，一些企业主表示，招聘和留住员工太难了。例如，_ 县水果花园食品工业有限公司是劳动密集型企业，需要很多员工 （尤 其是女性）。由于当地年轻人外出工作的次数越来越多，而老年人又 是大多数呆在家里的人，因此公司在旺季更难雇佣工人。另一个例子 是_ _ _ _ _纸业有限公司，它位于稍远的地方，交通不便，交通不便 许多外国雇员不愿意在工厂工作。当地员工经常因为交通不便而辞 职，导致员工流失率高，收入低华侨和港澳同胞作为我国

9、引进外资的“带头人”，在我国改革开放 和现代化建设中发挥着不可替代的重要作用。邓小平同志称赞这是中 国伟大发展的“独特机遇”。做好服务海外华人企业发展、创造良好发 展环境的工作，不仅是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治工 作。为加快我市侨资企业健康有序发展，现提出以下意见和建议。（一）继续完善和落实促进华侨企业发展的政策目前，_正在实施“再造一个产业、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_

10、 _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ _、_ _ 、 、 深入，掀起新一轮投资开发热潮。为了吸引更多的华 侨到我市投资，大力发展华侨企业，我们应该借鉴其他地区的好经验、 好做法，在土地、税收、金融支持、产业支持、激励等方面制定和完 善更合理、更优惠的华侨投资政策，并认真贯彻执行。这将使海外华 人企业更方便、安全、有效地在_ _投资和发展，使海外华人企业能 够“进来”、“留在”和“做好”，从而加快海外华人企业的发展步伐，扩 大海外华人企业的队伍。（二）加强服务和指导工作，引

11、领华侨企业健康发展 政府和有关部门要进一步转变观念，努力建设服务型政府，精简 行政程序，提高行政效率，为企业提供信息、科技、市场、资金、法 律等配套服务。清理企业存在的困难，实施“一对一”企业援助服务。 “一物一伙”被用来解决普遍问题。针对个性问题，实施 “一个企业、 一个集团”，有效解决企业问题。例如，为应对华侨企业原材料短缺， 政府除了培育和挖掘城市资源市场外，还应加强协调和联系，通过外 交平台从越南、泰国等地进口大量原材料，缓解华侨企业原材料供应 不足的问题。引导海外中资企业调整发展结构，转变发展方式，培育 特色名牌和行业领军人物，引领海外中资企业健康发展。（三）加大融资支持力度，促进华

12、侨企业可持续发展政府部门要进一步加强与海外中资企业的沟通，创新融资方式， 积极构建高效有序的融资体系，有效解决企业生产经营中的融资难和 资金短缺问题。特别是，应通过出台支持和鼓励政策，给予资质好、 信誉好的企业更多的支持。政府加大协调力度，加强银企沟通，组织 海外中资企业开展多种形式的融资合作，支持海外中资企业组建互助 担保机构，扩大融资担保覆盖面，推进再担保体系建设，同时为企业 争取更多政策支持资金，帮助企业顺利度过难关，促进企业又好又快 发展。（四）大力培养和引进人才，确保华侨企业快速发展 各级政府在大力发展职业技术教育的同时，研究制定了促进校企 人才培养的合作机制。通过与大专院校和中专院校的职业学校联合授 课和有针对性的培训，他们为企业量身定制了专业技术人员。充分利 用学校资源优势，培养更多符合企业就业需求的各类人才。与此同时， 我们将