《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和》由会员分享，可在线阅读，更多相关《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、世界卫生组织烟草控制框架公约序言本公约缔约约方，决心优先考考虑其保保护公众众健康的的权利，认识到烟草草的广泛泛流行是是一个对对公众健健康具有有严重后后果的全全球性问问题，呼呼吁所有有国家就就有效、适适宜和综综合的国国际应对对措施开开展尽可可能广泛泛的国际际合作，虑及国际社社会关于于烟草消消费和接接触烟草草烟雾对对全世界界健康、社社会、经经济和环环境造成成的破坏坏性后果果的关注注，严重关注全全世界，特特别是发发展中国国家，卷卷烟和其其他烟草草制品消消费和生生产的增增加，以以及它对对家庭、穷穷人和国国家卫生生系统造造成的负负担，认识到科学学证据明明确确定定了烟草草消费和和接触烟烟草烟雾雾会造成成死
2、亡、疾疾病和残残疾，以以及接触触烟草烟烟雾和以以其他方方式使用用烟草制制品与发发生烟草草相关疾疾病之间间有一段段时间间间隔，还认识到卷卷烟和某某些其他他烟草制制品经过过精心加加工，籍籍以引起起和维持持对烟草草的依赖赖，它们们所含的的许多化化合物和和它们所所产生的的烟雾具具有药理理活性、毒毒性、致致突变性性和致癌癌性，并并且在主主要国际际疾病分分类中将将烟草依依赖单独独分类为为一种疾疾病，承认存在着着明确的的科学证证据，表表明孕妇妇接触烟烟草烟雾雾是儿童童健康和和发育的的不利条条件，深切关注全全世界的的儿童和和青少年年吸烟和和其他形形式烟草草消费的的增加，特特别是开开始吸烟烟的年龄龄愈来愈愈小，
3、震惊于全世世界妇女女和少女女吸烟及及其他形形式烟草草制品消消费的增增加；铭铭记妇女女需充分分参与各各级决策策和实施施工作，并并铭记需需要有性性别针对对性的烟烟草控制制战略，深切关注土土著居民民吸烟和和其他形形式烟草草消费处处于高水水平，严重关注旨旨在鼓励励使用烟烟草制品品的各种种形式的的广告、促促销和赞赞助的影影响，认识到需采采取合作作行动以以取缔各各种形式式的卷烟烟和其他他烟草制制品非法法贸易，包包括走私私、非法法生产和和假冒，承认各级烟烟草控制制，特别别是在发发展中国国家和经经济转轨轨国家，需需要与目目前和预预计的烟烟草控制制活动需需求相称称的充足足的财政政和技术术资源，认识到需建建立适宜
4、宜的机制制以应对对有效地地减少烟烟草需求求战略所所带来的的长期社社会和经经济影响响，铭记烟草控控制规划划可能在在某些发发展中国国家和经经济转轨轨国家造造成的中中、长期期社会和和经济困困难，并并认识到到它们需需要在国国家制定定的可持持续发展展战略的的框架下下获得技技术和财财政支持持，意识到许多多国家正正在开展展的卓有有成效的的烟草控控制工作作，并赞赞赏世界界卫生组组织的领领导以及及联合国国系统其其他组织织和机构构与其他他国际和和区域政政府间组组织在发发展烟草草控制措措施方面面所作的的努力，强调不隶属属于烟草草业的非非政府组组织和民民间社会会其他成成员，包包括卫生生专业机机构，妇妇女、青青年、环环
5、境和消消费者团团体，以以及学术术机构和和卫生保保健机构构，对国国家和国国际烟草草控制努努力的特特殊贡献献，及其其参与国国家和国国际烟草草控制努努力的极极端重要要性，认识到需警警惕烟草草业阻碍碍或破坏坏烟草控控制工作作的任何何努力，并并需掌握握烟草业业采取的的对烟草草控制工工作产生生负面影影响的活活动，忆及联合国国大会119666年122月166日通过过的经经济、社社会、文文化权利利国际公公约第第12条条规定人人人有权权享有能能达到的的最高的的身心健健康的标标准，还忆及世界界卫生组组织组组织法序序言，它它宣称享享受最高高而能获获致之健健康标准准，为人人人基本本权利之之一，不不因种族族、宗教教、政
6、治治信仰、经经济或社社会情境境各异，而而分轩轾轾。决心在考虑虑目前和和有关的的科学、技技术和经经济问题题的基础础上促进进烟草控控制措施施，忆及联合国国大会119799年122月188日通过过的消消除对妇妇女一切切形式歧歧视公约约规定定，该公公约各缔缔约国应应采取适适当的措措施，在在卫生保保健领域域消除对对妇女的的歧视，进一步忆及及联合国国大会119899年111月200日通过过的儿儿童权利利公约规规定，该该公约各各缔约国国确认儿儿童有权权享有可可达到的的最高标标准的健健康，兹议定如下下：第I部分：引言第1条术语的使用用为本公约约目的：(a)“非法贸贸易”系指法法律禁止止的，并并与生产产、装运运
7、、接收收、持有有、分发发、销售售或购买买有关的的任何行行径或行行为，包包括意在在便利此此类活动动的任何何行径或或行为；(b)“区域经经济一体体化组织织”系指若若干主权权国家组组成的组组织，它它已由其其成员国国让渡处处理一系系列事项项，包括括就这些些事项做做出对其其成员国国有约束束力的决决定的授授权 在相关处，“国家的”亦指区域经济一体化组织。；(c)“烟草广广告和促促销”系指任任何形式式的商业业性宣传传、推介介或活动动，其目目的、效效果或可可能的效效果在于于直接或或间接地地推销烟烟草制品品或促进进烟草使使用；(d)“烟草控控制”系指通通过消除除或减少少人群消消费烟草草制品和和接触烟烟草烟雾雾，
8、旨在在促进其其健康的的一系列列减少烟烟草供应应、需求求和危害害的战略略；(e)“烟草业业”系指烟烟草生产产商、烟烟草制品品批发商商和进口口商；(f)“烟草制制品”系指全全部或部部分由烟烟叶作为为原材料料生产的的供抽吸吸、吸吮吮、咀嚼嚼或鼻吸吸的制品品；(g)“烟草赞赞助”系指目目的、效效果或可可能的效效果在于于直接或或间接地地推销烟烟草制品品或促进进烟草使使用的，对对任何事事件、活活动或个个人的任任何形式式的捐助助。第2条本公约与其其他协定定和法律律文书的的关系1为了了更好地地保护人人类健康康，鼓励励各缔约约方实施施本公约约及其议议定书要要求之外外的其他他措施，这这些文书书不应阻阻碍缔约约方实
9、行行符合其其规定并并符合国国际法的的更加严严格的要要求。2本公公约及其其议定书书的各项项规定决决不影响响各缔约约方就与与本公约约及其议议定书有有关的事事项或本本公约及及其议定定书之外外的其他他事项达达成双边边或多边边协定，包包括区域域或次区区域协定定的权利利，只要要此类协协定与本本公约及及其议定定书所规规定的义义务相一一致。有有关缔约约方应通通过秘书书处将此此类协定定通报缔缔约方会会议。第II部分分：目标标、指导导原则和和一般义义务第3条目标本公约及及其议定定书的目目标是提提供一个个由各缔缔约方在在国家、区区域和全全球各级级实施烟烟草控制制措施的的框架，以以便使烟烟草使用用和接触触烟草烟烟雾持
10、续续大幅度度下降，从从而保护护当代和和后代免免受烟草草消费和和接触烟烟草烟雾雾对健康康、社会会、环境境和经济济造成的的破坏性性影响。第4条指导原则各缔约方方为实现现本公约约及其议议定书的的目标和和实施其其各项规规定，除除其他外外，应遵遵循下列列指导原原则：1宜宜使人人人了解烟烟草消费费和接触触烟草烟烟雾造成成的健康康后果、成成瘾性和和致命威威胁，并并宜在适适当的政政府级别别考虑有有效的立立法、实实施、行行政或其其他措施施，以保保护所有有人免于于接触烟烟草烟雾雾。2在在国家、区区域和国国际层面面需要强强有力的的政治承承诺以制制定和支支持多部部门的综综合措施施和协调调一致的的应对行行动，考考虑：(
11、a)需采取取措施防防止所有有人接触触烟草烟烟雾；(b)需采取取措施防防止初吸吸，促进进和支持持戒烟以以及减少少任何形形式的烟烟草制品品消费；(c)需采取取措施促促进土著著居民和和社区参参与制定定、实施施和评价价在社会会和文化化方面与与其需求求和观念念相适应应的烟草草控制规规划；以以及(d)需采取取措施，在在制定烟烟草控制制战略时时考虑不不同性别别的风险险。3结结合当地地文化、社社会、经经济、政政治和法法律因素素开展国国际合作作，尤其其是技术术转让、知知识和经经济援助助以及提提供相关关专长，以以制定和和实施有有效烟草草控制规规划，是是本公约约的一个个重要组组成部分分。4在在国家、区区域和全全球各
12、级级采取多多部门综综合措施施和对策策以减少少所有烟烟草制品品的消费费至关重重要，以以便根据据公共卫卫生原则则防止由由烟草消消费和接接触烟草草烟雾引引起的疾疾病、过过早丧失失功能和和死亡的的发生。5各各缔约方方在其管管辖范围围内明确确与责任任相关的的事项是是烟草综综合控制制的重要要部分。6宜宜在国家家制定的的可持续续发展战战略框架架下认识识和强调调技术和和财政援援助的重重要性，以以便帮助助发展中中国家缔缔约方和和经济转转轨国家家缔约方方因烟草草控制规规划而使使其生计计受到严严重影响响的烟草草种植者者和工人人进行经经济过渡渡。7为为了实现现本公约约及其议议定书的的目标，民民间社会会的参与与是必要要
13、的。第5条一般义务1每每一缔约约方应根根据本公公约及其其作为缔缔约方的的议定书书，制定定、实施施、定期期更新和和审查国国家多部部门综合合烟草控控制战略略、计划划和规划划。2为为此目的的，每一一缔约方方应根据据其能力力：(a)设立或或加强并并资助国国家烟草草控制协协调机构构或联络络点；和和(b)采取和和实行有有效的立立法、实实施、行行政和/或其他他措施并并酌情与与其他缔缔约方合合作，以以制定适适当的政政策，防防止和减减少烟草草消费、尼尼古丁成成瘾和接接触烟草草烟雾。3在在制定和和实施烟烟草控制制方面的的公共卫卫生政策策时，各各缔约方方应根据据国家法法律采取取行动，防防止这些些政策受受烟草业业的商
14、业业和其他他既得利利益的影影响。4各各缔约方方应开展展合作，为为实施本本公约及及其作为为缔约方方的议定定书制定定提议的的措施、程程序和准准则。5各各缔约方方应酌情情同有关关国际和和区域政政府间组组织及其其他机构构合作，以以实现本本公约及及其作为为缔约方方的议定定书的目目标。6各各缔约方方应在其其拥有的的手段和和资源范范围内开开展合作作，通过过双边和和多边资资助机制制为本公公约的有有效实施施筹集财财政资源源。第部分：减少烟烟草需求求的措施施第6条减少烟草需需求的价价格和税税收措施施1各各缔约方方承认价价格和税税收措施施是减少少各阶层层人群特特别是青青少年烟烟草消费费的有效效和重要要手段。2在在不
15、损害害各缔约约方决定定和制定定其税收收政策的的主权时时，每一一缔约方方宜考虑虑其有关关烟草控控制的国国家卫生生目标，并并酌情采采取或维维持可包包括以下下方面的的措施：(a)对烟草草制品实实施税收收政策并并在适宜宜时实施施价格政政策，以以促进旨旨在减少少烟草消消费的卫卫生目标标；和(b)酌情禁禁止或限限制向国国际旅行行者销售售和/或或由其进进口免除除国内税税和关税税的烟草草制品。3各各缔约方方应根据据第211条在向向缔约方方会议提提交的定定期报告告中提供供烟草制制品税率率及烟草草消费趋趋势。第7条减少烟草需需求的非非价格措措施各缔约方方承认综综合的非非价格措措施是减减少烟草草消费的的有效和和重要手手段。每每一缔约约方应采采取和实实行依照照第8条条至第113条履履行其义义务所必必要的有有效的立立法、实实施、行行政或其其他措施施，并应应酌情为为其实施施直接或或通过有有关国际际机构开开展相互互合作。缔缔约方会会议应提提出实施施这些条条款规定定的适宜宜准则。第8条防止接触烟烟草烟雾雾1各各缔约方方承认科科学已明明确证实实接触烟烟草烟雾雾会造成成
