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1、县域经济调研报告县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济,县域经济具有 一定的相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性,是功能较为完备的综合 性经济体系。具体地说,县域经济是指以行政县为区域范围,以县一级独立财政 为标志,以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系 为根本结构,通过双向反应的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能 的经济系统。二、XX县县域经济开展的特征三、XX县县域经济开展存在的问题1 、经济结构不尽合理,结构调整任务仍然艰巨。全县三大产业结构还不够合 理。第一产业比重仍较高,农业生产根底依然薄弱,防灾抗灾能力还需要进一步 提高。工
2、业生产和效益较低,高技术类和适应消费结构升级的产品数量少、规模 小,产品竞争力和效率的提高受到制约。第三产业比重小,不利于就业规模的扩 大和经济的持续较快开展,就业压力增加等因素短期内不会得到改善。2 、工业化进程加快与节能减排之间的矛盾较为突出。当前,我县正处于工业 化加速开展的重要阶段,工业重型化特征较为明显。全年规模以上重工业增加值 占规模以上工业的比重预计仍在80、0%以上。在重工业中,能源消耗高、污染较严重的行业比重较大、增速较快。从生产看,非金属矿物制品业增加值增长预计仍在70、0%以上。从投入看,煤炭、水泥投资增幅预计均超过30%。由于这些高耗能行业生产和投入较快增长,导致总体耗
3、能规模随生产规模的扩张而扩大。因 此,随着工业化进程的加快推进,给节能减排工作也带来较大压力。4 、城乡差距进一步拉大,城乡统筹不够协调。近年来,由于乡镇企业开展步 入低谷,农民外出务工经商不景气,导致农民增收渠道明显变窄；再加上自然灾 害频繁发生,使得农民收入的增长出现低速徘徊,城乡居民收入差距持续扩大。四、推进县域经济开展的对策建议推进县域经济开展,不能采取任何单一的开展思路,必须要有全局性、战略 性和长远性的眼光,实施整体开展的战略。一是本着因地制宣,发挥优势,扬长避短的原那么,抓住新一轮经济结构调 整的机遇,调整和优化县域经济结构,开展既符合县情又适应市场需求的产品, 培植优势产业,开
4、展特色经济,迅速扩大县域经济的总量规模。要紧紧抓住创新 这个关键环节,在突出和合理利用比拟经济优势的根底上,充分发挥第二、三产业和产业内部的联动、互动作用和协同效应,大力开展县域经济的 内生能力,推动县域经济从一般水平的数量扩张向提升核心竞争力的整体升级转 变。加快产业工程建设。按照“工程建设攻坚年活动要求,重点推进工程。在 农业产业化工程建设上,推进国家大型商品粮生产基地和世行贷款奶源基地工程 建设,为龙头企业开展提供原料支撑,做大做强农产品精深加工产业链。在矿业 开发工程建设上,推进大多铜矿、错矿、北泰铜业二期和轻体承重节能建材工程 建设,开发铜、错等矿产品的下游加工产业链,实现矿产资源过
5、腹增值；实施二 道水库及北部山区供水、多金属矿开发、煤矿工程建设。在林业产业工程建设上, 扩特色经济林果、食用菌种植；搞好特色养殖和格林纸业前期对接,形成林木加 工、森林食品、森林旅游等林业优势产业,着力培育林业特色科技产业带。三是以转移农村劳动力为突破口,加快城乡统筹建设。加快城镇建设,解决 “三农问题,转化农村大量剩余劳动力已成为解决“三农问题的关键所在, 也是开展县域经济的关键所在。当前,县域转移农村剩余劳动力应采取“标本兼 治的方针。“治标就是要组织好劳务输出,通过加强劳务培训、打造劳务品 牌、搞好劳务效劳等措施,增加农民收入,同时通过鼓励农民外出务工,使农民 增长见识,开拓视野,学到
6、技术,积累资金,为人口城镇化建设准备物质条件和 思想条件。要做好县城和中心镇的开展规划和建设,提高县域产业聚集度,加快 开展第三产业,增强城镇综合效劳功能,积极引导农民进镇入区。围绕城区环境 改善,完成城区道路改造；完成城镇供水厂收尾、污水处理厂生态塘建设和垃圾 处理场建设,加快供排水管网建设,确保年末实现东污西排；提高城区防洪标准, 启动殡仪馆堤防建设。围绕棚户区改造,重点抓好根本建设工程；加大政府投入, 落实经济适用房和廉租房在商业开发中的配建比例,提高廉租补贴标准。四是打造县域经济开展平台,提升招商引资水平。把招商引资作为增强经济 开展活力的重要渠道,千方百计引进一批产业链式化、关联度大
7、的工程。实施组 团推介,搭建部门间“无障碍投资平台,整合区域资源、产业和工程,通过产 品推介会等形式推动招商；组织招商小分队广泛联络,锁定目标区域、目标产业 和目标企业,通过重点拜访实现上门招商；委托在外我县籍人士为招商员,开展 家乡宣传推介；实施引凤还巢方案,吸引更多在外人士返乡创业；借助县域内投 资企业,带动相关产业商家来投资兴业。要进一步调整和充实工程库,确保招商 质量和落地实效。改善招商综合环境,实行挂牌跟踪效劳,严格兑现招商承诺, 鼓励和调动客商投资创业的热情和全县人民招商引资的积极性。营造开放开明的 政策环境,不折不扣地执行招商引资的各项优惠政策,切实保护外来客商投资权 益,整顿和
8、标准市场秩序,杜绝不正当竞争行为,营造周密周到的效劳环境,形 成“亲商、尊商、重商、护商的良好气氛,促进县域经济的跨越式开展。五是拓宽开展渠道,大力开展乡镇经济。乡镇经济是县域经济的根底和重要 组成局部,乡镇经济的开展是县域经济开展的关键和突破口。从近年来我国东部 兴旺地区经济开展的经验来看,一个地方的省域经济强往往就是强在县域经济, 而县域经济强又往往正是强在乡镇经济。我县矿产资源丰富,素有“矿产之乡 美誉,现已发现矿产62种,具有工业开采价值的45种,现已开发利用19种。 优势矿产：自然环境优越,开展潜力巨大。属中温带大陆性季风气候,平均气温 -0、1C,资源优势为乡镇经济的快速开展提供了
9、根底。遵循农业增效、农民增 收、财政增加、可持续开展,利用市场经济的方法支持、效劳乡镇经济开展,注 重发挥比拟优势、形成特色经济。加快资源整合,发挥当地特色工业的集聚效应, 集中生产要素,提高产品配套能力,延伸产业链,扩大产业规模,并在管理体制、 机制上进行创新。切实解决好当地乡镇工业开展和对农业基外乡地保护的关系, 提高资源利用效率。支持中介组织的开展。销售中介组织不兴旺是农村乡镇经济 不兴旺的重要原因,县委、县政府应该鼓励为农业效劳的中介组织的开展,尤其 应支持乡镇商贸企业的开展,使农业成果成为社会的财富。县域经济调研报告二一、近年来我市县域经济呈加速开展态势二、我市县域经济与经济强县相比
10、仍然存在较大差距近年来,我市县域经济虽然取得快速开展,但是我们必须清醒的看到,目前 我市县域经济开展水平不仅与全国百强县差距甚远,即使与外省经济强县相比, 仍然存在着较大差距。差距之四,资金、人才等要素大量外流,县域生产要素供应缺乏。县级财政 拮据,加之国有商业银行收缩县级以下业务,邮政储蓄只存不贷,县域有限的资 金通过各种渠道不断地从农村流向城市,县域大量中小企业融资十分困难。受县 域环境、待遇等条件的限制,大中专学生回县率很低,到县域企业工作更少,大 量人才流向沿海地区和大中城市。目前三县规划建设、工业经济、财税金融、企 业管理等方面人才严重短缺,不仅直接影响到县域经济竞争力的提升,也影响
11、到 县域创新能力的提高。2022年,我市县域每万人年均申请专利数0、07件,远 远低于百强县每万人均4 、37件的水平。差距之五,市场化程度不高,非公经济开展缓慢。我市县域市场化程度不高, 适应市场经济规律的运行机制尚未形成,县域经济开展活力不强。市场中介组织 培育缺乏,经济开展环境不够宽松,非公有制经济开展缓慢。三县民营企业多数 规模小,档次低,产业分布不合理,大多集中在第三产业,大多仍然处于家族式 管理为主的低级阶段,自身开展潜力有限。截至2022年5月底,三县个体工商 户54842户,注册资金仅为7、28亿元,户均仅1、3万元；私营企业3854户,注册资金5 、6亿元,户均仅14、6万元
12、。实现的生产总值和税收占县域总量缺乏50%,远远低于兴旺地区70%以上的水平。三、进一步加快我市县域经济开展的对策建议在新的形势下加快我市县域经济开展,要进一步确立科学开展理念,拓宽开 展思路,转变开展方式,努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的 传统县域经济,向以县域和中心镇为依托、以非农经济为主导、二、三产业协调开展的现代县域经济跃升。一完善开展思路,确立新的开展理念。当前实施县域突破,加快开展县 域经济,需要资金、工程、技术、人才,但更需要的是适应现代市场经济和社会 生产力开展的思想理念和制度供应。因此,在科学开展观指导下,解放思想、与 时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放是加
13、快开展县域经济的首要动力。从思 想理念方面来说,县域突破首先是开展思路、开展观念的更新和突破,要努力破 除一切影响县域经济开展的思想障碍,摈弃一切束缚开展的落后意识,牢牢抓住 开展这个第一要务,在提高认识中统一认识,在转变观念中更新观念,在勇于探 索中不断前进。要不断强化工业意识、市场意识、创业意识,善于把上级的政策 和部署与本地实际结合起来,以创造性的工作开创县域经济开展的新局面。从制 度供应方面来说,要从多方面确立并发挥市场配置资源的根底性作用和民营经济 的主体作用,构建县域经济开展的内生性机制,政府的指导和调控要建立在充分 发挥这“两个作用的根底之上,并保护“两个作用的有效发挥,而不能取
14、代 或限制“两个作用的发挥。二强化工业主导地位,加快产业集聚开展。县域经济开展从本质上说就 是工业化过程,就是用现代工业改造传统农业和农村经济,从二元经济结构向现 代经济结构转换的过程。工业化是县域经济开展的根本出路,也是经济强县开展 实践所证明的根本规律。推进我市县域经济工业化进程,当前重点应抓好以下几 个方面：一是大力开展县域特色经济。要着眼于市场需求趋向,立足于区域自然 资源禀赋和原有产业根底,进一步强化产业特色,打破行政区域界限,优化组合 各种生产要素,促进资源、资金、人才、技术等向特色产业或产品集聚,使其不 断壮大规模,形成优势,在县域内形成假设干个专业化分工、社会化协作的特色 产业
15、集聚区。二是大力抓好工业园区建设。要把园区建设作为推进县域工业化的 主攻点,集中力量开发建设好县工业园区和重点乡镇工业集中区,充分发挥工业 园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地效应,引导资金、人才、技术等 生产要素加快向园区聚集,使园区成为推进工业化的主要增长极。三是大力推进 农业产业化。用现代工业理念和现代生产经营方式改造传统农业生产经营方式, 促进县域农业向经营规模化、投资多元化、布局区域化方向开展。三统筹城乡开展,加快推进城镇化。工业化和城镇化相互依存,工业化 是城镇化的根底,城镇化又可以进一步推进县域经济工业化,城镇化进程的快慢, 直接影响着县域经济的开展。因此,加快我市县域经济开
16、展,必须加快城镇化进 程,并使之成为壮大县域经济的一个基点。要按照现代化滨湖城市和“ 141城 市总体框架,推进我市县域城镇化,重点抓好店埠、上派、双墩等中心城镇建设, 加快形成城市副中心。要把城镇建设、工业园区建设、专业市场建设有机结合起 来,引导、鼓励各类企业向县城和中心镇集中,加快产业集聚、人口集中,促进 县域城镇建设开展。改革和创新城镇建设投融资体制,按照“谁投资、谁受益 的原那么进行市场化经营,多渠道加大对城镇建设和根底设施的投入。加强城乡 根底设施的一体化,将城市的根底设施不断地向周边乡村延伸,对连接城乡和跨 地区的重大根底设施工程,做到统一规划、统一布局、统一筹资、统一建设,以 改善县域内外联系条件,优化投资环境,增强自我开展能力。四掀起全民创业热潮,放手开展民营经济。市场主体不多,企业数量偏 少,民营经济不强,是当前我市县域经济开展中的突出矛盾。必须进
