《中级人民法院破产案件审判流程管理规程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中级人民法院破产案件审判流程管理规程（46页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.深圳市中级人民法院破产案件审判流程管理规程（试行）第一章总则第一条 为了进一步规范破产案件审判工作，明确工作职责，完善破产案件审判工作的运行机制，提高管理水平和审判工作绩效，根据中华人民共和国企业破产法、中华人民共和国民事诉讼法 、相关司法解释以及深圳中院 审判执行流程管理规程的规定，结合我院破产案件审判工作的实践，制定本规程。 第二条 破产案件审判工作必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格执法，公正执法，维护社会公平正义。 第三条 严格遵守法定程序，健全
2、审判工作机制，规范审判工作职责，保障破产案件审判程序公正。 第四条 破产案件审判工作应当坚持公平与效率的统一，努力提高审判效率，及时处理各项工作。 第五条 法官和法官助理在破产案件审判工作中应当自觉遵守审判纪律，严格执行各项廉政工作制度，廉洁自律，秉公执法，自觉接受监督。第六条 法官和和法官助助理在破破产案件件审判工工作中应应当牢记记司法为为民的宗宗旨，在在履行审审判职责责过程中中，要做做到举止止文明，态态度公允允，既要要体现法法律威严严又要充充分尊重重各方当当事人，切切实维护护当事人人的合法法权益。 第七条 法官、法官助理在破产案件审判工作中必须加强相互的协调与配合，共同推进工作的进程。第二
3、章破产产案件的的立案审审查第八条 立案庭庭对当事事人提交交的破产产申请（包包括破产产清算、重重整、和和解，下下同）及及相关证证据材料料进行形形式审查查。经审审查，如如果认为为当事人人提交的的材料不不符合相相关规定定的，应应当要求求当事人人限期补补正。 第第九条 立案案庭经审审查，认认为当事事人的申申请及附附随的相相关证据据材料符符合规定定，应按按本院审审判执行行流程管管理规程程的规规定预排排主审法法官和合合议庭成成员、法法官助理理。 第第十条 法官官助理应应自立案案庭将破破产案件件立案信信息发送送至本人人诉讼信信息管理理系统之之日起两两个工作作日内到到立案庭庭签收案案件并报报本庭内内勤登记记。
4、法官官助理应应在收到到案件材材料的次次日，将将案件材材料移送送主审法法官。第十一条 对于于债务人人自行申申请破产产的案件件，合议议庭可以以根据申申请材料料进行书书面审查查。按规规定应当当进行立立案听证证审查的的，合议议庭应及及时安排排。第十二条 对于于下列破破产申请请一般应应当进行行听证调调查：（一）债权权人对债债务人提提出的破破产清算算、重整整申请；（二）债务务人自行行提出的的和解、重重整申请请；（三）涉及及商业银银行、证证券公司司、保险险公司等等金融机机构、上上市公司司的破产产申请；（四）涉及及在全国国、全省省及本辖辖区范围围内有重重大影响响企业的的破产申申请；（五）其他他需要听听证调查查
5、的破产产申请。第十三条 对于应进行听证审查的案件，法官助理经主审法官同意后，安排听证时间和听证地点，并在诉讼信息管理系统中予以登记。第十四条 听证证通知书书由法官官助理制制作，审审判长签签发。听听证通知知书及相相关材料料应于听听证三日日前送达达给参加加听证会会的单位位和个人人。原定听证会会确需改改期的，法法官助理理应在征征得合议议庭同意意后，重重新排定定听证时时间和听听证地点点，并提提前一天天通知参参会人员员，重新新送达听听证通知知书。第十五条 破产产立案听听证会一一般由合合议庭委委托主审审法官主主持，下下列人员员参加：（一）破产产申请人人；（二）债务务人的法法定代表表人、财财务人员员和职工工
6、代表；（三）人民民法院认认为应当当参加听听证会的的其他人人员。第十六条 听证证会应当当按照以以下程序序进行：（一）破产产申请人人宣读破破产申请请书，陈陈述申请请破产的的事实和和理由及及相关证证据； (二二）债务务人的法法定代表表人或有有关负责责人简要要陈述企企业性质质、注册册情况、生生产经营营状况、资资产及负负债情况况。债权权人申请请债务人人破产的的，债务务人有权权提出抗抗辩；（三）对证证据材料料进行初初步审查查，对债债务人的的资产、负负债、担担保、财财产抵押押、资产产变现、债债务清偿偿、职工工安置等等情况进进行调查查； （四四）债权权人申请请债务人人破产，本本院应当当通知债债务人核核对以下下
7、情况：1 、债权权的真实实性；2 、债权权在债务务人不能能偿还的的到期债债务中所所占的比比例；3 、债务务人是否否存在不不能清偿偿到期债债务的情情况；（五）人民民法院认认为应当当调查的的其他事事项。听证笔录应应由主审审法官、书书记员及及其他与与会人员员签名确确认。第第十七条条 对对于债务务人自行行申请破破产的案案件，合合议庭应应认真审审查如下下材料：（一）破产产申请书书；（二）债务务人的主主体资格格证明、工工商最新新注册文文件；（三）债务务人的上上级主管管部门同同意债务务人破产产的批准准文件（债债务人有有上级主主管部门门的）或或债务人人的股东东会（董董事会）决决定债务务人破产产的决议议（债务务
8、人无上上级主管管部门的的）；（四）债务务人的注注册资金金验资报报告或注注资证明明，有追追加注资资的，追追加部分分的验资资报告或或注资证证明；（五）债务务人的职职工情况况（工资资名册、社社保）及及安置预预案；（六）债务务人的亏亏损情况况书面说说明，并并附审计计机构对对债务人人审计后后作出的的资不抵抵债的审审计报告告；（七）债务务人的资资产平衡衡表、资资产负债债表等会会计报表表；（八）债务务人的资资产状况况明细表表：有形形资产清清单、无无形资产产清单、投投资情况况等；（九）评估估机构作作出的债债务人现现有资产产价值评评估报告告及动产产、不动动产产权权证明；（十）债务务人的银银行开户户情况，包包括开
9、户户审批材材料、账账号、银银行存款款余额等等；（十一）债债务人的的债权情情况表，包包括债务务人的债债务人名名称、住住所、债债务数额额、发生生时间、催催讨偿还还情况等等；（十二）债债务人的的债务情情况表，包包括债务务人的债债权人名名称、住住所、债债权数额额、发生生时间、偿偿还情况况等；（十三）债债务人为为他人或或他人为为债务人人提供担担保的证证据材料料；（十四）债债务人正正在进行行的民事事诉讼、仲仲裁和执执行案件件情况；（十五）人人民法院院认为应应当提交交的其他他材料。第十八条 对于债权人申请债务人破产的案件，合议庭应认真审查如下材料：（一）破产产申请书书；（二）债务务人的主主体资格格证明和和工
10、商最最新注册册文件；（三）债权权人的主主体资格格证明和和工商最最新注册册文件；（四）债权权发生的的事实、性性质、数数额和证证据；（五）债务务人不能能清偿到到期债务务的证据据；（六）债务务人的住住所、办办公地址址、负责责人及联联系电话话、财产产线索；（七）人民民法院认认为应当当提交的的其他材材料。第第十九条条 申申请人提提交的材材料需要要更正、补补充的，本本院可以以责令申申请人七七日内予予以更正正、补充充。申请请人未按按期更正正、补充充的，视视为撤回回申请。第二十条 债权权人申请请债务人人破产的的，经审审查发现现存在下下列情况况之一的的，破产产申请不不予受理理：（一一）债权权人与债债务人恶恶意串
11、通通，有虚虚构债权权债务或或其他为为债务人人逃避债债务而申申请破产产的行为为的； (二二）债权权人借破破产申请请毁损债债务人商商业信誉誉，意图图损害公公平竞争争的；（三）其他他本院认认为应不不予受理理的情形形。债权人申请请债务人人破产清清算的，人人民法院院审查的的重点是是债务人人是否不不能清偿偿到期债债务。第二十一条条 债债权人对对人员下下落不明明或者账账务状况况不清的的债务人人申请破破产清算算，经审审查被申申请人符符合企企业破产产法第第二条的的规定，应应当予以以受理。债债务人能能否依据据企业业破产法法第十十一条第第二款的的规定向向本院提提交财产产状况说说明、债债权债务务清册等等相关材材料，不
12、不影响对对债权人人申请的的受理。 经审查，债权人的申请不符合企业破产法相关规定的，或无法判断被申请人是否符合企业破产法 第二条规定的，应不予受理。第二十二条条 债债权人申申请债务务人破产产，债务务人对债债权人的的债权提提出异议议，合议议庭认为为异议成成立的，应应当告知知债权人人先行提提起民事事诉讼，破破产申请请不予受受理。 第二十十三条 债务务人自行行申请破破产的，经经审查发发现存在在下列情情况之一一的，破破产申请请不予受受理： （一一）为逃逃避债务务而申请请破产，不不符合审审理条件件的； （二）债债务人提提交的财财产状况况说明与与查实情情况严重重不符或或巨额财财产下落落不明且且不能合合理解释
13、释财产去去向的；（三）债务务人财务务帐册及及原始凭凭证严重重缺失，难难以查明明债务人人财产状状况的；（四）其他他本院认认为应不不予受理理的情形形。 第第二十四四条 在企企业破产产法实实施前受受理的、施施行时尚尚未审结结的企业业破产案案件，债债权人、债债务人或或者出资资人向人人民法院院提出重重整或者者和解申申请，符符合下列列条件之之一的，应应予受理理：（一）债权权人申请请破产清清算的案案件，债债务人或或者出资资人于债债务人被被宣告破破产前提提出重整整申请，且且符合企企业破产产法第第七十条条第二款款的规定定；（二）债权权人申请请破产清清算的案案件，债债权人于于债务人人被宣告告破产前前提出重重整申请
14、请，且符符合企业业破产法法关于债债权人直直接向人人民法院院申请重重整的规规定；（三）债务务人申请请破产清清算的案案件，债债务人于于被宣告告破产前前提出重重整申请请，且符符合企业业破产法法关于债债务人直直接向人人民法院院申请重重整的规规定；（四）债务务人依据据企业业破产法法 第第九十五五条的规规定申请请和解。第二十五条条 本本院受理理申报债债权数额额在人民民币30000 万元以以上或需需要安置置职工在在1000人以上上的案件件，拟立立案受理理前，报报广东省省高级人人民法院院批准。第二十六条条 对对于商业业银行、证证券公司司、保险险公司等等金融机机构以及及上市公公司破产产案件的的受理问问题，由由合
15、议庭庭提出意意见，经经庭长审审核后报报主管院院领导签签发，逐逐级上报报最高人人民法院院批准。 第二十七条 债务人破产可能造成重大社会不稳定因素的案件如依法应当受理的，在债务人与有关部门协调排除不稳定因素之前暂不予受理，相关情况应及时通报相关部门，并报广东省高级人民法院审查。对于职工欠薪和就业问题突出，债权人矛盾激化、债务人弃企逃债等敏感类破产案件，要及时向当地党委汇报，争取政府的支持。在政府的协调下，加强与相关部门的沟通、配合，及时采取有力措施，积极疏导并化解各种矛盾纠纷，避免哄抢企业财产、职工集体上访情况的发生，将不稳定因素消除在萌芽状态。 第二十八条 合议庭进行实质审查后，应严格按照有关法律和司法解释规定就破产申请是否符合立案受理条件出具是否同意立案意见书，经庭长审批后，与案件材料一起退回立案庭，由立案庭制作民事裁定书。同时，法官助理将该听证案件向本庭内勤报结。立案庭裁定受理破产申请的，由原承办立案听证的合议庭继续审理。 第二十九条 本
