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1、目 录1 前言12 总论32.1评价目的、原则与重点32.1.1 评价目的32.1.2 评价原则32.2编制依据32.2.1 法律法规32.2.2 技术规范42.2.3 地方政府有关文件42.2.4 相关规划42.2.5 项目编制依据42.3 评价标准52.3.1 环境质量标准52.3.2 污染物排放标准52.4 环境影响要素识别与评价因子筛选72.4.1 环境影响要素识别72.4.2 评价因子筛选82.5评价工作等级92.5.1 环境空气评价工作级别92.5.2 地表水评价工作级别92.5.3 地下水评价工作级别92.5.4 声环境评价工作级别102.5.5 生态环境评价工作级别102.6
2、评价范围102.6.1 环境空气评价范围102.6.2 地表水环境评价范围102.6.3 地下水环境评价范围102.6.4 环境噪声评价范围102.6.5 生态环境评价范围102.7 评价工作重点102.8 污染控制对象与环境保护目标112.8.1 污染控制对象与污染控制目标112.8.2 环境保护目标123项目概况133.1 项目基本情况133.2 工程组成133.2.1 主体工程143.2.2 辅助公用工程143.2.3 环保工程173.3 平面布置分析183.4 建设计划193.5 人员编制193.6 主要经济技术指标194工程分析204.1 施工期环境影响因素分析204.1.1 施工扬
3、尘和废气204.1.2 施工噪声204.1.3 施工废水214.1.4 施工固废214.2 拟建项目运营期环境影响因素分析224.2.1 污水224.2.2 废气264.2.3 固体废弃物304.2.4 噪声314.2.5 非正常排放324.3 污染物排放汇总325环境概况及环境质量现状335.1自然环境状况335.1.1地理位置及交通335.1.2地形地貌335.1.3地质构造与地震335.1.4气候与气象335.1.5 水文地质335.2社会环境概况355.3区域环境及周边关系调查355.4环境质量现状监测与评价365.4.1环境空气质量现状调查与评价365.4.1 地下水质量现状调查与评
4、价375.4.2声环境现状调查与评价406建设期环境影响预测与评价416.1 施工内容和环境污染特征416.1.1施工内容416.1.2环境污染影响特征416.2 声环境影响评价416.2.1施工机械噪声影响分析416.2.2施工交通噪声影响分析436.3 大气环境影响分析436.3.1施工扬尘影响分析436.3.2施工期废气影响分析446.4 固体废物影响分析456.5 水环境影响分析467运营期环境影响预测与评价477运营期环境影响预测与评价477.1 大气环境影响分析477.1.1食堂油烟477.1.2锅炉烟气477.1.3 地下车库汽车尾气487.1.4 污水处理站恶臭487.2 水环
5、境影响分析487.2.1 地表水环境影响分析487.2.2 地下水环境影响分析497.2.2.1 地下水评价等级判定497.2.2.2 地下水水文地质情况497.2.2.3 项目场地包气带岩性防污性能分析及含水层特征567.2.2.4 本项目对地下水影响分析587.2.2.5 地下水污染防治措施597.2.2.6 小结597.3 声环境影响分析597.3.1 项目对外环境的影响597.3.2外环境对本项目的影响617.4 固体废物影响分析647.5地下水环境影响分析657.6生态环境影响分析657.7非正常排放分析668环境风险评价678.1风险源项识别678.2环境风险分析678.2.1项目
6、医疗废水事故排放风险分析678.2.2医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析698.3环境风险可接受水平分析738.4环境风险管理749污染防治措施可行性分析与对策建议779.1 施工期污染防治措施对策建议779.1.1 大气污染防治措施779.1.2 废（污）水防治措施779.1.3 噪声污染防治措施789.1.4 固体废物处理处置措施789.1.5 小结799.2 运营期污染防治措施可行性论证与对策建议799.2.1 废气污染防治措施可行性分析799.2.2 废（污）水污染防治措施可行性分析809.2.3 噪声污染防治措施可行性分析829.2.4 固废污染防治措施评述829.2.5 医
7、疗废物污染防治措施评述839.2.5.1 医疗废物的收集839.2.5.1 医疗废物的临时贮存849.2.5.1 医疗废物的的交接859.2.5.1 医疗废物的运输8510污染物排放总量控制8710.1 污染物总量控制因子选取8710.2 污染物总量控制指标确定与建议8711公众参与8811.1公众参与的目的及意义8811.2公众参与方式及内容8811.2.2公众参与人员构成9111.3调查统计结果9111.4公众意见合理性分析9211.5调查结论9211.6对公众意见采纳与否的承诺说明9312产业政策、相关规划符合性及选址合理性分析9412.1产业政策符合性分析9412.2相关规划符合性分析
8、9412.3项目选址可行性分析9512.3.1 选址合理性9512.3.2 环境相容性9612.3.3 外环境制约因素分析9613经济损益分析9713.1项目的经济效益9713.2项目社会效益分析9713.3环保经济损益分析9714环境管理与环境监测计划10014.1环境管理规划和组织机构10014.1.1环境管理机构及职责10014.1.2环境管理制度10014.2环境监测计划10014.3环保验收10115 结论、要求与建议10415.1结论10415.1.1 项目概况10415.1.2 环境质量10415.1.3 环境影响评价10415.1.4 施工期污染物防治措施10515.1.5 运
9、营期污染物防治措施10615.1.6 总量控制10715.1.7 产业政策与选址可行性10715.1.8 公众参与10715.1.9 总结论10715.2 要求与建议10715.2.1 要求10715.2.2 建议1081 前言1.1项目实施背景医疗服务行业是一个与人民生活息息相关的行业，也是一个具有重大社会效益和经济效益的产业。人类对于医疗的需求，决定了医疗服务行业永久具备朝阳产业的特性。西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院首批批准的国家级开发区，成立22年来，主要经济指标增长迅猛，综合指标位于全国56个国家级开发区前列，是国家确定要建设世界一流科技园区的六个高新区之一，成为陕西、
10、西安最重要的对外开放的窗口。2012年3月，韩国三星电子闪存芯片项目落户西安高新区综合保税区，有力地带动西安市信息技术产业的快速发展，进一步推进西部大开发的产业结构调整和转型升级，经济的发展对区域医疗卫生配套的要求也迅速提高。西安高新医院作为西安高新区内唯一的三级甲等医院，现有的规模已不能满足区域日益增长的医疗服务需求。西安高新区国际化高科技产业园区的功能定位，需要一个既能满足为高端人才、高收入人群和外籍人士提供特需医疗服务，又能为本区域社会各阶层人士提供基本医疗保障的大型医疗机构。在此背景下，西安开元投资集团股份有限公司下属圣安医院有限公司拟在西安高新区总部商务区内，新建一座集医疗、教学、科
11、研为一体的三级甲等规模，并符合JCI国际医疗服务认证标准的综合性国际医院，医院名称为西安圣安医院。项目建成后，设计床位1500张，远期将增至3000张，可为省内外人民及国际人士医疗保健提供保障，同时将携手西安高新医院、社区医疗服务中心搭建分级医疗保障网络，共同承担基本医疗保障的社会责任，提供公益性服务，提供特需化医疗，全面提升西安市的医疗服务水平。1.2评价工作简况依据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，以及西安市环境保护局对建设项目环境管理的要求，2014年5月，该医院正式委托我公司承担该项目的环境影响评价工作，编制西安圣安医院项目环境影响报告书。接受委
12、托后，我公司立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，收集了相关的基础资料，同时进行了环境现状监测、资料收集，并开展了公众参与调查等工作，在工程污染因素分析、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上，编制出本项目环境影响报告书。在报告书编制过程中，得到了西安市环境保护局、西安市环境工程评估中心、西安市环境保护局高新产业开发区分局及西安圣安医院有限公司大力支持，在此一并表示衷心感谢。1.3项目实施特点本项目总占地205075.3 m2（约合307.61亩），总建筑面积469135m2。其中地上266597m2，地下202538m2，建筑密度22.1%，容积率1.3，绿化率35.
13、8%，规划住院床位1500张。项目总投资：271476.2万元。1.4关注的主要环境问题项目建成运行后废气主要为锅炉废气、地下车库废气、餐饮油烟、污水处理站恶臭等；生活污水、医疗废水；风机、泵组、冷却塔等高噪声设备；医疗废物、生活垃圾、废油脂、污泥等。项目主要大气污染源锅炉废气直通楼顶排放，地下车库废气采用机械换气设备，污水处理站恶臭经等离子除臭+紫外线消毒后达标排放，餐饮油烟经油烟净化设施处理后达标排放；医疗废水混合生活污水经化粪池+消毒处理达标后排至市政污水管网，医疗废物、污泥、废油脂等均交有资质单位处理处置，生活垃圾交市政部门统一收集处理。采用低噪声生产设备并采取相应的消声、减振或隔声措
14、施。本次评价不涉及项目所设放射科、规划放疗中心等涉放射源部分，需另行开展环评。1.5报告书主要结论本项目符合产业政策和相关规划，拟建厂址选址可行；项目正常生产情况下污染物排放对外环境影响小；在落实设计和评价提出的污染防治措施后，项目建设及运营对外环境的影响在可接受范围内。在风险防范措施的前提条件下，从环保角度，本工程建设可行。2 总论2.1评价目的、原则与重点2.1.1 评价目的编制本环境影响报告书的目的是：（1）通过实地调查和现状监测，了解建设区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态现状。（2）通过工程分析，确定本项目施工期和运营期的污染源及源强、污染物排放方式及治理措施等，掌握各污染源污染物排放特征。（3）结合区域环境特征和项目污染物排放特征，预测分析项目建设对所在地周围及环境敏感点的环境产生影响的程度，从而提出消除或减少不利影响的对策建议。通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。2.1.2 评价原则（1）结合当地发展规划展开评价工作，评价工作坚持政策性、针对性
