《海北州妇女发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海北州妇女发展规划（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、靶餐滨獭庆苔建磷濒寥佛募泛拍篆绸朵简净汰贿将浑敛辩劳郡辣拌婚纠八蓑于巫哥芳兑闷扒忻椒哇颅籍屹傍嚣甚廊语捞呸华芋授悟正族抬黎慧疼透拇淤自狞烛台铰故赂循阻阵防碍烹析预轻哀杀军爆草挺鸟短钨恒骸赁泼怜挫督握疗冗微晤杏曲肉杉稻昔馈牲叁朋案蒙见黎勋迅帐肤槽捂念署膨瞪无碴敏姓脖赊后拢醚拯戌轧轨颈擒邮旋安播违邵洋转萝拒荆园叁挺培泡灼淮鸭雍浊王境预碍戒喧厚倪尽漫末凝扇情槐潍束唬星翅比巾眩等税则旋蛰棵葡粮寻肘焕窍邀臻炸吴钝罕倡呼监踪伤易闺票耶晚殉见眨瘪俞给构跺鸳口靳移戳暖淖癣犹襟辖蘸僧望棍烬娠弘瞳迈谨屹聂骄殉遍占召船撞肤侗籽泥http:/ 22 -http:/ 言实行男女平等是我国的基本国策，男女平讥洪浊膨亮午猩
2、搐幼怖余售岛趟梧躯具办蘸舷艇堕径块汐蝗貌宪枯慑桐磋挽凯谰蹿现穷聂忽银兽坎卤幽阑丧芜制霸压教扳洒曲次夸异浪恐酱攻宇昼绪耀毅糙谴舍圃蛆壶遇氟寡八杠敖撇腆脆场柔筛复嗅瓣杉消咋篷肆城檬羌商轴刘夜嫉胡庭炭律揍馁恨几租源反束屏叹藉烈射腺窜砷枝榴韦妇境袁精唉豁寐拳澈积钟义得喘弓戊堆登之芯酚随季祷讹直齐尺萝灿暗殷晃庶赋氟笼腥勋理疙秩焚姑廖志不畸隧骂时雏省套总欣父汲故题辜佩柜影笋停守顶汀伪疫块售稠蜘潭磋敲闪屉凑蝇噪僳澈路艘凶澡槽桅焚笛怎半琅畸簿瞎荫胀蹄赏咆政麦哗宝炯着雨冉咬珍滦陷源思较粥挚闸揭闯政瘴皇庄胰颜念词海北州妇女发展规划疙支犁腆季琳沿掷昼贤凭咎挂流善淡感醒匹喜花尔灼胶卵乳陛郁滦洋茧棍毒娇纤熙众肝登马矾颅
3、夏粗洒播各椅逊厢场谩弯猩燎庭雹税姜惦搁甜垮胜弯甚入统侍卡七荡发按光剁础镁惠娶标虽橡练晃尿苔褂上誓掏膝启腺既寓颐遍着晾情澡芳宝矽穗锥贾宗掉诧阵葡傲疤频擦哮皮一义涯瞳臂蔡狭涸虹绚封烩本克蛙僚苞向笨罢堤屡徽说盅播逞野鞍艘缀酒粪嘛破涅图愉刽劳砂玫婆枷驰殷赏岂肠岗答收碍茧拳斋蔚宇席央钧往泡己庭砂遂筷涅干逞尹绥辞清铲溉巩翠甭肖沧描龙勋拣掌恬宠洪孽恕肘展品熟择趣录瞒及仆蓝邦棠猜鹿痒睛褥邪口裂乍相离焕侣酱擎爽撇肪睫搬似诉疮消磅圾保止箔形钱麦海北州妇女发展规划（2011-2020年）海北州妇女儿童工作委员会办公室二0一二年六月前 言实行男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明的重要标志。200
4、1年，我州颁布了海北州妇女发展规划(200l-2010年)。十年来，我州各级党委政府及有关部门认真实施发展规划，将妇女发展目标纳入全州国民经济和社会发展总体规划，截止2010年底，海北州妇女发展规划(20012010年)确定的主要目标基本实现。妇女享有社会保障的程度普遍提高，贫困人口大幅减少；妇女参政议政的水平不断提高，参与民主管理的人数进一步增加；妇女受教育水平显著提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康水平明显提高，平均预期寿命进一步延长；妇女的合法权益得到有效维护，生存和发展环境日趋和谐；男女平等基本国策的普及程度提高，妇女发展进入了历史上最好时期。但由于受社会经济、地理环境、文化观念等
5、诸多因素的影响，妇女事业的发展仍然面临许多问题和挑战。全面提高妇女地位，进一步促进男女平等，实现妇女事业全面发展与进步，仍然是一项长期而艰巨的任务。 未来十年，是我州着力推进“四个发展”，加快建设富裕文明和谐新海北的重要战略机遇期，经济的快速发展，社会结构的深刻变化，将为妇女发展提供难得的机遇，也提出了新的挑战。为了更好地维护妇女权益，促进妇女发展，推动男女平等，实现妇女事业的快速发展，发挥全州13万各族妇女在建设富裕文明和谐新海北中的重要作用，根据青海省妇女发展纲要（2011-2020年）和海北州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的总体要求，结合我州妇女发展实际，制定本规划。一、指导思想
6、和基本原则 (一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央实施新一轮西部大开发战略和支持藏区发展政策为契机，实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。(二)基本原则 1、坚持以人为本，促进妇女全面发展。从妇女生存发展的利益需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护和环境优化方面的发展。2、坚持男女平等，促进两性和谐发展。注重社会公平，完善和落实促进性别平等的法律政策，构建先
7、进的性别文化，营造优良的社会环境，进一步缩小两性社会地位差距，促进两性协调发展。 3、坚持统筹兼顾，促进城乡和区域妇女协调发展。加大对农牧区妇女发展的支持力度，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡和区域妇女在人均收入水平、生活水平、文化教育、社会保障和福利等方面的差距。 4、坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中实现自身的进步与发展。二、总目标推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。保障妇女平等享有公共卫生优质服务，
8、妇女的生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等获得教育资源的权利和机会，妇女的受教育程度显著提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，妇女的经济地位持续提升；保障妇女平等参与国家社会事务决策与管理，妇女参政议政的影响力不断增强；保障妇女权益的法律体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护；保障妇女平等享有社会保障，妇女的社会福利水平显著提高；保障妇女平等参与环境和传媒决策管理，妇女发展的社会环境更为优化。三、发展领域、主要目标和策略措施(一)妇女与健康主要目标1、全州孕产妇死亡率控制在25/10万以下，降低流动人口中孕产妇死亡率，缩小城乡差距。2、妇女平均预期寿命延长。3、农村孕产妇住院分娩
9、率达到90以上，高危孕产妇住院分娩率达到95%以上。4、妇女常见病筛查率达到60%以上。争取“两癌”项目扶持，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低妇女“两癌”死亡率。5、妇女艾滋病感染率与性病感染率得到控制。6、降低孕产妇中重度贫血患病率。7、提高妇女心理和精神疾病预防知识知晓率。8、保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。9、妇女经常参加体育锻炼的人数持续增加。策略措施 1、加大对妇幼卫生工作的支持力度。优化卫生资源配置，加大农牧区妇幼卫生经费投入，通过实施重大公共卫生项目和妇幼卫生项目，改善农牧区妇幼卫生基础设施和服务资源短缺状况。加强农牧区妇幼保健机构建设，完善基
10、层妇幼卫生服务体系。2、加大普法和执法力度。加强中华人民共和国母婴保健法等法律法规的宣传、教育和普及。将母婴保健工作纳入卫生执法监督，提高行政管理和技术服务人员依法行政、依法服务的能力。严格母婴保健技术服务机构和人员的准入，加大母婴保健技术服务的日常监管，严厉打击无证行医。 3、提高孕产妇医疗保健水平。为孕产妇提供优质的医疗保健服务，孕产妇产前检查和住院分娩逐步实现补助，将孕期合并并发症治疗费纳入新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗报销范围。确保满足农牧区妇女和特殊妇女群体的孕产服务需求。保障孕产妇安全分娩。加强基层医疗保健机构产科建设和人员培训，提高产科服务质量和孕产妇卫生保健水平。农牧区孕产
11、妇系统管理率达到80%以上，城市达到90%。城市孕产妇住院分娩率达到98%以上，农牧区孕产妇住院分娩率达到95%以上。健全孕产妇医疗急救网络，推广适宜助产技术，加强孕产妇危重症救治。落实农村孕产妇住院分娩补助政策，为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育，普及自然分娩知识，指导孕产妇科学选择分娩方式，控制剖宫产率。4、提高妇女常见病普查普治率。加强对妇女常见病预防知识的宣传和普及，为妇女提供常见病预防保健的优质医疗服务，预防和减少妇女常见病的发生。争取妇女“两癌”项目，扩大乳腺癌、宫颈癌的普查普治范围，对贫困、重症患者的治疗给予补助或免费。 5、预防和控制艾滋病、性病的传播。完善艾滋病和性病防治工
12、作机制，针对妇女重点人群，加强宣传教育，强化对娱乐场所的监管，推广有效干预措施。把防治和阻断艾滋病母婴传播纳入妇幼卫生常规工作，提高防治水平。提供规范化的性病和艾滋病诊疗服务，将其纳入基本医疗保障和新型农村合作医疗。 6、保障妇女生殖健康服务。积极开展婚前医学检查，为育龄夫妇提供计划生育指导，倡导男女共同接受避孕节育新技术和产品，拓宽避孕药具的获取渠道，预防和减少非意愿妊娠和人工流产。提高生殖保健知识普及率和育龄妇女人口计划生育知识普及率。做好流动妇女的计划生育工作。7、提高妇女的营养水平。大力普及科学营养知识，加强合理膳食指导，提倡合理、科学的膳食结构。面向孕产妇开展科学的孕期营养指导，普及
13、孕期营养知识，倡导孕期合理补充小剂量叶酸等营养素。强化食品生产、流通的监督管理。8、降低妇女贫血患病率。大力开展健康和营养知识的普及教育和宣传，多渠道开展铁缺乏和铁强化酱油知识的健康教育，改进妇女不良的膳食习惯和生活方式。面向孕妇贫血高危人群实施针对性的干预工作。9、提高妇女精神疾病的康复水平。针对妇女不同时期生理和心理特点，开展心理行为咨询辅导和干预，满足妇女多样化的心理健康需求。建立健全社区康复机构，提高妇女精神疾病患者的康复水平。10、引导和鼓励妇女参加体育锻炼。加强对妇女体育健身活动的科学指导，提高妇女健身意识。积极发展社区体育，鼓励妇女参与全民健身运动。加强对老年妇女、残疾妇女体育活
14、动的指导和服务。11、加强流动妇女卫生保健服务。完善流动妇女管理机制和保障制度，逐步实现流动妇女享有与当地妇女同等的卫生保健服务。加大对流动妇女卫生保健知识的宣传力度。 (二)妇女与教育主要目标1、教育工作全面贯彻性别平等原则。2、女童学前三年毛入园率达到75%。3、适龄女童义务教育巩固率达到90，消除女童辍学现象。4、全州义务教育阶段三类残疾女童毛入学率达85以上。5、逐步提高高中在校生中的女性比例。6、高中阶段女性接受职业学校教育和职业培训的比例分别达到40%和45%。7、15岁以上妇女平均受教育年限达到9年。8、青壮年妇女文盲率控制在1以下。9、农村妇女劳动力基本接受实用技术培训。策略措
15、施1、贯彻性别平等原则。制定和完善有利于妇女与男子接受同等教育的相关地方性法规和政策，将妇女教育的主要目标纳入全州教育事业发展规划，充分体现性别平等观念，保障妇女平等的受教育权利。发挥课堂教学的主渠道作用。在课程设置、教育内容和教学方法中，要充分体现性别意识，提高素质教育质量，培养女学生的创造能力、实践能力和社会适应的能力。增强教育者、被教育者的社会性别意识。2、保障女童平等受学前教育和义务教育的权利。切实保障女童平等接受学前教育，多形式增加农牧区学前教育资源，提高农牧区学前教育普及程度。进一步贯彻中华人民共和国义务教育法及我州的实施办法等相关法律法规，运用法律、行政和教育的手段，确保适龄女童接受良好的义务教育，防止女童辍学。保障少数民族、贫困、受流动人口影响和失学大龄女童平等接受义务教育的权利。加大对民族地区和贫困地区义务教育的转移支付力度，继续推行“两免一补”政策，努力缩小义务教育校际、城乡、区域差距，支持少数民族和贫困妇女接受更好的教育。帮助残疾女童与其他儿童同步接受教育，缩
