《切实提高执行能力加快全面小康社会建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《切实提高执行能力加快全面小康社会建设（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。切实提高执行能力,加快全面小康社会建设 第一篇:切实提高执行能力,加快全面小康社会建设切实提高执行能力加快全面小康社会建设 全市党员干部党课报告 市委副书记纪委书记田丽英 (2X年2月日） 同志们： 市委七届九次全会，谋划了“十二五”发展蓝图，提出了“提前五年建成全面小康社会,让发展基础更坚实,让人民生活更幸福”奋斗目标。实现这一目标，关键看干部，重点在落实,对全市党员干部的执行力提出了新的更高要求。为此，市委专门作出了关于加强作风建设提高行政效能的决定，目的就是要打造为民、务实、高效、清廉的党员干部队伍切实肩负起领导全市人民建设全面小康社会的历史重任。春节过后
2、上班的第四天,市委召开万人大会，对加强作风建设提高行政效能作了专门部署,学键书记作了重要讲话，殷切勉励广大党员干部，弘扬大庆精神、铁人精神，追求卓越、勇创一流,为实现市委七届九次全会提出的奋斗目标、完成“十二五”开局之年的各项任务而努力奋斗。 今天,受学键书记委托,我围绕如何提高党员干部执行力这一主题,谈谈个人的体会，与大家一同交流。 一、为什么要反复强调提高执行力“执行力”一词最早流行于西方企业界,现日益向经济、政治、社会等领域延伸。所谓执行力，就是把思路、战略、决策、规划和部署付诸实施的能力，主要表现为执行前的领会力、预测力、计划力,执行中的服从力、组织力、创新力，执行后的评估力、问责力、
3、调整力。现在看，各国都非常重视提高执行力,像意大利还专门成立了执行力促进委员会。对于党员干部来说，提高执行力具有非常重要的意义。 .提高执行力是中央、省委、市委对党员干部的根本要 求。党的十七届四中全会以加强和改进新形势下党的建设为主题，提出必须以执政能力建设和先进性建设为主线，切实加强干部队伍执行力。温家宝总理在202X年政府工作报告中，第一次提出提高政府执行力。省委一直高度重视党员干部执行力建设,炳轩书记指出“说一千、道一万，不如扑下身子,真抓实干”、“宏伟蓝图千般好，目标实现靠落实”。学键书记也多次强调“快落实是态度，会落实是能力,能落实是水平”,要求各级党员干部有勇创一流的执行力。 2
4、提高执行力是大庆又好又快发展的现实要求。近年来,市委不断丰富和完善了大庆的发展思路，形成了“一二三四五”发展战略。坚持开拓创新,作出了一系列事关大庆长远发展的重大决策,在工业上，实施“三百”行动计划；在农业上，实施农村“双十工程”,大力发展绿色棚室经济；在城建上，作出了加强现代城市管理、推进城市化与城市现代化的重大部署；在改善民生上,实施“十大民生工程”；在信访稳定上，构建“两保四大”工作格局；在体制创新上，成立“两委两部”,等等。特别是市委七届八次、九次全会对全市的城市建设和管理、全面小康社会建设分别作出了部署。可以说大庆的发展,从方向看,不缺目标和战略;从战线上看，不缺思路和举措；从工作看
5、,不缺部署和招法。现实需要的就是提高党员干部落实各项任务的能力。 3提高执行力是强化党员干部自身素质的内在要求。执行是看干部政治、能力、作风、素质的重要标志。干不行不行，关键看执行。一项政策目标的实现，9%以上取决于有效的执行。一项任务确定后,不同的人去干,就会出现不同的结果。排除外界因素，主要差别在于干部的执行能力。中央提出从基层选拔干部，大规模地培训干部，直接目的是提高干部自身素质,最终的落脚点还是提高贯彻中央方针政策的执行力。市委提出“四看”选人用人标准，主要看干部在重点项目、复杂问题、基层一线、服务群众等工作中的表现，检验的也是执行力，提拔的依据还是执行力。有的干部整天想得到提拔重用,
6、但自身不过硬,执行力不强，组织上怎么放心把你放到重要位臵。所以,各级党员干部一定要从提高 2自身素质入手,切实增强执行力，更好地担负起推动大庆“三个发展”、提前实现全面小康社会的历史重任。 二、执行力不强的主要表现 执行力的强弱，表面反映的是工作效果,深层折射的是工作作风,根本影响的是执政基础。从我市看，各级组织和党员干部贯彻执行市委决策部署坚决有力，能够紧紧围绕全市大局扎实工作，但个别部门和干部在执行落实上，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面。 1.执行认识存在差距。一是自满,缺乏危机意识。存在小进即满、小功即安心理，习惯于跟过去比，习惯于在省内比，总感觉自己干得不错,对各地竞
7、相赶超的发展态势认识不足，对大庆面临的发展压力感受不深。二是畏难，缺乏机遇意识。“闯”的意识、“试”的精神、“冒”的劲头不足,发展机遇抓不住，工作局面打不开,瓶颈问题破不了。三是守旧，缺乏创新意识。遇到问题经常翻老黄历,思考问题喜欢按老套路，解决问题习惯用老办法，老是重复昨天那首歌，创新能力不强。四是等靠,缺乏主动意识。遇到问题总是等上边拿主意、定调子,干事情就讲条件、要政策，不能创造性地执行落实上级决策。 2.执行效率不够高。总的表现是，工作节奏慢、标准低、推着干。有的党员干部落实工作热情不高、主动性不强,执行迟缓慢半拍，跟不上工作发展要求；有的党员干部缺乏只争朝夕的紧迫感，不管上级三令五申
8、,只顾自己四平八稳，常事不能快办、急事未能急办、特事很少特办；有的党员干部工作方法欠妥，不能优化工作流程,做事总是事倍功半,甚至盲目行动，执行措施不得法,工作成效不突出；有的党员干部缺少工作规划,分不清主次矛盾,抓不住工作重点,搞四面出击、全面推进,眉毛胡子一把抓，甚至把工作程序倒臵。 3执行落实不到位。有的虚假执行，搞上有政策、下有对策,以会议落实会议,以文件落实文件,形式主义严重;有的机械执行,对上级精神领会不透,对有关政策把我不住,或生搬硬套，或脱离实际，在实际工作中落实不下去;有的 3选择执行，凡事以个人或本位利益为取舍，落实由心情，办事看人情,不给好处不办事，给了好处乱办事;有的执行
9、不彻底,或虎头蛇尾，或有始无终,或降低标准大打折扣。不落实或落的不到位，领导说的话就是废话,发的文件就成了废纸。 4.执行监督不够有力。一方面工作机制不健全,从责任落实、目标实现、工作反馈,到绩效评估、奖惩兑现等制度机制不成体系,评价标准也不够科学，对执行力软弱、执行效率低下等现象缺乏刚性要求。另一方面工作督导不到位,突出表现为安排部署多,检查落实少；突击检查多,日常检查少；口头要求多，实际督办少，难以保证工作任务的完成。 执行力不强，有体制、决策等方面的因素,但主要是执行主体的原因,也就是党员干部在思想上、能力上、作风上存在问题,影响了决策的贯彻执行。 不愿执行是思想问题。思想是高效执行的基
10、本前提。缺乏“全市一盘棋”的大局观,将个人或局部利益凌驾于全局利益之上,遇到触犯个人利益或本位利益的决策部署,就以各种借口故意拖延、敷衍塞责,甚至出现拒不执行;缺乏“下级服从上级”的组织观，不能自觉地贯彻落实上级指示精神;缺乏“无条件执行”的纪律观,片面强调客观原因和工作劣势,在执行过程中推诿陈皮、逃避执行。 不会执行是能力问题。能力是高效执行的重要前提。一是学习不够,对新事物不敏感,对新政策不研究，对新经验不掌握,跟不上时代发展步伐,知识匮乏、本领恐慌，对新情况、新问题束手无策,老办法不管用,新办法又不会用；另一个是经验不足，应对困难的方法不多,开拓创新的能力不足，落实决策的水平有限，有心无
11、力、有位无为,工作找不到路径,拿不出招法,打不开局面。 不重执行是作风问题。不深入实际调查研究,对基层情况不清，对问题不明,做出的决策脱离实际，不可能解决问题;对群众缺乏感情,不能真心实意地为群众解难题、办实事；责任心不强，凡事只求过得去,不求过得硬，碰到困难绕着走,遇到问题踢皮球,缺乏埋头苦干的“实劲”、 4锲而不舍的“韧劲”、迎难而上的“拼劲”。 三、提高执行力的有效途径 下面结合多年的工作实际和学习心得，就如何提高执行力谈几点看法,与大家商榷。 1.在开阔视野中提高执行力。眼界决定境界，视野决定高度，思路决定高度。提高执行力，首先要提高领会和认知能力。 一要加强学习,不断提高执行的本领。
12、学是思的前提、干的基础。只有学明白，才能想明白、说明白、干明白。党的各级领导历来历来都十分重视领导干部读书学习。_同志强调:“从古今中外历史中可以看到这样的现象:事有所成必是学有所成;领导干部读书学习的水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平。”省委书记吉炳轩强调“当今世界经济发展迅猛异常,竞争变化残酷激烈,我们发展面临着许多未解的课题，要解决新问题、新矛盾,唯一的办法就是加强学习。要通过学习，从历史经验中找借鉴，从科学理论中找方法，从实践探索中找经验。”从领导的论述中,从我们自身的实践中，都能深刻体会到学习的重要性。如果不加强读书学习，知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,难以承担起加快
13、发展的重任,提高执行力也就无从谈起。一是要增强学习的自觉性。随着全球化、工业化、信息化、城市化步伐加快,知识更新的速度惊人。21世纪世界预测一书指出：最近30年产生的知识总量等于过去0X年产生知识量的总和；到202年,知识总量会是现在的三至四倍；到202X年，目前的知识总量只占届时知识总量的1%。有人做过评估，如果一年不学习，你所拥有的知识就会折旧80%,可以说一张文凭混一辈子。靠老底子老经验干工作的时代已经过去了。现在看,我们有些党员干部思想浮躁，读书读个皮儿，看报看个题儿，不想学、不愿学、学不进的“厌学假学”现象严重,以致存在严重的“本领恐慌”和能力危机。有的党员干部总是强调工作忙而推延学
14、习，我认为工作忙绝不是推延学习的理由。我们工作再忙,还能忙过省委吉书记吗。他到黑龙江仅两年多的时间，在工作之余还写了学思 5录、鉴知录、黄土吟黄土赋等著作。他的每次讲话都旁征博引，知识量、信息量都非常大，如果平时不注重学习积累，根本做不到这一点。所以,我们一定要从繁杂的事务中解脱出来，沉得下心,扑下身子,多挤时间学习，真正通过学习不断提高能力素质。二是要增强学习的针对性。我们讲学习，不是毫无目的的学,而是要体现针对性,坚持干什么学什么、缺什么补什么。对于党员干部来讲，要下功夫学习政策理论，认真研读“三个代表”、科学发展观等重大战略思想,以及党的一系列方针政策，切实提高理论水平和政策把握能力。要
15、立足岗位学习，不管是抓工业的还是抓农业的，抓社会建设的还是抓城市管理的,都要做到了解上面的,熟知外面的，把握自己的，真正成为本领域的专家、内行。我们知道,原全国政协主席李瑞环只有小学文化,是个木匠出身，但是十分重视学习，不但政绩突出，而且理论上也颇有建树。前几年,他出了一本书叫学哲学用哲学,就引起了很大反响。最近又出了一本书叫务实求理，是他担任天津党政主要领导、中央领导期间的讲话集,思想深刻、内容丰富、针对性强，无论是谈城建还是谈艺术，无论是谈宣传还是谈统战，读后都感觉酣畅淋漓，十分解渴。三是增强学习的实效性。学习不是为了摆花架子，归根结底要管用。主要是要带着问题去学，在学习中找答案。学键书记担任市委主要领导以来，组织了几次大规模的外出考察,就是有针对性地学习,先后到长三角、珠三角、环渤海等地区学习，学习外地跨越发展、老工业基地振兴、城市建设和管理等方面的经验，引他山之石为我所用,结合大庆实际，形成了“一二三四五”发展战略，推动了大庆快速发展。所以,各级领导干部要围绕提高执行力,把遇到的困难、碰到的疑惑梳理出来，一个问题一个问题去研究,一个问题一个问题去破解，真正做到理论联系实际,努力吧学习的过程变成思考解决问题的过程，切实把学习的结果转化为谋求工作的思路、领导工作的本领、推进工作的举措。 二要强化大局意识，切实增强执行的合力。大局观是一种把握整体和关键的战略思
