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1、安排生育优质服务的内容和任务 (一) 内容 1. 供应足够选择的避孕方法； 2. 介绍常用的避孕方法学问； 3. 胜任的技术实力； 4. 良好的人际关系； 5. 周密的随访服务； 6. 多功能的生殖保健服务。(二) 主要任务 1. 坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健实力为重点，丰富科普宣扬内容，把宣扬教化与询问服务结合起来，提高科普宣扬的针对性和有效性； 2. 实行避孕节育措施的知情选择(知情选择：就是通过宣扬教化和良好的服务，在育妇充分了解状况的基础上，依据自身状况，自愿选择各种节育措施)。扩大安排生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服
2、务、生殖保健服务； 3. 建立科学的管理和服务规范，把群众满足程度作为重要标准； 4. 健全考核评估体系和考核评估方法，建立宣扬教化、科学管理和综合服务相统一的常常性工作机制 安排生育技术服务的概念。 安排生育技术服务是指通过手术(安排生育四项手术)、药物(避孕药物)、工具(避孕套)、仪器(B超)、信息和其他手段，有目的地调整人的生育行为，并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。 生育、节育、不育详细内容及围绕“三育”开展相关的生殖保健服务的内容 1. 生育：是指从怀孕到分娩阶段，这一阶段应搞好孕期保健及产后随访。因为搞好孕期保健是预防孕期并发症、降低难产率、降低孕产妇死亡率、爱护胎儿健
3、康发育、提高母婴健康水平的重要措施。孕期保健包括定期产前检查和询问指导两方面。 从确定妊娠之日起起先进行孕期检查。一般于妊娠早期和妊娠20周时检查1次；妊娠28周以前，每4周检查1次；妊娠28周以后，每2周检查1次；妊娠36周以后，每周检查1次。对妊娠过程中往来不便者，检查次数可酌减。如有异样发觉，应随时进行检查。 向孕妇供应的询问与指导包括：孕妇的饮食与养分、谨防病毒感染，孕妇用药学问、保持良好心情、衣着与卫生活动和休息、睡眠及姿态、性生活卫生、避开接触放射线及有毒物品，不宜吸烟与饮酒等。 分娩后第2天起先至42天之间进行产后随访，这一阶段应驾驭产妇的复原状况、婴儿性别及发育状况，为产妇供应
4、饮食与养分方面的常识，提倡母乳喂养，留意个人卫生，同时宣扬节育常识，并督促产妇刚好落实节育措施。 2. 节育：是指安排生育节育手术(结扎、放环)及补救措施(人流、引产)。这一阶段应搞好术后随访，向术后育妇供应术后留意事项、养分与饮食等方面的学问，并嘱育妇留意休息。 3. 不育：是指有病而不能正常怀孕和生育的育妇。这一阶段应搞好查病、治病服务，正确引导她们主动查病，首先弄清病因出自男方还是女方，并建议男女双方到条件优越的医疗单位进行查病治病。 乡镇安排生育服务所建设的意义 乡镇安排生育服务所是各级政府完成人口安排，落实安排生育基本国策的保证措施，是为安排生育基本国策服务的。安排生育工作的主要目的
5、是限制人口，而限制人口是通过落实育龄群众的节育措施实现的。假如没有乡镇服务所就无法保证育龄群众刚好、有效地落实节育措施，更不能保证对群众实行节育措施之后的入户随访服务，完成人口安排就很困难。 安排生育技术服务是安排生育工作者为群众服务的主要手段，是党政干部和安排生育工作者沟通群众感情的桥梁，是实现反弹琵琶、间接限制人口的有效措施。彭佩云同志讲，不能老让我们安排生育工作者干“断子绝孙”(得罪老百姓)的事，还得创建条件让我们安排生育工作者干一些群众欢迎的事情。安排生育工作者只有通过乡镇服务所给群众开展免费或低偿的生殖保健服务，才能改善党群、干群关系，群众才能理解、协作、支持和参加安排生育工作，从而
6、既保证农村的稳定，又达到限制人口的目的。 建立乡镇服务全部利于在农村形成公允竞争的局面，从而提高医疗服务的质量、降低服务价格、改善服务看法、提高服务的社会和经济效益，加速农村医疗体制的改革。最终受益的还是老百姓。 九十年头以来，全国绝大部分乡镇都先后建立了安排生育服务所，实践证明它在人口安排的完成和安排生育基本国策的落实中发挥了不行替代的作用。据专家推算，实行安排生育以来全国少生了3.38亿人口。假如说九十年头以前是卫生部门和计生部门共同在其中发挥了作用的话，那么九十年头以后应当说各级安排生育服务机构在其中发挥了主力军的作用。安排生育服务机构不仅开展安排生育手术和妇女病的免费(或低偿)检查和治
7、疗，还开展安排生育宣扬教化、随访服务和统计管理。为人口与安排生育工作的有序管理奠定了基础。 乡镇安排生育服务所乡镇卫生院的职能区分 1. 二者目的不同。安排生育服务所是为落实安排生育基本国策服务的，而卫生院是为完成卫生规划和救死扶伤服务的。 2. 二者服务的人群不同。安排生育服务所是为健康人群服务的。卫生院是为病人服务的。比如人流、结扎、放取环手术就不是为了治病，与卫生院关系不大。但是为了处理好与卫生部门的关系，同时为了便利群众，让群众有选择的余地，使服务所和卫生院形成公允竞争的局面，安排生育技术服务条例规定卫朝气构(包括乡镇卫生院)经过批准也可以开展安排生育技术服务。 3. 二者服务方式不同
8、。安排生育服务所不仅要开展安排生育技术服务，还要对群众开展安排生育政策、学问的宣扬教化和统计管理，更要下村入户开展随访服务。卫生院主要是坐堂行医，没有对群众宣扬安排生育政策和学问，以及统计管理的义务，更没有约束其开展这项工作的机制。 4. 二者经营目的不同。安排生育技术服务是以改善干群关系、限制人口、落实安排生育基本国策等社会效益为主。它大量开展的是无偿的，或低偿的生殖保健服务。它是一种政策行为。卫生院主要以经济效益为主，它大量开展的是有偿服务。安排生育服务所开展的大量工作都是无偿的，如药具发放、宣扬教化、数据统计、入户随访服务、干部培训等。 因此，乡镇安排生育服务所在落实安排生育基本国策、稳
9、定低生育水平中具有不行替代的作用。但是目前乡镇服务所的发展还存在很多困难，特殊是西部地区困难更多。不仅有房屋和设备问题，更有法律不健全、技术人员培训不到位的问题。所以，各级政府要把乡镇服务所的房屋建设、器械配置和人员培训列入“十一五”规划，为稳定低生育水平创建条件。 乡镇安排生育服务所工作职责 1. 乡镇安排生育服务所是开展安排生育技术服务的事业单位，在乡镇安排生育办公室领导下开展各项服务工作，并接受县(市、区)安排生育部门的指导. 2. 遵循为人民服务的宗旨，遵守国家有关法律法规，模范遵守安排生育节育技术人员职业道德规范，做育龄群众的贴心所，贴心人。 3. 围绕安排生育技术服务，建立和完善各
10、项规章制度，做好生殖保健、优生优育宣扬、询问和安排生育技术服务、避孕药具发放等常常性工作。 4. 从事安排生育技术服务的人员，实行持安排生育技术服务合格证上岗制度。 5. 安排生育技术服务必需执行各项安排生育技术服务标准和节育手术常规，做好手术记录和术后登记，防止手术事故发生，确保育龄人员的身心健康与平安。 6. 对已婚育龄妇女实行分类管理。对重点服务对象要做到每月访视一次，逐步建立重点服务对象的经期登记册；对一般服务对象做到每季度访视一次；对随访服务对象做到每年访视一次。 7. 重点做好环情、孕情服务工作。对重点服务对象每季度进行一次环情、孕情服务；对一般服务对象每季度进行一次环情服务。对其
11、中放环两年以上且没有发生脱环和意外怀孕的育龄妇女，可每半年进行一次环情服务。并细致负责填发环情服务证明和孕情服务证明。 8. 刚好、有效地为一孩妇女供应放环服务；为二孩妇女供应结扎服务。对不适应放环、结扎的已婚育龄夫妇刚好供应平安、有效的避孕药具服务。9. 乡镇安排生育服务所不宜开展中期以上引产手术。并严禁利用B超进行胎儿性别鉴定。 10. 按月上报安排生育技术服务的各项数据统计报表，并指导、帮助村安排生育工作室、服务室开展工作。安排生育节育技术人员职业道德规范 实行安排生育是我国的一项基本国策，为了提高各级各类节育技术人员的职业道德素养和技术服务质量，更好地为育龄群众服务，特制定节育技术人员
12、职业道德规范。 (一) 酷爱祖国，酷爱人民，酷爱社会主义，酷爱中国共产党。有志向，有道德，有文化，有纪律。 (二) 细致执行党和国家的安排生育政策和法规，廉洁奉公，公道正派，不徇私情，不谋私利。 (三) 酷爱安排生育工作，忠于职守，尽职尽责，满腔热忱为育龄群众服务。 (四) 努力学习，刻苦钻研，不断提高专业技术水平。严格依据有关技术要求平安施术，确保手术质量。 (五) 敬重节育者及家属的人格和权利，为节育者保守隐私。做到一视同仁，热忱接待，服务周到。 (六) 语言文明，看法和谒，举止端庄，衣冠整齐。理解、关切、爱惜自己的服务对象。 (七) 与同行、同事和基层干部搞好团结协作，相互敬重，相互学习
13、，相互支持，共同做好工作。 安排生育技术服务的道德要求 安排生育技术服务是安排生育工作的主要环节，是限制人口数量、提高人口质量的技术和物质保证。安排生育技术服务对象是广阔育龄群众，其中绝大部分人是健康人群。因此，安排生育技术服务队伍必需具备高尚的职业道德和良好的技术水平，以国家和民族利益为重，一心一意为广阔育龄群众服务。 (一) 关切爱护，敬意地对待服务对象 广阔育龄群众是安排生育服务的对象，是必需依靠的安排生育工作的主体，必需敬重他们，爱惜他们，一切技术服务活动都要从关切、爱护着手，一心一意为育龄群众服务。要将高尚的情感上升为对育龄群众的高度责任感，做育龄群众的贴心人。把群众利益和生育健康放
14、在第一位，在技术服务过程中严谨细致、一丝不苟。不论服务对象的地位凹凸、权力大小、关系亲疏、经济状况好坏、文化凹凸、身体强弱，都应一视同仁，同等相待。尽量满足群众的愿望，做不到的，也应做好说明工作。 服务人员在工作中的言谈举止、仪表都要文明礼貌，不管在什么场合遇到什么状况，都要言语文静有度，举止端庄稳重，仪表整齐大方。对服务对象谈话时，要慎重，不该说的话坚决不说，该说的话要合乎逻辑，具有劝服力。还要替服务对象保守个人隐私，不能给他们的家庭带来不开心。 一心一意为育龄群众服务是安排生育技术服务的宗旨，服务人员是群众的公仆和勤务员，只有一心一意服务的义务，没有在服务活动中谋私的权利，必需摒除一切私心
15、杂念，不为名不为利，更不能把“商品交换”的原则带到服务过程中去。 只有对服务对象充溢关切，遵守上述职业道德要求，才能赢得群众的敬重和信任，才能树立起良好的职业形象。 (二) 满腔热忱，主动供应询问服务和技术指导 安排生育询问，就是安排生育技术人员和服务对象就生殖健康和安排生育技术服务方面的问题进行探讨和磋商，服务对象从服务人员那里得到自己须要的信息和技术指导，选择适合自己须要的生殖保健服务。安排生育技术服务询问人员应当具备以下三个方面的素养及条件：一是学问广博，富有实践阅历。除了有安排生育学科的专业学问和较深的学问，还要有相关学科的学问，以及确定的安排生育技术服务工作阅历和独立分析、解决问题的实力，博中有专、专博相济。二是具有确定的政策水平。安排生育基本国策具有长期性，各地区的生育政策具有特殊性，技术服务人员在询问和技术指导过程中，要始终坚持正确理解、宣扬、贯彻党和政府的安排生育政策和地方性法规，不得供应违反安排生育政策法规的建议。三是同等待人，相互信任，并有人际沟通技巧和劝服教化的实力。由于经济、文化、学
