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1、前言在推动300亿战略大气区和一流自然气工业基地建设的宏伟实践中，西南油气田公司有一项特殊重要的任务建设和推动HSE管理体系。作为集团公司十家HSE管理体系推动重点指导单位之一，公司高度重视体系推动工作，将其定位于加强HSE管理的“一把手”工程, 基础性工程, 龙头工程和全员工程。这是公司主动推动平安, 环境及健康管理科学化, 规范化，改进平安环保工作, 夯实平安环保基础, 全面提升员工平安环保水平和实力的难得机遇。各单位要充分相识到此项任务的重要性, 长期性, 艰难性，切实加强HSE管理体系相关基础学问的宣贯培训力度，努力营造全员参及的HSE文化氛围，着力于“转变观念, 养成习惯, 提高实力
2、”的实现，为建设300亿战略大气区和一流自然气工业基地, 为集团公司建设综合性国际能源公司供应牢靠保障。为便利广袤员工学习和驾驭HSE管理体系相关学问，公司HSE管理体系推动项目组整理编写了该学问读本，以供参阅。由于时间和资料有限，在内容上还需进一步完善，盼望广袤员工结合自身实践，对读本内容提出补充和修改看法，以便今后更好完善。 内部资料，请妥当保存。西南油气田公司HSE管理体系推动项目组二一年四月目 录一, 西南油气田公司HSE管理体系概念及目标.1二, 培训及绩效管理.5三, 行为平安部分.9四, 工艺平安.17五, 作业许可.22.一, 西南油气田公司HSE管理体系理念及目标1, 企业宗
3、旨是什么？答：奉献能源，创建和谐2, 企业精神是什么？答：爱国, 创业, 求实, 奉献3, 核心经营管理理念是什么？答：诚信, 创新, 业绩, 和谐, 平安4, HSE代表什么？答：H健康 S平安 E环境5, 公司HSE方针是什么？答：以人为本，预防为主，全员参及，持续改进6, 公司HSE战略目标是什么？答：追求零损害，零污染, 零事故，在健康, 平安及环境管理方面达到国际同行业先进水平。7, 集团公司HSE管理原则是哪些？答：（1）任何决策必需优先考虑健康平安环境；（2）平安是聘用的必要条件；（3）企业必需对员工进行健康平安环境培训；（4）各级管理者对业务范围内的健康平安环境工作负责；（5）
4、各级管理者必需亲自参加健康平安环境审核；（6）员工必需参及岗位危害识别及风险限制；（7）事故隐患必需刚好整改；（8）全部事故事务必需刚好报告, 分析和处理；（9）承包商管理执行统一的健康平安环境标准。8, 公司体系推动思路是什么？答：以科学发展观为指导，引进吸取国际HSE管理先进理念和其他HSE试点单位成功阅历，推动HSE标准制度系统, 培训系统和绩效考核系统建设，培育有感领导, 落实直线责任, 强化属地管理, 激励全员参及，转变传统观念, 改善不良习惯, 不断提高个人综合实力，全面推动HSE管理体系建设，努力实现“零损害, 零事故, 零污染”战略目标，构建具有西南油气田特色的平安文化。9,
5、公司体系推动工作原则是什么？答：在集团公司 HSE管理体系项目推动组指导下，学习借鉴其他HSE试点单位阅历，系统策划，确定目标, 分步推动，依据“统筹协调, 以点带面, 按部就班, 继承创新”的原则，全面推动公司HSE管理体系建设。10, 目前公司HSE综合管理水平处在什么阶段？答：目前公司HSE综合管理水平处在严格监督阶段的早期。11, 公司HSE管理体系推动目标是什么？答：依据集团公司HSE管理体系建设的统一要求和标准，建立规范适用的HSE管理体系，培育具有西南油气田特色的HSE企业文化，使平安真正成为公司的核心价值。通过3年的推动工作，使公司HSE综合管理水平从严格监督的早期过渡到自主管
6、理的早期。12, 公司HSE管理体系推动的阶段性目标是什么？答：2010年，依据“谁管工作, 谁管平安”的原则，明确各部门及个人的HSE职责和HSE管理流程，直线责任和属地管理责任得到落实。通过完善和运行HSE标准系统, 培训系统和绩效考核系统，使公司平安文化建设得到提升。2010年两批推动试点单位HSE综合管理水平，从严格监督的早期过渡到中期。2011年，进一步完善和巩固公司HSE标准系统, 培训系统和绩效考核系统，并在公司全面推行，使员工HSE观念, 习惯和技能普遍得到提高，西南油气田特色的平安文化雏形形成。试点单位HSE综合管理水平从严格监督的中期过渡到后期，公司整体HSE综合管理水平从
7、严格监督的早期过渡到严格监督中期。2012年，公司HSE综合管理水平，整体从严格监督阶段的中期过渡到后期，部分单位能达到自主管理阶段的早期，HSE管理水平有质的飞跃，平安环保业绩大幅提升。13, HSE管理体系推动工作须要建立和实施哪三大系统？答：HSE标准制度系统, HSE绩效考核系统, HSE培训系统。14, 公司2010年HSE管理体系推动的9项重点工作任务有哪些？答：（1）开展HSE管理体系现状评估工作。（2）落实有感领导。（3）全面开展“平安阅历共享活动”。（4）强化直线责任，推动属地管理。（5）HSE绩效管理。（6）HSE培训管理（7）宣扬教化工作。（8）现场管理（9）推动效果评估
8、二, 培训及绩效管理1, 什么是HSE 培训？答：HSE 培训是员工为提高岗位风险辨识及限制实力，满足岗位平安生产须要，所进行的以公司管理规范, 程序和操作规程为主要内容，以在岗辅导, 演练为主要形式的灵敏多样的持续学习行为或过程。2, 员工是指哪些人员？ 答：员工包括中国石油的正式员工, 合同工或临时工，以及承包商员工。3, 什么是培训需求？答：培训需求是为了满足特定岗位的实际工作须要而必需接受的培训内容。4, 什么是培训需求矩阵？培训需求矩阵应包括的内容有哪些？答：将培训需求及有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需求接受的培训内容, 驾驭程度, 培训频率等，这样的表称为培训需求矩阵。培
9、训需求矩阵应包括岗位名称, 培训内容, 驾驭程度, 培训周期, 培训方式等主要内容。5, HSE 培训内容包括哪些？答：HSE培训内容以HSE管理规范, 程序, 操作规程为主。立足于岗位实际需求，以满足岗位培训需求为核心。6, 识别培训需求应考虑哪些因素？答：岗位基本技能要求；岗位风险；岗位操作规程；HSE管理规范, 程序等；相关法律法规及其他要求；人员, 工艺和设备变更；HSE审核的结果；业绩考核的结果；岗位实力评估的结果；事故和意外事务的教训；应急演练及应急响应的总结；HSE表现分析及改进机会；本单位HSE方针, 目标, 指标；再培训。7, 培训支配编制应考虑哪些因素？答：结合培训需求矩阵
10、；及下属沟通及相关部门沟通优先考虑在岗培训8, 培训方式包括哪些？答 ：培训方式主要包括以下六种：典型课堂培训（M1）：适用于HSE规范, 程序, 通用HSE学问的培训，如企业核心价值，HSE方针, 政策, 目标，通用规则及HSE法律, 法规等；强化课堂培训（M2）：适用于HSE专业学问培训，除课堂讲解之外，帮助有对应的考试测验；各种会议（M3）：适用于工作过程中不同级别, 专业和资格的员工之间HSE阅历和学问的沟通及共享；专题探讨（M4）：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清HSE规范, 程序执行中出现的偏差或怀疑；岗位实际练习（M5）：适用于现场执行的管理规范, 程序和操作规程的
11、培训，须在有资质员工的指导和视察下，实际演练培训的内容，驾驭必要的技能；网络培训（M6）：适用于时间, 空间难以集中的培训对象的HSE学问培训。9, 培训考核有哪些方式？答：培训考核有以下方式：面试或口头提问；笔试；技能演示：实际操作考试；网上答题。10, 培训效果评估应包括哪些内容？答：学员的HSE意识和实力是否提高及提高的程度；HSE管理规范, 程序和操作规程是否得到有效执行；培训课程的设置（包括培训方式, 培训内容, 培训师等）是否满足学员的实际须要。11, 公司HSE培训师队伍分几级？答：公司HSE培训师分为初级, 中级和高级三个级别。初级HSE培训师主要负责作业区（分厂, 车间）及班
12、组级HSE培训，中级HSE培训师主要负责矿（厂, 处, 公司, 院等）级HSE培训，高级HSE培训师主要负责分公司级HSE培训。12, 公司HSE绩效考核系统内容是什么？答：公司将建立以过程考核及结果考核相结合的HSE绩效考核系统，实现指标考核和动态量化考核相结合，建立以正面激励为主的考核兑现机制。三, 行为平安部分1, 什么是有感领导？答：企业各级领导通过以身作则的良好个人平安行为，使员工真正感知到平安生产的重要性，感受到领导做好平安的示范性，感悟到自身做好平安的必要性。2, 践行有感领导的“九个带头”是什么？答：带头宣贯HSE管理理念；带头学习和遵守HSE规章制度；带头制定和实施个人平安行
13、动支配；带头开展平安阅历共享；带头开展HSE管理检查和审核；带头讲授HSE管理学问；带头开展风险识别和平安联系检查；带头深化基层检查和整改隐患；带头从自己做起，切实把深化推动HSE管理体系建设作为落实科学发展观，推动平安发展, 清洁发展的详细实践，落实到详细学习, 工作的行动中。3, 制订个人平安行动支配有哪些要求？答：首先要明确在自己的工作岗位中如何体现自己的平安责任，其次是围绕自己的直线责任应当做哪些详细的平安工作内容，再次是支配对这些详细的平安工作用频次加以规定完成时间。一份完整的个人平安行动支配，还应包括实施支配中的记录，领导对个人平安行动支配批注(同意或者不同意)，年终领导对个人平安
14、行动支配实施状况考核是否合格，其他备注说明。4, 什么是平安阅历共享？答：是指将亲身阅历或看到的, 听到的平安事例，以口述, 图片, 视频或多媒体等形式讲解并描述事情发生的经过，分析提炼以告诫人们应留意的平安事宜，以营造具有中国石油特色的企业平安文化，激励全员参及，提升平安意识，提倡良好平安行为。5, 直线责任的含义？答：机关职能部门和各级管理人员，包括机关职能部门的领导和人员在内，都有直线责任，都应当对业务范围内的HSE工作负责，都应结合本岗位管理工作负责相应HSE管理。6, 管理层落实直线责任的主要做法有哪些？答：完善各职能部门和管理岗位的HSE职责；任何决策优先考虑健康平安环境；职能部门人员制定实施个人平安行动支配；职能部门领导参及行为平安审核；各级管理者对其干脆下属进行HSE培训。7, 落实直线责任有哪些作用？答：（1）明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。实现了各项管理工作及HSE管理的有机结合，真正体现“谁主管, 谁负责”；（2）实现了HSE管理是整个组织参及的过程，使得在各业务, 各层面, 各阶段做决策的管理人员为平安后果负责。（3）真正体现了平安是企业核心价值的思想。8, 属地管理定义答：生产作业现场的每一个员工对自己所管辖区域内人员（包括自己, 同事,
