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1、企业改制基准日的确定是怎样进行的 企业改制的一个必经过程和重要的组成部分，一般来说，企业改制基准日的确定有以下两种，一种是企业改制方案批准之日，另一种是资产评估之日，具体还需要结合本地的详细情况。 近年来，我国企业改制的现象十分常见，并且很多企业实施了改制，使得企业恢复活力，企业改制是产权明晰的必经之路，同时也使得企业的稳定发展，同时也符合市场经济的需求。那么，在企业的改制过程中，企业改制基准日的确定是怎样进行的呢?我们一起来看一下吧。一、企业改制基准日的确定是怎样进行的?公司设立日(工商登记日)是企业改制新老公司的一个分水岭,所有的权利义务也由此分开,你说的这段时间的亏损做期间审计纳入企业改
2、制整体算帐范围. 按照481号文件规定，职工的经济补偿金应从解除职工劳动合同的当月向前推12个月计算，但是整体改制企业核算职工的经济补偿金是企业整体改制方案的重要组成部分，往往需要提前数月时间就开始核算了，而这时职工的后几个月实得工资还没有发生，为此就需要提前确定一个职工经济补偿金计算的基准日，但现行政策中没有相关的规定。 广东省的做法是以“有关部门批准企业改制方案之日为基准日”;河南山东的做法以“资产评估基准日为计算职工安置费用的基准日”。二、职工安置中涉及的主要问题1、员工身份置换通俗点讲，所谓员工身份置换就是通过给予一定的经济补偿，将“铁饭碗”变成劳动合同，打破职工对企业的依赖，解除国有
3、企业对职工承担的“无限责任”。国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知(国办发【2005】60号)规定，国有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前,原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职工安置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过,企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大职工群众公布,其主要内容包括:企业的人员状况及分流安置意见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。实现企业员工身份置换，是企业市场化
4、配置劳动力资源的基础，是实现劳动力自由流动的前提，也是企业转换经营机制、轻装进入市场的重要条件。2、买断工龄国有企业改革初期，“买断工龄”成为众多企业安置富余人员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而解除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会。时至今日，“买断工龄”根本违反劳动法，1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知也强调：“确保企业职工合法权益不受侵犯，出售方应在申请出售前征求职工对出售方案和职工安置方案的意见，任
5、何部门和单位不得在企业出售中终止职工社会保险关系，不得借出售之机，违反国家有关规定对职工买断工龄或为职工办理提前退休把职工推向社会。”因此，国企改制过程中的职工安置必须严格贯彻劳动法、劳动合同法等法律法规，严禁推行或变相推行“买断工龄”。对企业富余人员要依法解除劳动合同，并按照法定标准给予经济补偿，切实维护职工的合法权益。3、经济补偿的支付方式实践中存在的经济补偿金支付方式主要有货币补偿、股权补偿和债券补偿等方式。现金支付方式是指在转换企业员工身份时一次性以货币形式补偿员工的支付方式;股权支付方式是指将企业应付给员工的补偿金转为职工对改制后企业所享有的股权;债权支付方式是指将企业应付给职工的经
6、济补偿金转化成职工对企业的债权，通过企业与职工签订合同进行偿还。不同的支付方式有各自的利弊，选择不同的支付方式决定了相应的利益调整方式，支付方式的选择取决于职工意愿、企业的财务状况、资本结构和公司治理结构等。关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法第(十五)条“对分流进入改制为非国有法人控股企业的富余人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付经济补偿金。职工个人所得经济补偿金，可在自愿的基础上转为改制企业的等价股权或债权。”4、拖欠、欠缴费用的支付关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法第(十三)条规定“改制企业对所欠原主体企业的债务，要制定出切实可
7、行的还款计划，按期偿还;原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。”关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见(国办发【2005】60号)第四条第(五)款规定“企业改制时,对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴社会保险费,原则上要一次性付清。”综上所述，企业改制基准日的确定，是十分有必要的，这对于企业职工的安置以及企业职工的经济补偿金的计算，都是十分有帮助的。企业改制的一个必经过程和重要的组成部分，一般来说，企业改制基准日的确定有以下两种，一种是企业改制方案批准之日，另一种是资产评估之日，具体还需要结合本地的详细情况。
