《海南省文昌海宝农牧有限公司饲料厂建设项目环评报告 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海南省文昌海宝农牧有限公司饲料厂建设项目环评报告 .docx（68页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、建设项目基本情况建设项目名称海南省文昌海宝农牧有限公司饲料厂建设项目项目代码2101-469005-04-01-343725建设单位联系人建设地点海南省（自治区）文昌市/县（区）东路镇乡（街道）约亭产业园区25号地块地理坐标（E 110度42分51.170秒，N 19度47分22.877秒）国民经济行业类别C1329其他饲料加工建设项目行业类别十、农副食品加工业15饲料加工132*建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）252
2、7.10环保投资（万元）270.00环保投资占比（%）10.68施工工期12个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）27732.31专项评价设置情况无规划情况文昌市东路镇镇区控制性详细规划审批机关：文昌市城市规划委员会规划环境影响评价情况文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书海南省生态环境保护厅关于文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函（琼环函20161432号）规划及规划环境影响评价符合性分析1.与文昌市东路镇镇区控制性详细规划相符性分析根据文昌市东路镇控制性详细规划详细的地块分图则，见附图7和附图8，项目位于控规中的E-05-3地块，用地性质为二类工业用地，项
3、目用地符合控规要求。文昌市东路镇镇区控制性详细规划结构为“一轴两心四组团”。“四组团”包括四个相对独立的功能组团，分别为生活组团、工业组团（约亭产业园）、物流组团、葫芦新农村组团，本项目位于工业组团（约亭产业园）内，根据该规划的上位规划文昌市工业产业布局规划研究，约亭产业园重点发展农副产品加工业，本项目国民经济行业类别和建设项目行业类别均属于农副食品加工业，符合规划产业定位，与文昌市东路镇镇区控制性详细规划结构相符。根据2019年评审通过的文昌市东路镇镇区控制性详细规划，规划约亭产业园区划分为：新型工业区、食品加工区、农副产品加工区、仓储物流区、高新技术产业区等，见附图8、附图9和附图10，本
4、项目用地位于农副产品加工区，本项目为农副食品加工业，符合约亭产业园区的功能分区规划。2.与规划环评结论要求符合性分析本规划环评的结论对建设项目的要求是：严守生态保护红线空间管控要求，严格落实规划优化调整建议，生态环境准入清单和各项环境影响减缓措施及风险防范措施。本项目位于工业组团，符合生态保护红线管理规定；本项目与规划优化调整后的产业定位和功能分区相符；根据下文分析，本项目符合生态环境准入清单；本项目采取严控废气排放，采取低水耗的全自动生产工艺，废水排放达标排放，严格落实风险防范措施。因此，本项目与规划环评结论相符。3.与该规划环评审查意见符合性分析根据海南省生态环境保护厅关于文昌市东路镇镇区
5、控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函（琼环函20161432号），本项目与该规划环评审查意见符合性分析如下，最新修编后的文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书审查意见出函后，本项目还应符合其审查意见要求。表1-1本项目与该规划环评审查意见符合性分析表序号审查意见中提出的意见和建议（琼环函20161432号）本项目符合性1严守生态红线。严禁在名人山鸟类自然保护区和东路水库北干渠保护范围内等生态保护红线区内进行开发建设。按照生态保护优先、集约集聚开发的原则，结合规划区域资源承载力和环境容量，进一步科学审慎确定区域发展目标、规模和空间布局；在不降低区域生态环境质量的前提下，合理确定工业组团
6、开发范围、开发强度、开发时序，进一步优化工业组团产业结构和空间布局。规划区域绿化植被要以当地乡土植物为主，禁止引入外来入侵物种。本项目建设范围不涉及东路水库北干渠生态保护红线区，项目范围内的绿化选用当地乡土植物符合2加强区域空间管制。严禁占用基本农田，进一步做好规划与文昌市总体规划等相关规划的协调与衔接，对不符合上述规划的本规划区内的建设项目应优化调整。要特别关注名人山鸟类自然保护区与本规划的物流组团、工业组团与生活组团等之间相互的环境影响，优化名人山鸟类自然保护区、生活组团临近地带周边建设项目的布局，预留足够的生态廊道防护宽度，减轻规划实施对环境敏感目标的影响。按照构建完整生态系统的要求，合
7、理规划建设道路、东路水库北干渠绿化林带等绿地系统，通过水系、绿带等构建生态廊道，增强区内生态系统的连通性，科学调整林种树种结构，避免形成“生态孤岛”。本项目不占用基本农田，用地性质为工业用地，选址位于工业组团内，距离敏感目标较远。符合3严格区域产业准入和污染物总量控制。依据本规划禁止及限制准入的行业清单、环境准入负面清单，严格本规划区域的建设项目环境准入，落实环境质量保护目标，改善环境质量。按照发展循环经济和污染集中治理的原则，严格实施污染物排放总量制度，根据污染物总量管控要求，本规划区域污染物总量排放控制指标纳入文昌市污染物排放总量控制计划。严格控制本规划工业组团内建设项目准入，工业组团内建
8、设项目的生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用率均需达到同行业国际先进水平或国内先进水平，形成环境友好型的产业结构，建设低消耗、可循环、少排放的生态型产业聚集区。项目为饲料加工，属于农副食品加工行业，原料主要为植物源性原料，不在农副产品加工区的禁止和限制负面清单内。因此本项目符合规划环评环境准入清单要求，项目的生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用率均达到同行业国内先进水平符合4严格区域固体废物管理。区域固体废物应实施分类收集、储存、处理和处置，实现固体废物减量化、无害化和资源化。一般工业固体废物应以综
9、合利用为主，实现资源利用最大化，不能综合利用的须按照一般工业固体废物处贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）要求，进行贮存和处置。危险废物临时储存设施须满足国家有关规范要求，并应委托有相应资质单位进行妥善处理、处置。加快规划区域生活垃圾收集储存、中转设施建设，生活垃圾按规定进行处理。项目固体废物实行分类收集、暂存和处置，除尘设施收集到的粉尘返回工艺综合利用，原料杂质及废包装袋定期出售，危险废物委托有资质单位妥善处置，一般废物按照一般工业固体废物处贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2020）要求进行贮存和处置，危险废物暂存间按照规范要求建设。符合5加强区域环境管理。按照“属
10、地为主、分级响应、区域联动”的原则，强化环境质量属地政府负责制，建立完善规划区域各种环境管理制度、环境风险防控和应急管理体系，制定规划区域突发环境事故应急预案，健全突发环境事故预警和应急管理机制，强化本规划区域环境风险防范和控制。特别要加强对规划区内污水处理厂、污水排放管道和工业组团区域建设项目污染排放的管理，防止规划实施对文昌河、八门湾水质造成不利环境影响。文昌市政府应加大对文昌河流域现有污染源的整治，确保文昌河和八门湾的水质达到水环境功能区要求。建立项目生产车间环境管理制度、环境风险防控和应急管理体系，制定突发环境事故应急预案，健全突发环境事故预警和应急管理机制，强化环境风险防范和控制。符
11、合6规划区内的建设项目须另行依法办理环境影响评价审批手续。规划包含的近期建设项目，在开展环境影响评价时，应重点开展工程分析、清洁生产分析、污水依托处理的可行性和大气环境影响评价、环境风险影响评价，以及其他污染防治和生态保护措施的可行性论证，强化污染防治和环境保护相关措施。本项目依法办理环评手续，环评工作重点开展工程分析、大气环境影响评价、环境风险分析，以及其他污染防治和生态保护措施的可行性论证，强化污染防治和环境保护相关措施。符合其他符合性分析1.与海南省“三线一单”的符合性1.1 与生态保护红线管理规定符合性根据海南省多规合一信息综合管理平台，本项目用地不在海南省生态保护红线范围内（附图5，
12、最近相距约4500m），因此，本项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。1.2与环境质量底线的要求符合性根据国家生态文明试验区（海南）实施方案和文昌市总体规划（空间类2015-2030）环境空气目标要求，规划区将一级标准作为环境控制目标，同时PM2.5和PM10分别按11ug/m3和23 ug/m3加严控制，按照这个目标，远期大气环境SO2容量不足，NOx接近饱和。本项目主要污染物是颗粒物，需要加强对颗粒物的控制，远期燃气锅炉可考虑停工，利用附近燃气电厂的余热来满足生产过程所需的蒸汽。本项目废水排放属于间接排放，不直接影响区域水环境，但根据区域水环境质量标准和目标要求，为区域水环境容量考
13、虑，园区污水处理厂拟回用中水20%以上，本项目用水中废气治理用水、绿化用水和道路洒扫用水均可利用园区中水。本项目建设可满足区域水环境容量要求。综上所述，本项目满足海南省和东路镇环境质量底线的要求。1.3 与资源利用上线的要求符合性东路水厂及东路水库水资源目前可以承载，但接近满负荷，为节约水资源，园区不宜新增高耗水型企业或工艺，同时应提高再生水利用率。根据海南省用水定额（DB46T449-2017），饲料加工行业用水定额为1.5m3/t产品，本项目耗水量是海南省定额的14%，不是高耗水型企业。区域土地资源可以承载项目开发建设活动，但应符合文昌市总体规划（空间类）对土地利用的要求。本项目用地符合文
14、昌市总体规划（空间类）要求。区域规划用电负荷没有超过变电站负荷要求；规划区天然气需求量不到区域天然气最大输气规模的5%；区域能源供应充足，但应注意节电节能，响应国家“碳中和”“碳达峰”的政策要求。本项目全面贯彻节能降耗管理要求。综上所述，本项目与海南省及东路镇资源利用上线的要求相符。1.4 与生态环境准入清单的相符性根据文昌市“三线一单”阶段性成果(文昌市“三线一单”生态环境分区管控实施意见)，约亭产业园区属于“东路镇城镇开发重点管控单元”（编码ZH46900520011）中的“文昌市约亭农副产品加工产业基地”（编码ZH46900520012）。上述两个管控单元生态环境分区类型均包括水环境农业
15、污染重点管控区和高污染燃料禁燃区，“三线一单”从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率提出了环境管控要求。表1-2东路镇区生态环境准入清单掌控维度掌控要求本项目空间布局约束（一） 总体要求1.1规划区严格执行产业结构调整指导目录（2019年本）、海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）、文昌市区域空间生态环境评价暨“三线一单”。1.2基本农田保护区、与名人山鸟类自然保护区重叠区域，严格按照现行法律法规要求进行管理，镇区开发建设活动不得损害基本农田和名人山鸟类自然保护区的生态功能。1.3镇区开发建设活动严格按照控规功能分区和规划用地性质执行。工业建设项目应布局在工业组团内，并符合其产业发展定位，仓储项目应布局在仓储组团或工业组团内的物流仓储区。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）、海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中的禁止类、限制类或淘汰类；项目用地位于工业组团的二类工业用地。（二） 各功能区准入要求1.1工业组团（约亭产业园）（1）新、改、扩建项目应符合约亭产业园的产业发展定位和功能分区布局要求。
