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1、农业产业化专项资金扶持田头肉牛养殖基地建设项目实施方案项目摘要1、项目名称：2013 年农业产业化专项资金扶持田头肉牛养殖基地建设项目2、建设单位：某县夹寒箐镇田头畜禽养殖农民专业合作社。3、项目管理单位名称：某县财政局、某县农业和科学技术 局。4、建设地点：某县夹寒箐镇水碓房村委会田头村。5、建设年限：2014 年 112 月6、项目性质：新建。7、建设标准：人工种草参照人工草地建设技术规程（试行）进行设计，牛舍建设参照省地方标准肉牛养殖综合标准 进行设计。8、建设容及规模：建设牛舍 2400 平方米，堆粪池 200 立方 米，污水处理池 200 立方米，种植牧草 300 亩，建设储草棚 6
2、00 平方米，青贮氨化窖 600 立方米，消毒室 8平方米， 消毒池 2 立 方米，引进能繁母牛 150 头，引进杂交牛 100 头，购置饲草机械 2 套。9、投资概算：项目总投资 318.2 万元，其中 : 牛舍建投资 91.2 万元，堆粪池建设投资 12 万元，污水处理池建设投资 12 万元，牧草种植投资 18 万元，储草棚建设投资 12 万元，青贮氨 化窖建设投资 10.2 万元，消毒室建设投资 0.4 万元，消毒池建 设投资 0.12 万元，引进能繁母牛 120 万元，引进杂交牛 50 万元， 饲草机械 4.28 万元。10、资金来源： 整个项目总投资 318.2 万元，省级财政资金补
3、 助 100 万元，合作社自筹和投工投劳折资 218.2 万元。11、项目建成预期目标：通过项目的实施，田头肉牛养殖基地肉牛存栏达到 300 头，年出栏肉牛 220 头，年实现肉牛销售收 入 330 万元， 年实现利润 110 万元， 合作社社员户均增加纯收入 1.5 万元。一、项目实施的基本条件（一）某县基本情况某县地处祖国西南边疆，位于东经103 52104 39,北纬22 4223 15之间，东接麻栗坡县，南与越南两省四 县接壤，西与红河州河口、屏边两县相邻、北交、西畴两县。全 县最高海拔 2579.3 米，最低海拔 123 米，平均海拔 1500 米，海 拔高低差异大，地势西北高，东南
4、低。境有 70 余条溪流，地表 水、地下水年径流量 31.5 亿立方米。全境位于省低纬高原东南 前沿，属北热带和南亚热带气候类型，历年平均气温16.9 C、极端最高气温32.3 C、极端最低气温4C。太阳高度角大、辐 射强、 积温有效性高， 全年太阳辐射总量 122.6 千卡/ 平方厘米， 大于和等于10C的有效积温 4900C8250C,气温平和，冬无 严寒、 夏无酷热、 无冬无夏、 春秋相连， 全年无霜期大于 330 天， 年均降雨量 1300 1900 毫米，相对湿度 83%。全县国土面积 2676平方公里， 其中：草原总面积 193.29 万 亩，可利用草原面积 131.44 万亩。国
5、境线 138 公里，辖 4 乡 9镇辖 14 个乡镇（场） ，居住着汉、壮、苗、彝、傣、瑶、布依、 拉基等民族共 91298 户 371190 人，其中：农业人口 77945 户 320453 人，占总人口的 86.33%；少数民族人口占总人口的 47.47%，是一个多民族杂居， 以农业生产为主的边疆农业贫困县。 全县耕地面积 43.61 万亩，其中田 10.06 万亩、地 33.55 万亩， 农民人均耕地 1.32 亩。 2012 年全县粮食总产量 14.9 万吨，农 民人均有粮 431.4 公斤。完成生产总值 43 亿元，实现财政总收 入 7.5 亿元，其中地方财政收入 3.5 亿元，财政
6、总支出 16.6 亿 元。2012 年，全县生猪年末存栏 37.47 万头，出栏肉猪 51.24 万头，大牲畜年末存栏 12.22 万头， 出栏 2.4 万头；山羊年末存 栏 0.49 万只，出栏 0.53 万只；家禽年末存栏 145.39 万只，出 栏 192 万只；肉类总产量 4.92 万吨， 实现畜牧业产值 7.4 亿元， 占农业总产值 22.9 万元的 32.31%。农民人均畜牧业纯收入 788 元，占农民人均纯收入 4716 元的 16.71%。（二）项目建设所在地夹寒箐镇基本情况 项目建设所在地夹寒箐镇，位于某县东南部，东接都龙镇， 南连金厂镇、小坝子镇，西邻仁和镇，北靠马白镇。镇
7、人民政府 驻地距省会 464 公里，距州府 95 公里，距县城 22 公里，全镇国 土面积 252.27 平方千米，辖 11个村民委员会， 205 个村民小组。居住着汉、壮、苗、彝等 11 种民族， 2012 年末农村总人口 9115户 40207 人，其中少数民族 31741 人，占总人口的 79%。耕地面 积 50904 亩，人均耕地面积面积 1.27 亩，地形以高山、 、河谷为 主，属亚热带混合型山地季风气候。年平均气温17C，年降雨量 1200 毫米，全年无霜期 350 天。主要粮食作物为水稻、玉米 等，主要经济作物有油菜、 三七、 烤烟等。 矿产资源有铜、 铅等， 以铅储藏量最大，初
8、步探明蕴藏量 1 万吨。镇森林覆盖率 30%， 其中用材林主要有杉木等，经济林主要有茶叶、黄柏、八角等。2012 年全镇完成农业总产值 17484 万元，粮食总产量 19697 吨，农村经济总收入 19822 万元，农民人均纯收入 3992 元，人 均有粮 356 公斤。 2012 年全镇出栏肉猪 44000 头，大牲畜 2521 头，肉羊 80 只，家禽 177043 只，肉类产量 4429 吨，实现畜牧 业总产值 6325 万元，农民人均畜牧业纯收入 650 元，占农民人 均纯收入的 16%。（三）项目实施单位基本情况 某县夹寒箐镇田头畜禽养殖农民专业合作社是一个以肉牛 品种改良、养殖、销
9、售为主的农民专业合作社。 合作社位于某县 夹寒箐镇水碓房村委会田头村，距县城 10 公里，距夹寒箐人民 政府所在地 11 公里。合作社注册成立于 2011 年 10月 19 日，注 册资金 150 万，现有社员 72 名。合作社的主要运行模式为“农村致富能人 +合作社 +基地 +社员”， 通过合作提供牛给社员进行饲养， 所提供的牛按现行市 场价格进行定价赊给社员进行饲养， 待出栏时由合作社按市场价 格进行统一回收或销售， 扣除当时的成本价款后， 再从利润中提 10%作为合作社公积金，提 10%作为合作社的技术服务和信息服 务费，其余利润全部返还给社员所有。2012 年，合作社收入总额为 110
10、 万元，经营支出 70 万元， 盈余分配 30 万，户均增收 2000 余元。2013 年，合作社收入总额为 162万元，经营支出 110 万元， 盈余分配 45万，公积金和公益金 7万，户均增收 6000 余元合作社财务管理规， 聘请专门的财会人员负责合作社的账务 处理， 且严格按照相关的财务管理制度执行， 在合作社管理决策 上，合作社均通过召开理事会和社员代表大会等形式对合作社的 相关事宜进行决策。（四）肉牛产业化经营情况 肉牛产业是国家支持发展的重点产业之一， 也是我县的一大 优势产业。县委、政府出台了加快畜牧业发展的意见 ，制定 了某县农业产业化扶持奖励办法等优惠政策。 2013 年全
11、县 有肉牛养殖专业合作社 11个,入社社员 455 户,合作社肉牛存栏 750头,出栏肉牛 430头,其中出栏肉牛 10至 99头的肉牛合作社 10个,合计出栏 266 头;出栏肉牛 100 头以的肉牛养殖合作社 1个，出栏肉牛 164 头。全县有肉联厂 2个，日加工量 100 头。（五）项目建设的必要性1、项目建设有助于带动当地产业结构调整步伐。项目所在地群众由于思想认识不到位，在养殖业上不能形成产业和规模 化。单一的养殖结构导致农村经济社会发展十分缓慢， 要想从根 本上改变这一现状， 需要把肉牛产业发展与农民生产的实际结合 起来， 寻求合理的产业结构和发展模式。 夹寒箐田头养殖专业合 作社
12、采取“农村致富能人 +合作社 +社员”的模式大力发展肉牛 产业，把既有市场前景又具有较好经济效益的肉牛产业作为主导 产业，使产业发展与解决“三农”问题相互促进、相得益彰。 而 项目区适宜的气候条件和便利的交通区位优势为发展肉牛产业 提供了良好的基础条件。 大力扶持合作社肉牛产业发展， 将对改 变项目区产业结构单一现状起到有效的促进作用， 并对农业产业 化发展提供宝贵的经验借鉴。2、项目建设有助于推动农业产业化健康发展。近年来随着扶贫开发工作的深入开展， 农村群众生产生活条件明显改善， 但 由于后续投入不足，缺乏产业支撑， 农民持续增收难度较大。 因 此必须将产业扶持作为农村扶贫开发的重要容，
13、依托资源优势和 现有产业发展基础， 加大科技和资金投入， 通过大力扶持合作社 产业化发展，在有效降低畜产品成本、 保证农产品质量、增加农 村经济收入的同时，推动农业产业化的健康发展。3、项目建设有助于加快农村经济的发展。项目建成后， 可辐射带动夹寒箐镇乃至某全县肉牛产业的发展，可使农作物秸秆转化增值， 在改善环境的同时提高农民收入， 项目的建成对改变农民养牛的传统方式， 推动全县畜牧业产业化 发展，促进农村经济持续、 稳定、协调发展和脱贫致富具有重要 的作用。（六）市场分析1、从国际国趋势来看。 发展牛产业前景非常广阔。畜牧业 特别是牛产业的发展程度， 通常是衡量一个国家和地区农业乃至 整个经
14、济发展水平和质量的重要标志。 从产值上看， 欧美发达国 家畜牧业产值占农业总产值的比重都在60以上，而我国仅为32，牛产业的发展空间很大。 从需求上看， 世界人均牛肉消费 量为 10.8 公斤， 美国超过 50 公斤，澳大利亚达到 99 公斤以上， 而我国仅为 4.2 公斤。随着人们生活水平的不断提高和膳食结构 的变化，国消费市场对牛肉的需求量将逐年增长。从价格上看， 同国际平均价格相比， 我国牛肉价格低 60%左右，竞争优势明显， 牛产业发展的县场前景十分广阔。2、从产业自身特点来看。 发展牛产业收益非常可观。与其 它产业相比，牛产业投资小、链条长、比较效益高、覆盖面广、 避灾能力强，具有较
15、大的发展活力。 首先，牛产业是一个中轴产 业，上连种植业，下连加工业， 并对第三产业有显著的辐射带动 作用。我县是边疆农业县， 必须把牛产业作为优化产业结构、 促 进农村经济发展的重点，凸显中轴作用，带动其他产业发展。 其 次，牛产业是一项稳定增收的产业， 具有较强的可控性，自然灾 害对它的影响不像种植业那样突出， 既适宜家庭饲养， 也可以集 中连片搞规模经营， 适应现阶段农村家庭承包经营基本制度和生 产力发展水平的要求。第三， 牛产业是一个劳动密集型产业， 我 县劳动力资源丰富， 除了劳务输转之外， 相当一部分要在本地创 业，发展牛产业是促进劳动力就地转化、 增加农民收入的重要途 径。3、从
16、我县实际情况来看。 发展牛产业优势非常明显。牛产 业发展具备诸多优势： 一是养牛历史悠久。 我县农民自古以来就 有养牛贩牛的传统习惯。 特别是随着近年来的发展， 农民养牛的 积极性空前高涨。二是区位优势明显。 结合我县与越南、河口交 汇处的地缘特点， 使某成为重要的肉牛集散地， 大力发展肉牛生 产、贩运、加工具备得天独厚的条件。 三是具有一定的发展基础。 2012 年，全县牛存栏 11.26 万头；出栏 2.3 万头；牛肉产量 2723 吨，占肉类总产量 49176 吨的 5.49%，产值 0.55 亿元，占畜牧 业产值 7.146 亿元的 7.7%，占农业总产值 22.9 亿元的 2.4%，四 是政策环境宽松。 肉牛产业是国家支持发展的重点产业之一， 也 是我县的一大优势产业。 县委、 县政府出台了
