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1、煤矿开采类建设项目案例分析涉及的考试大纲及内容概要 一,法律法规,相关政策运用 二,项目的工程 分析 三,环境影响识别,预测与评价中环评重点的确定 四,煤矿开采类建 设项目环境影响评价的整体思路和技术路线 内容讲解 一,案例已知条 件概述 建设性质:新建工程 建设工程和规模:矿井生产能力及选煤厂生 产规模均为6.0Mt/a（预留8.0Mt/a能力），综合利用电厂为2x50Mw,铁 路专用线 8.66Km 矿井设计能力 6.0Mt/a, 主要环节留有 8.0Mt/a 的 余地，配套建设的主要子项目有:选煤厂，具有同等规模生产能力，生 产灰分9.0%的精煤产品；自发自用，多余上网的配套电厂，燃用洗
2、煤 厂煤泥和 20%的洗中煤,属消 耗煤矿废弃物的综合利用电厂 ; 铁路 专用线设计运量近期420万t/a,远期560万t/a,洗精煤由铁路专用线 转国铁外运.本项目的建设期为26个月，服务年限为56.2a（2#煤开采）. 矿区在区属于黄土高原区的梁状黄土丘陵地貌,以梁塬,梁峁,残碎的黄土 梁 峁为特征,地形较为复杂,土壤侵蚀度大,水土流失严重,可耕地少,多以 荒地坡地 为主,属退耕还林区，海拔高度6001130m,属当地规划的退 耕还林区. 二,相关法律法规 1,中华人民共和国 清洁生产促进 法,2002.6； 2,中华人民共和国矿产资源法,1986.3； 3,建设项目环 境保护管理条例,国
3、务院 1998 年第 253 号令,1998.11； 4,国务院关 于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函 1998 5 号）,1998.1； 5,建设项目环境保护分类管理名录,国家环保总局 15 号令,2002.10.13； 6, 燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策（环发2002 26 号） 三,报告编制目的（1）通过对联合工业场地所在区和井田开采区的 现状调查和监测,掌握评价区 环境质量和生态环境现状. (2)分析拟建工 程所采用的生产工艺和设备是否属于高效 ,低耗,低污染的清 洁生产工 艺.分析设计采用的污染治理措施和处理方式的合理性,可行性和可靠性, 经治理后的污染源是否能
4、满足达标排放要求 ,对分析中发现的问题提出 相应的改进措 施和要求. (3)通过了解矿井生产布局与当地发展规划的 关系,论证本工程的布局和开发 方案与发展规划的协调问题 .说明本项 目建设对区域社会经济的影响以及相应的环境 和生态影响,同时论证联 合工业场地选址的环境合理性. (4)通过对本项目采煤加工利用生产 全过程的各生产环节 ,生产工艺,排 污环节,环保措施和治理效果情况的 了解和分析,摸清气,水,渣等污染源的治理及 排放情况.按照循环经济的 理念,探讨废弃物资源化的方案 ,提高资源利用率和污染 物排放的减量 化和最小化 .确保实现工程建成后污染源达标排放 ,污染物排放量不大 于设计的总
5、量控制指标 . (5)预测及评价项目建设期 ,营运期对当地环境 可能造成的影响范围和程度 . (6)从环保的角度,明确提出项目建设是否 可行的结论;同时为项目实现优化 设计,合理布局,建设和营运以及环境 管理提供科学依据 . 四,评价等级,评价范围及评价重点 1 评价等级 根 据本工程工程分析结果及污染物等标排放量 ,本工程环境空气评价为二 级; 地表水评价为三级 ;声学环境评价为三级 ;生态环境影响评价等级为 二级. 2 评价范围 (1) 环境空气影响评价范围为以联合工业场地的综合 利用电厂锅炉烟囱为中心，沿主导风向主轴边长12km，垂直于主导风 向边长10km,面积为120km2的矩形范围
6、.风井工业场地的井筒防冻, 设单独锅炉房 2t/h 仅做简单分析. (2)地表水影响评价范围:在矿区范围 及联合工业场地周围区域上有黄河 ,汾 河和季节性河流遮马峪河.黄河 虽流经矿区(深部扩大区)的边缘,但距本项目拟开 采范围最近处也大于 610km,工业场地和井田内无废水直接排入黄河；汾河在工业场 地 南部 16km 左右处, 而且没支流与之沟通 , 因此本次评价对黄河做一 般性调查与分析, 而对汾河不进行深入的调查和评述 .遮马峪河距工业 场地东侧约 1.5km 左右,由于该 河流为季节性河流,近年基本是长年断 流,只在雨季行洪,断面监测无法进行,故仅 对该河流的以往水质进行一 般性调查
7、. (3)地下水评价范围:评价范围为全井田,重点是井田范围内村 庄,排矸场地, 灰渣场地的地下水(4)声学环境评价范围:联合工业场地,风 井工业场地的厂界河周围的敏感点 , 场界 1m 范围和铁路专用线两侧 200m 范围. (5)生态环境影响评价范围:根据煤炭资源的贮存情况和区内 其它生产矿井的 调查,地表沉陷的影响范围 ,一般不会超出采区范围外 200m.因此确定生态环境的评 价范围为全部井田并向外延500m为生 态的评价范围,另外对个别评价因子根据生态环境的完整性可适当调整； 排矸(灰)场评价范围外延1km；铁路专用线两侧各300m.公众参与调 查范围为可能影响的人群,重点是井田范围和工
8、业场地周围的 公众. 3 评价重点 本项目是一个集资源开发 ,加工,利用和运输的综合性建设项 目.通过工程分 析和环境现状的调查,本项目对环境的主要影响是生态, 空气质量和固体废弃物排放, 而对工程所在的两个区的侧重点又有所不 同.在井田开采区,煤炭的开采对生态的影 响主要表现在对地表变形,地 下水(某些含水层)的枯干,水土保持以及对植被生物 资源的影响；在联合 工业场地中的由电厂产生的大气污染物的排放对空气质量的影响. 工业 场地生产中产生的固体废弃物的排放和处置以及对各类污染环节的污 染综合治理 措施是该区域的重点 .其次是对声学环境,地表水环境影响 的分析评价. 综上所述,本次评价的重点
9、是: (1)空气环境的影响评价 :重 点评价预测电厂燃煤产生的SO2，烟尘对周围环 境造成的影响和对总 量排放控制的影响以及防治对策. (2)生态环境影响评价:地表沉陷(鉴于 本矿区属新建矿井，周边矿井都属小 煤矿尚未建立岩移观测系统的实际 情况，本着远粗近细的原则，计算全井田的沉 陷边界和首采区的地表 变形等值线图，重点是首采区;生物资源重点是现状;水土保 持方案重点 是排矸场地的防治措施. (3)水体环境影响评价:以采煤时对井田上部含 水层的影响为主，重点是地下 水评价，地表水只作一般性评价. (4)综合治 理及防治对策:重点是固体废弃物的排放处置方案和综合性利用的 可 行性分析;从循环经
10、济，清洁生产的理念和原则出发探讨矿井水的资源化 (废水的 循环利用率)，煤矸石(煤矸石制砖，煤矸石生产轻骨料，煤矸 石生产空心砖块，煤矸石代替粘土生产水泥煤矸石做水泥混合材料，煤 矸石中岩石的处理)，灰焦，综合利用的可行性. (5)其它:对地表水，声学环 境只作一般性评价. 4 评价时段 本项目的建设期为 26 个月， 服务年限 为56.2a(2#煤开采)，故本次评价时段重点为建成后的运营期.五，污染 源分析 生产污染流程分析本工程包括矿井，洗煤厂，电厂和运煤铁路. (1) 矿井地下开采排污环节 矿井生产过程中主要污染源为井下排水 ，扬尘， 噪声 (2)选煤厂生产排污环节 选煤厂生产过程中主要
11、污染源为矸石排 放，扬尘和噪声. (3)综合利用电厂排污环节 主要产污为锅炉燃烧过程中 产生灰渣，烟尘，噪声及热辐射;中煤供料过程中 破碎，筛分的煤尘;汽轮 机及发电机组产生噪声和冷却废水 ;粉煤灰及炉渣运输过程 和贮存过 程中产生扬尘等污染 .锅炉排放的烟尘经静电除尘器后排放的烟尘和 SO2 污 染 （4）联合工业场地其他排污环节 联合工业场地在生产运行 中其余主要污染源为生产生活废水和生活垃圾. 三废排放情况见下表六, 政策,规划相容性分析 1, 项目建设与国家产业政策 本建设项目是一个 集煤炭资源开发,煤炭洁净化洗选加工,部分废弃物（煤泥 和部分中煤）就 地转化为清洁能源电力和其它配套设
12、施的综合开发建设项目.从 这 条加长了的产业链可以看出 ,难以处理可能造成较大污染的煤泥和中煤 将在企业内 部得以消耗 ,其产生的电力既可以供企业内部使用 ,也可以 向社会提供电力资源,具 有十分明显的生态工业和循环经济的特点. 从 国家的产业政策上看,本项目矿井符合高产,高效,高技术含量的大规模现 代化生产矿井的要求;选煤厂对原煤的洗选加工 ,向社会提供低灰,低硫 高热值的洁 净煤,其规模和工效都符合国家洁净煤战略和洁净煤技术产 业化的要求;综合利用的 发电厂采用循环流化床锅炉 ,既充分利用了洗 煤厂产生难以处理的煤泥和中煤的热值 , 又有降低 SO2 排放的效用 , 其灰渣也可被当地建材企
13、业接收做为原料参与了区域循环 经济系统.这 也符合国家有关资源综合利用的有关规定 . 由项目的生产内容看 ,符合 国家经贸委,国家税务总局,资源综合利用认定 管理办法国经贸资源 1998716 号文;国家经贸委 2000 年 7 月 17 日发布资源综合 利用 电厂（机组）认定管理办法;国家经贸委 2001 年 6 月 25 日发布煤 炭工业十 五规划;以及山西省有关煤炭工业以大带小的发展战略. 2,项目与当地规划的关系 3,项目与地方发展规划的关系 本项目所在地 区属于黄土高原的东部,以黄土丘陵,残塬地貌单元,区内以旱 地为主靠 天吃饭（一般亩产30150kg/亩）,水土流失严重,25。的坡
14、地占该地区 的 60%以上.据调查该地区属于 退耕还林 （草）如西坡镇原有耕地 27000 亩, 计划近年 20000 亩退耕还林.同时也属于黄河中上游地区的 水土保持区,除此之外并 无其它规划. 七,环境影响预测与评价 1,建设 期环境影响分析 建设期主要环境问题 1）,概述 煤矿同其他建设项目相 比,施工周期相对较长,施工工程量大,既有地面工程 施工,又有地下工程 施工,但对环境构成主要影响的是地面工程施工 . 本工程是一综合性建 设项目,主要包括矿井建设,洗煤厂建设,电厂建设,铁 路专用线和场外道 路的建设.项目施工准备期 6 个月,施工周期长达 26 个月（可能延 期 为 30 个月）
15、.施工期环境影响较大 ,但是要对施工期环境影响进行定量 预测也是较 困难的,下面将结合本工程的特征和当地的环境状况 ,就项 目施工过程中对环境的影 响进行定性分析,在分析的基础上提出减少影 响的措施和建议,并把措施和建议作为 重点进行评述. 2）,施工期主要环 境问题 从煤炭项目的普遍特征和本项目的具体情况看,王家岭煤矿新建 工程在施工过 程中存在的主要环境问题如下: 施工期矿井,洗煤厂,综 合利用电厂工业场地,风井场地,矸石堆场,铁路专 用线及场外道路建设 需要征用土地的面积达92.46hm2,其中排矸场地占地18.0hm2,这部分 占地不进行开挖, 只进行底部防渗处理. 此矸石场容量可用于
16、 56 年的 矸石排弃, 前 10 年排矸占地只占总面积的 2%,尽管如此其它建设子 项目土地平整与开挖,对生 态环境仍会造成一定程度的破坏 ,在短期内 会使水土流失加剧 ;大量施工人口进入会 造成当地生活和文化娱乐设施及副食供应紧张,这些都会带来一定的社会影响.施工场地的五通一平, 大量土石方工程及三材准备将造成短期内当地交通困难;散状 物料堆 放,裸露地面,交通扬尘,生活锅炉排放废气对环境空气质量会带来不利影 响; 施工过程中的生活污水和矿井水排放会污染地面水体 ;施工和交通 噪声对周围声学环 境影响也较大.下面针对这些影响进行简单分析 .建 设 期 环 境 影 响 识 别 因 子 矩 阵 见 下 表 .自然环境生态坏境社佚坏塊环境空气地卞水固休庆穿物噪青土地利用土壊植披社会经济-T二般-Hfe讪短短短麵短短短n- F Kr RK FMr Rr p Kr F- Rr epHill 吐口 吐口 亡口 止口 亠&
