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1、项目部反“三违”实施细则编制：审核：审批：日期： 年 月 日目录一、目的 3二、适用范围 3三、组织机构及责任 3四、活动时间 4五、管理措施及要求 4六、考核规定 5附件 51. 指挥违章类 52. 作业违章类 83. 装置性违章类 134文明施工违章类 16反“三违”实施细则一、目的为保障项目安全进行，减少“三违”，同时响应四神华四川天明发电公司2015 年安全一号文中有关反“三违”管理的要求，减少和杜绝“三违”事件发生，保证现场安全生产 特编制本实施细则。二、适用范围本制度只适用于本项目部。三、组织机构及责任1、领导组组 长：副组长：成 员：责任：（1）对反“三违”管理进行组织和领导，组
2、织编制反“三违”管理实施细则。（2）对主要管理人员违章考核意见进行审批。2、监督检查组组长：成员：责任：（1）编制反“三违”管理实施细则。（2）对三违现象进行监督和检查。（3）建立违章管理台账，并及时完善。（4）对整体违章现象进行统计、对趋势进行分析，及时提出管控措施。（5）组织开展反“三违”管理策划的学习和宣传，开展人员安全培训及反“三违”教育。（6）组织落实反“三违”管理实施细则。（10）组织开展内部反“三违”自查和内部考核。（11）对本单位违章现象及趋势进行统计、对趋势进行分析，并及时制定管控措施。四、活动时间2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日五、管理措施及
3、要求在施工过程中“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”是三违的表现形式，是施工过 程中导致各类事故的主要因素，反“三违”是预防事故发生的主要安全措施之一，针对施 工现场情况提出如下反“三违”管理措施：1、加强对“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和“风险预控，责任在 我”安全观的宣传力度。利用安全宣传栏、班前会、标语等形式，大力宣传遵章守纪的重要性、违章违纪的危 害性，组织学习 2014 版的安全生产法，由“要我安全”变成“我要安全”，达到自我 约束、自我防范，自觉搞好施工现场安全管理的状态。2、抓好安全教育培训工作。针对施工现场人员更新频繁、流动量大的特点，抓好入场前的教育、培训工作至
4、关重 要，必须做到未进行安全教育、培训及考核不合格人员严禁进入施工现场，做到教育、培 训、考核管理工作制度化，并严格执行，提高参建人员的安全意识和安全技能，增强防范 事故的能力。3、建立健全安全保证体系，并确保体系的正常运转。强调项目主要负责人的第一安全责任，自觉遵守“管生产必须管安全”的原则，并以 身作则，做反“三违”的带头人，运用现代安全管理方法及手段，按照“分级管理、分级 负责”的原则对“三违”实现“四全”（全员、全方位、全过程、全天候）的综合治理， 把反“三违”纳入安全生产责任制中。4、加强安全管理部门及人员的建设及管理。建立一支责任心强、素质高、经验丰富、懂技术、懂业务、作风扎实、任
5、劳任怨、敢 说敢管的安全管理队伍，树立安全管理的权威，聘用持有安全管理考核合格证的人员上岗， 确保施工现场安全管理到位。5、加强施工现场班组及特殊作业人员的管理工作。班组是施工现场的主要施工组织，也是安全管理的重点和落脚点，必须抓好班组的安 全基础管理，要求班组抓好日常安全意识教育，抓好岗位培训。开好班前及班后站班会， 落实每天工的安全防范重点。特殊作业人员是从事较重要或较危险的群体，随时有危及自身或他人安全的可能，是 事故多发因素之一，从事特殊作业人员必须持证上岗，无证人员严禁进行特殊作业，并对 施工现场持证上岗情况进行抽查，发现问题严肃处理。6、强化安全行为管理。一方面通过各单位各级安全监
6、察人员现场监察，发挥动态监管作用，及时发现和制止 违章行为和违章人员；另一方面通过设立视频监控系统，在主要通道、主要施工区域设置 监控摄像头，并配置“摄像采集区、注意行为”的提示牌。结合基建期现场变化快且不易 布线的实际情况，高危险作业区域采用无线监控摄像头，针对大件吊装、高空作业、重点 防火部位动火作业等高风险作业面实施作业过程监控。 定期抽样回放影像资料，组织各 相关单位进行分析和评价，制定持续改进措施和办法，达到不断强化管理、人员行为的目 的，改进工程建设的安全控制状态。对于违章人员通过教育（安全学习班）、通报（曝光栏）、考核等手段，强化安全行为 管理，督促所有参建人员养成良好的安全行为
7、习惯，有效控制“三违”行为，降低事故发 生率。六、考核规定考核严格按照项目部违章考核实施细则附件违章表现形式（包括但不限于以下形式）1. 指挥违章类序号表现形式1发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工2喷沙、油漆防腐、虑油等施工作业未考虑环境保护，导致现场环境污染事 件的发生3视安监人员的警告不理，未及时消除事故隐患序号表现形式4工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织消除5不认真吸取教训，未及时米取有效措施，致使同类事件重复发生6无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全7招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍或将主要工程分包不具备相 应资质的外包
8、队伍8安排未经安全教冃或安全考核不合格人员进仃现场施工9安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业10违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗11不顾职工身体实际状况，强令工人加班加点，超负荷劳动12违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全 保障措施的状态下施工13未进行每月一次的自行安全检查14未召开每月一次的安全会议15班组未进行每周一次的安全检查16班组未开展每周次的安全活动17未进行施工项目开工前安全施工条件的检杳与落实18隐患整改通知单未按时反馈19未按隐患整改通知单要求整改或未整改20班组长（施工负责人）班前不进行安全交底，无交底记录21重大
9、的起重、运输作业、特殊高处及带电作业等危险性作业项目，未办理 安全施工作业票，未指定监护人或在易燃、易爆区周围动火未办理工作票， 施工负责人就组织施工22施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工23经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷，审批者负主要责任，编写者负直接责任24施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发工作票、操作票、安全施工作业票25施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或工作票、操作票、安序号表现形式全施工作业票26安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命和身体健康， 如领导安排在金属容器内同时进行电焊、火焊或气割等工作27安排或默认六级以上大风或恶
10、劣天气时进行高空露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高空作业无防滑、防坠落措施28安排或默认工作地点风力达到五级时进仃受风面积大的起吊作业,或风力 达到六级以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或 照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊 作业29安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆 区工作30在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安 全措施31施工单位领导没有及时组织对文明施工责任区域进行清理32擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施33默认机械设备未按计划检修、带病运行34决定让设备带病运行、超
11、负荷运行35发生事故（包括未遂事故）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析36进行违章或事故考核时，默认或指使有关人员降低考核标准或免于考核37不充分支持安监部门、安监人员履仃职责38对作业性违章、装置性违章、指挥性违章未发现、不制止、不纠正或不进行考核和教育39未及时提供劳防用品40未经审批随意搭设临建设施2. 作业违章类序号表现形式1进入施工现场不戴安全帽或戴不合格的安全帽及不系帽带2进入施工现场坐安全帽3穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背进入施工现 场4未按规定穿戴劳防用品5随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用6非电工私拉乱接电源7闸刀型电源开关带负何拉闸8将电源线钩
12、挂在闸刀上或直接插入插座内使用9使用的手持电动工具（电钻、电动扳手、电锤、磨光机、砂轮机等）或 建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未装 漏电保安器10潜水泵工作时，在潜水泵排水的坑、池内工作或在周围进行清淤、挖土等工作11值班人员未及时对现场施工照明停送电，造成工作光线昏暗时照明灯不 开或白天长明12现场配电箱、盘门未关闭13使用单相三孔插座代替三相四孔插座14使用其它金属丝代替溶丝或不符合规范要求的熔丝15电源线、电焊机二次线过通道无可靠的保护措施16流动电源箱、盘至固定配电盘之间电源线长度大于40米17在带电设备附近有可能造成触电位置使用钢卷尺进行测量18在金属容器
13、或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，未使用安全电压， 或将行灯变压器带入金属容器或坑井内19现场、办公区域、宿舍使用简易碘钨灯20在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业21电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘序号表现形式22将卸下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑 井沟道、工具箱内23用氧气作为通风的风源或吹扫衣着24将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用25酒后进入施工现场26咼处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符要求的安全带27高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件28高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施29高处作业时，施工材料、工器具
14、等放在临空面或孔洞附近30高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物31在高处进行追跑、打闹、打架等32高处作业使用撬棒时双手施压33沿绳、脚手立杆栏杆等攀爬或任意攀登高层构筑物34攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措35攀登超过2m以上的垂直爬梯未使用防坠器36在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆37擅自穿越安全警戒线38在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作39不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒。脚手架使用前未经过验收40擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施 但未设明显警告标志以及未及时恢复41上下爬梯或特殊脚手架时，未仔细检杳是否牢固就盲目攀登42使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施43两人站在同 梯子上工作，或站在取高两档上44上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等45站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易结构的屋面上施工，无可靠措施46凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件序号表现形式47搭乘载货吊笼48非操作工操作起重机49起重工作无统 明确的指挥信号，盲目指挥50操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣，看报纸杂志等从事与工作无关的 活动，或擅自脱岗51
