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1、依法调解千家事 以诚温暖万民心 记睢阳区郭村镇人民调解委员会主任刘玉杰先进事迹他叫刘玉杰，男，汉族，出生于1975年12月，法律本科文化，他自1999年初参加工作以来，就和人民调解工作结下了不解之缘，现任商丘市睢阳区司法局郭村司法所所长，兼郭村镇人民调解委员会主任。作为一名基层司法行政干警和人民调解员，他始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持把社会主义法治理念和各项司法行政工作有机结合起来，以三个有利于的标准检验自已的工作和生活。可以说，刘玉杰同志在从事基层司法行政工作十年多来，人民调解、刑释解教安置帮教、法律援助等各项基层司法工作中都做出了积极的贡献，取得了可喜的成绩，他本人和他
2、所领导的司法所和人民调解委员会也连年受到当地广大人民群众和各级领导部门的一致好评与奖励。仅2011年以来，他为响应和完成上级领导部门安排部署的“人民调解质量年”活动的要求与目标，为减少不和谐因素，在人民调解工作方面就做了大量工作，作出了突出的贡献。一、工欲善其事，必先利其器。刘玉杰同志深深懂得“工欲善其事，必先利其器”的道理。在工作和生活中，他特别注重学习的重要性，为了做好人民调解工作，在学习好各种法律法规和方针政策的同时，他还特别善于学习和总结调解工作的程序、方法和技巧，善于把学习到的知识和自己的实际工作、生活结合起来，以最终达到不断提高自身综合素质和业务工作本领的目的。二、顾全大局，提高认
3、识，把人民调解工作作为各项工作的重心。作为一名调委会主任，刘玉杰同志深知人民调解工作是基层司法行政工作的重要业务工作之一，是协助当地党委、政府正确处理新时期人民内部矛盾，及时化解群众关心的热点、难点问题的十分重要的措施与方法之一，它对密切党群、干群关系，维护社会稳定和促进经济发展提供了有力的保障，发挥了“调压器”的作用。刘玉杰同志认识到，在深入贯彻党的十七大精神，在纪念党成立90周年庆典活动的重要时期，切实做好人民调解工作，坚决维护社会稳定与和谐，有着十分重大的现实意义和广阔深远的历史意义。为此，他更加重视维护社会稳定的“第一道防线”人民调解工作的重要性，在积极开展好普法宣传教育、刑释解教安置
4、帮教、法律援助等各项司法行政工作的同时，把人民调解工作作为各项工作的重中之重，绝对控制矛盾纠纷的“升温”与“激化”，千方百计地把矛盾纠纷消灭在萌芽，化解在基层，最大限度地减少不和谐因素，为当地和全国各项重大活动的胜利开展，为社会全面稳定、和谐发展与进步努力工作、献计献策。三、积极投身到矛盾纠纷排查工作中去。近年来，刘玉杰主任在积极组织全所工作人员深入广泛开展矛盾纠纷排查工作的同时，还带领大家积极投入到所在乡镇综治办组织的各职能部门集中进行的矛盾纠纷大排查活动。对排查中发现的各种矛盾纠纷他都会及时登记和全面了解，并及时进行分类和整理，认真加强分析和研究。对于他和调委会工作人员能够独立化解的矛盾纠
5、纷，绝不推向党委政府和其他部门，更不会置之不理；对于他们不能独立化解的，便主动向相关职能部门说明案情，争得相关部门的理解、支持和帮助，以共同化解矛盾纠纷；对于影响当地社会稳定的突出问题和群众关注的热点、难点、矛盾纠纷，他便及时向当地党委政府和上级主管部门报告情况，争取党委政府和有关部门的意见和建议，以便妥善解决，避免群体性事件和民转刑案件的发生。四、切实解决问题，千方百计把矛盾纠纷消灭在萌芽，化解在基层。刘玉杰同志以身作则，为了切实贯彻和执行上级的“要千方百计把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止矛盾汇集到北京”等的指示精神，他牢固树立了“我为和谐做贡献
6、”这一坚强信念和人生追求，只要发觉了有不和谐的苗头，只要发现了有矛盾纠纷的事情，他都会积极主动地担负起义务调解员的责任。仅2011年以来他个人独立调解和协助其他人员调解的各类矛盾纠纷就达50余起，调解率100%，调成率达98%以上，无一起民转刑案件发生，成功阻止了5起群体事件的发生；停访息诉和化解各种上访案件6件。在他代理的诉讼及非诉讼案件中调解与和解率达60%以上，真正达到了案结事了，达到了彻底化解矛盾纠纷，创造社会稳定与和谐的目的。2011年3月26日上午，刘玉杰主任刚安排好调委会的工作就听到办公室外有人大声嚷着：“哪个是调委会？哪个是主任？我是从区信访局来的，说让我先找政府解决，书记又让
7、我来找调委会主任，我拿着他们的信哩，不行的话我还要上告”原来是一位60多岁的老先生夹着一个破旧的皮包，正怒气冲冲的找刘主任处理什么问题。刘玉杰急忙起身向前劝说老先生，把老先生请到屋里坐下慢慢说，并作了自我介绍，告诉老先生自己就是调委会主任，老先生听到这刚要坐下，却又起身要下跪请求一定要帮助他讨个公道，被刘玉杰一把拉住，在连连答应了老先生的请求后，老先生才半信半疑地坐下说起了他要反映的事情。原来老先生姓杨，是一名国营企业的下岗职工，但他的妻子和孩子一家四口人还是农业户口，由于在十年前土地产出较少，加上政府因土地征收的各种税费太高，老杨家便把妻子等四个人的承包地全部转包给了本村其他人耕种，承包者除
8、负担老杨家因土地上交的所有税费外，每年每亩地向老杨家交纳50元钱的承包金。老杨则把妻子、孩子接到城里一起生活。在开始的一两年里，有老杨的工资和如数收来的土地转包金，老杨一家人在城里生活的红红火火。可后来，承包耕地的三户人家以税费太重，种地亏本为由，不同意再给老杨家一分承包金，虽然老杨的爱人每年都拖着年迈的身子回老家催要，可从此再也没能收回一分钱。接着老杨因企业效益不好下岗了，每月只能领取很少的生活费，老两口不得不以摆烟摊来维持一家人的生计。当老杨同志得知农村税费改革和农业税补贴的消息后，他和老伴都激动得落下了泪水，可此时老杨的爱人早已病倒在床。为了一家人的生活老杨不得不亲自回老家找承包户催要土
9、地转包金。就这样老杨一连返乡十来趟，最后找到村干部还是没能收回一分钱。在万般无奈之下，六十多的老汉含泪踏上了上访的路子听了老人的诉说，分析了本案相关的 一些情节，对照相关法律和政策后，刘玉杰同志认识到这是一起典型的土地转包纠纷，而老杨本人并不是本案诉请的直接合法主体。但他想到老杨一家人的生活保障才是最紧要的，于是当即电话联系了村支书让其通知对方当事人等候问话调解。随后刘主任便亲自开车拉着老先生一同来到村中调查和调解此事。当天在刘玉杰本着“以事实为依据，以法律为准绳”、“以人为本”与“以和谐为目标”的调解方法和原则下，对本案进行了长达五个多小时的调解，直到下午两点多钟，在刘玉杰的耐心讲解说服和调
10、解下，老杨与承包户们最终重新达成了提高四倍租金的调解协议，并当场交清了当年的承包金。当老人从刘玉杰手中接过承包户转来的一千多元钱租金时激动得泣不成声。 一分耕耘，一分收获，付出总有回报。刘玉杰说每当他看到双方当事人在他的调解下握手言和的时候，他的身心就会感到无比的轻松和喜悦；每当他看到当地党委政府和国家一场场重大活动成功举办，而没有来自各地不和谐因素干扰的时候，他就会庆幸地暗暗对自己说：“祖国昌盛，有你的贡献也有我的贡献，万家团圆是你的心愿也是我的心愿。”由于刘玉杰同志在基层司法行政工作和人民调解工作中成绩突出，他连续多年被区委区政府评为“先进工作者”，被区委政法委被评为“优秀政法干警”、“十优政法干警”和“人民满意的政法干警”，被区综治委评为“平安建设先进个人”，被区司法局和市司法局评为“司法行政工作先进个人”和荣记“个人三等功”一次等奖励；他所领导的司法所和人民调解委员会也多次受到地方乃至国家级的多种奖励。刘玉杰同志说成绩只能代表过去，在今后的工作和生活中，他一定会再接再励，以身作责，一如既往地做好人民调解工作和各项基层司法行政工作，为当地、乃至全国的社会稳定、和谐与经济发展，尽自己最大努力做出新的更大贡献！ （睢阳区司法局 王新红）
