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1、机场运行指挥目 录第一章 机场运行指挥的介绍1第一节 机场运行指挥的作用1第二节 机场运行指挥机构的基本设置与职责2第二章 机坪运行管理5第一节 概述5第二节 航空器地面运行管理6第三节 机坪车辆运行及人员管理13第四节 机坪环境管理22第五节 机场除冰/雪25第三章 应急救援29第一节 机场应急救援处置原则29第二节 应急救援一般规定30第三节 应急救援计划34第四节 应急救援演练38第五节 救援和消防40第六节 人员救护与安置41第七节 残损航空器搬移42第八节 机场的临时关闭与恢复运行45第九节 应急指挥员的要求45第十节 应急救援基本过程与工作要点47第四章 航班保障与指挥协调管理49
2、第一节 运行资源分配与管理49第二节 专机、重大运输任务及要客保障50第三节 不停航施工管理51第四节 特殊天气处置54第五节 航班正常性统计管理55第六节 航行通告原始资料的管理56第七节 不正常航班的保障57第八节 运行指挥协调58第五章 航空事故、征候60第一节 航空事故、征候60第二节 民用航空安全信息管理63第六章 空中交通管理67第一节 空中交通管理的职责67第二节 空中交通管制空域的范围及分类70第三节 空中交通管制方法74第四节 飞行程序75第五节 航行情报81第六节 飞行计划86第七节 航空气象88第一章 机场运行指挥的介绍本章要点：了解机场运行指挥的作用与职责，以及指挥员需
3、要掌握的相关业务知识。随着我国经济和民航业的飞速发展，机场的规模和业务量日益扩大，在航班地面保障过程中如何确保安全、正常、高效地实施系统化管理，做好机场本单位及驻场各单位的协调配合等工作，确保机场各类资源的合理、优化利用，是机场正常运行的重要问题。机场运行指挥部门是机场运行的神经中枢，它担负着机场运行的组织、指挥、协调、控制和应急救援指挥的重要职责。我国民航体制在不断改革前行，机场运营模式的调整与更新势在必行，而改革的方向将会与国际上比较通用的、成熟的欧美模式接轨，在这种模式下，机场运行指挥部门将代表机场当局全面负责管理机场的运行控制。另一方面，我国加入WTO后，我国航空运输市场不断开放，进入
4、我国运营的航空公司不断增加，如何为众多的航空公司提供高效优质的服务，将成为我国各机场普遍面临的一个问题。毫无疑问，只有不断地提高服务的质量与标准，才能吸引更多航空公司的落户或飞到这些机场。而机场现场运行指挥部门作为机场 控制与协调运行服务流程和提供应急救援服务的职能部门，其服务水平的高低将直接影响机场的市场竞争力和效益。第一节 机场运行指挥的作用机场运行指挥部门负责整个航班保障生产的牵头与总体协调，其作用主要有三个方面：一、指挥枢纽的作用。机场以运行指挥部门为核心将生产运行网络、通讯信息网络、组织指挥网络、安全保障网络、应急救援网络整合为统一的机场运行管理体系，实施统一的组织指挥。二、参谋助手
5、作用。运行指挥部门在实施机场生产运行的管理和指挥中，可真实、全面地掌握机场生产保障的现状和信息，以及机场各生产保障单位的工作状态和存在问题，及时向机场领导反馈，为领导决策提供依据和参考意见。并将机场领导的决定和指令，及时下达到各生产保障部门。三、对外协调作用。运行指挥部门作为机场生产运行的指挥平台，除对机场本身各部门进行组织、指挥和控制外，还必须与地方政府各部门以及驻机场运作的各航空公司、空中交通管制部门、联检单位、其它与机场生产运行有关的单位和人员进行协调。运行指挥部门的工作协调和服务保障质量直接代表了机场的形象。并对生产运行的安全、正常、高效发挥着重要的作用。机场运行指挥员是现代机场运行过
6、程中不可缺少的重要管理人员,他们所担负的职责要求从业人员的知识面要广，涉及各类专业知识，既有航空器性能知识，又要有空中交通管制知识；既要有各类地面特种设备、设施使用与运行专业知识；又要有航空气象知识；既要有航空签派知识，又要有现代信息交换和处理的专业知识，还要有航空客货运输专业知识；既要有机坪运行专业知识，又要有航空安全管理知识；既要有应对突发事件的应急救援专业知识，又要有机场运行流程专业知识。总之，机场运行指挥员需要掌握较多的专业知识和管理理论和方法，并能加以运用，所以它是一个综合性极强的专业。而从事该专业工作的人员正是作为对保障机场正常运行，实施系统管理、监督与协调以及处理突发事件的专业人
7、员。因此，对这类人员的各种综合素质要求和专业理论知识要求较高。通过他们有效的管理和监督手段，充分利用机场各种资源，统一对机场的生产运行保障工作进行组织、指挥、协调和控制，准确掌握和传递各个生产环节之间的信息，理顺各生产保障部门或单位的工作关系,并及时处理生产运行保障中出现的各种问题,实时监控生产运行保障过程，从而使机场的生产运行保障工作能够按照各自相应的服务内容、标准和程序有序地进行，提高生产效率,达到机场为服务对象提供安全、正常服务的目的。建立并规范机场运行指挥员职业不但是机场高效安全运行的必然要求，也是我国航空需求量日益增长的迫切需要，对我国航空事业的进一步发展有着十分重要的现实意义和深远
8、影响。第二节 机场运行指挥机构的基本设置与职责一、机场运行指挥机构的设置作为机场运行的核心，现场指挥是作用是极为重要的。它的组织机构通常设置为运行指挥、机坪管理和应急指挥等部门。（一）运行指挥（AOC）：（1）根据各航空公司提供的航班计划，编制本场每天的航班预报，并通过机场运营管理系统向各保障单位（部门）发布；（2）负责对外航显信息的发布；（3）负责收集、传递各种运行动态信息；（4）负责停机位等各种运行资源的分配与调整；（5）掌握、记录飞行动态和航班信息，及时调整航班信息并向相关单位（部门）发布；（6）负责发布航班生产、保障服务指令；（7）参与专机、重要飞行、VIP等重要航班的保障工作；（8）
9、监听塔台与机组的对话，如获悉发生异常情况，立即按有关程序处置、报告；（9）负责各类特异情的处置；（10）监督机场代理航班的保障过程，协调航班生产工作，报告航班生产异常情况；（11）负责与航管部门、航空公司及驻场单位等的协调工作，交流航班生产、保障服务信息；（12）负责统计机场代理航班的正常率，填写有关工作台帐、报表；（13）负责收集航班服务保障情况，分析造成航班延误的原因；（14）负责不停航施工的管理；（15）负责航行资料的管理；（16）负责CDM的信息的使用发布；（二）机坪管理（ROC）：（1）负责对飞行活动区的管理和指挥、协调工作；（2）负责飞行区车辆设备停放的管理； （3）负责飞行区内不
10、停航施工的监督管理工作；（4）掌握飞行活动区内航空器、人员、车辆的动态，保证机坪运行安全、正常；（5）检查、监督停机坪内人员、车辆、设备设施的运作情况和机坪标志的完整性以及机坪卫生状况；（6）及时制止、处置可能危及飞行安全和航空地面安全的各种行为；（7）参与组织指挥应急救援工作；（8）负责向上级及时报告飞行区运行和航班生产的异常情况；（9）根据机坪运行情况，及时向相关服务保障单位发布机坪运行动态指令；（10）负责与向引导车通报航班落地信息并合适停机位。（三）应急救援初期指挥：（1）紧急事件发生时，负责向有关单位（部门）通报信息，按规定程序启动应急救援程序；（2）在应急救援行动的准备和实施阶段，
11、负责对各单位应答、驰救的全面协调、指挥，并发出行动指令；（3）与航空器所属企业建立并保持联系，索取有关资料数据，并向领导小组报告有关情况；（4） 负责组织、协调物资保障组及有关单位，为救援行动提供必需的支援服务；（5） 收集有关应急救援信息，提出具体处置方案供领导小组决策；（6）根据领导小组的决策，下达具体的指令，实施救援指挥；（7） 负责机场应急救援工作的组织、协调；（8） 负责与相关单位签定应急救援互助协议；（9） 负责策划、组织实施应急救援演练，并总结、评估；（10）负责检查各单位（部门）的应急救援工作的落实情况；（11）负责完善机场应急救援手册的内容，确保能够迅速、有效的实施救援工作。
12、本章思考：1、指挥员需要关注航班运行的哪些节点？2、应急救援的信息如何进行传递？ 3 / 101第二章 机坪运行管理本章要点：了解机坪中的各类作业，以及如何进行管理，确保运行的安全与高效。随着我国民航业的高速发展，机场的规模和业务量日益扩大，活动区（包含机坪和运转区）地面交通流量不断增长，运行秩序日趋复杂。如何确保飞行区内航空器、车辆、人员的运行有序，各项保障作业的安全、正常、高效，是机场正常运行的重要问题，在飞行区的管理中也是至关重要的。生产保障作业绝大部分是在飞行区内的机坪内进行的，而机坪也是航空器、车辆、人员最为密集的地区，因此对机坪内航空器、车辆、人员的运行以及各项生产保障作业，要制
13、定相关的规定并加以规范，以确保机坪运行和管理更加科学合理。第一节 概述机坪管理通常是指在机坪上对航空器、车辆运行及人员活动的管理。机坪运行管理的主要目的是保障运行安全，提高运行效率。由于国家体制的不同、机场资产权的隶属性等诸多因素，全球机场的机坪管理模式存在很大的差异性。在欧洲、亚洲的一些国家以机场管理当局为主导，负责机坪的全部或大部分服务及管理工作，而在美国，通常是由航空公司来对机坪的运行及服务负责，机场管理当局几乎不参与任何管理。近些年来，国内机场的隶属关系发生了重大变革，基本模式是属地化管理，即机场资产隶属于当地政府，由地方政府委托机场管理机构对机场进行日常管理。在机坪运行管理方面，国内
14、的管理模式基本是统一的，即由空中交通管理部门负责指挥航空器落地及在地面滑行直至停机位停泊，以及由停机位推出至滑行、起飞的全过程，而机场运行指挥部门负责机坪的运行管理通常是指航空器在地面作业的管理与协调。在机坪地面服务方面，国内的管理模式也基本是统一的，即由航空公司自己的地面服务部门（机构）为本公司的航空器进行服务；机场地面服务部门（机构）为与其签订代理服务协议的航空公司的航空器进行服务；航空公司地面服务部门（机构）为与其签订代理服务协议的其他航空公司的航空器进行服务；或者第三方组建的地面服务部门（机构）为与其签订代理服务协议的航空公司的航空器进行服务。机坪运行管理主要包括对停机位、机坪的使用实
15、施管理。在规划机坪时，除考虑机坪的自然位置、面积、性能数据因素外，还要考虑机场运行发展的需要，以及符合机型保障的相关要求，同时根据保障工作需要，在完善场道及机坪设施、设备过程中，进行统一组织协调，安排机位和机坪；审定、批准本场飞行区助航标志及停机坪航空器的停放、滑行、引导等标志线，特种车辆、设备的停放位置区和行车路线及其位置、路线的划定等布局方案；对航空器地面运行及作业进行监督管理，也包括机坪无自动引导系统或自动泊位系统时的航空器的引导；对机坪清洁的监督；飞行区内车辆管理包括核发飞行区内场车牌照或内场车辆通行证，管理飞行区内车辆的行驶与停放等。机坪监管工作包括机坪运行的监管和航空器保障作业的监管，维护机坪运行秩序，促进机坪运行效率和航班正常性的提高。进行航空器活动区监管的人员应掌握机坪各项保障作业的内容及操作规程，并熟悉各航空公司对于地面保障的要求。第二节 航空器地面运行管理通常航空器地面运行管理是指对航空器在机坪上的泊位引导、滑行、停放、牵引和维修等作业的规定。了
