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1、全南县龙源坝镇总体规划（2016-2030）说明书全南市龙源坝镇总体规划（2016-2030）说明书目 录第一章 总 则2第二章 相关规划解读3第三章 社会经济发展研究6第四章 人口规模预测11第五章 镇域镇村体系规划13第六章 镇域基础设施规划22第七章 规划区用地规划24第八章 镇区发展条件分析25第九章 城镇性质与规模27第十章 镇区用地布局28第十一章 对外交通与道路广场规划31第十二章 绿化景观规划33第十三章 “四线”控制规划34第十四章 公用工程设施规划36第十五章 防灾减灾规划44第十六章 环保环卫工程规划47第十七章 近期建设规划50第一章 总 则一、 规划背景十八大报告提出
2、“为全面建成小康社会而奋斗”， 全面建成小康社会必须深化重要领域改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时还提出要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。随着国民经济和社会发展第十二个五年规划的步伐，国家经济发展战略逐步向中、西部转移，江西占据了国家宏观经济发展承东启西的有利区位，为此，省委省政府适时提出“江西在中部地区崛起”的发展战略，抢抓中央促进中部地区崛起机遇。龙源坝镇位于江西省赣州市最南端的全南县，与广东省接壤，面临着重大的发展机遇，利用其地理资源等优势参与
3、区域经济的协作，接受“泛珠三角”经济圈的辐射和影响，是历史于龙源坝的馈赠。承接珠三角的成熟产业将为赣南的经济发展带来跨越式发展的契机，这是在未来较长一段时间内龙源坝经济发展需要密切关注的中观背景。在加快城镇化建设的进程中，作为全南县的重要乡镇，龙源坝镇于2007年编制了一轮城镇总体规划。该轮总体规划对龙源坝镇的建设发挥了一定的指导作用。规划实施以来，城镇建设规模逐步扩大，配套设施不断完善，对龙源坝镇经济稳步增长起到了良好的促进作用。近几年，随着全南县城镇建设的大力推进，环境保护与安全农业越来越重视，龙源坝镇在县域的影响力及聚集力逐渐上升，同时,随着镇区各项公共设施与基础设施的调整及周边大交通环
4、境的变化,原先的总体规划的时效性、对城镇建设的指导性已经大大减弱，为了能正确指导龙源坝镇的城镇建设与发展，协调城镇建设与社会经济发展关系，需对龙源坝镇总体规划进行新一轮修编。二、 规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法2、 镇规划标准（GB50188-2007）3、 工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）(2013年版)4、 江西省重点镇规划编制技术导则5、 江西省村镇建设管理条例6、 江西省城乡规划条例7、 全南县城市总体规划(2008-2030年）8、 全南县土地利用总体规划（2006-2020年）9、 全南县龙源坝镇镇总体规划（2007-2020年）10、 龙源坝镇镇国民经济发展“十三五
5、规划”和其他社会经济建设相关资料三、 规划指导思想与规划原则以“创特色、升品位、建精品城镇、促经济腾飞”为任务，树立科学规划思想，坚持高起点、高标准规划要求，重点发挥比较优势，突出龙源坝镇地方特色，创建区域内社会经济持续发展的最优空间协调组合。体现“以人为本”的原则，科学合理的进行功能分区及用地布局，配套完善基础设施及公共服务设施，合理组织城镇景观和绿化体系，做到社会、经济、环境效益的统一。以区域整体发展为目标，通过设施共建，资源共享，协调关系，明确分工，形成整体合力，促进区域城乡一体化，以实现龙源坝镇镇的可持续发展。四、 规划期限为和国民经济与社会发展计划相衔接，本次总体规划期限确定为：近期
6、：2016-2020年；远期：2021-2030年。第二章 相关规划解读一、 全南县城市总体规划（2008-2030）全南县城市总体规划对龙源坝镇镇的定位是全南县域一般镇，农业型城镇。是县域外向型经济的窗口、工矿业发展的次级中心，大力推进现代农业建设，重点培育益农果业等农民专业合作社，整合镇内矿产开采企业，保护镇域内生态环境。规划人口规模1万人。1、城镇体系结构城镇体系结构：全县城镇发展将形成以县城为核心的三级城镇体系。第一级为县域中心城市，即城厢镇、金龙镇。第二级为县域次中心，包括南迳镇、陂头镇2个城镇。第三级为龙源坝、龙下、社迳、中寨和大吉山等5个一般乡镇。全南县域城镇体系等级结构规划和规
7、划中心城镇见下表。城镇等级地位城镇数量城镇名称一级县域中心2城厢镇、金龙镇二级县域次中心2南迳镇、陂头镇三级一般乡镇5龙源坝镇、龙下乡、社迳乡、中寨乡、大吉山镇2、城镇体系规模结构：积极培植中心城镇的发展，加快小城镇建设步伐，形成大小有序的城镇规模结构，按城镇实际居住人口计算，2030年全县有10万人口的小城市一个，即全南县城；2.5万人口的城镇2个；1万人口城镇5个。3、城镇体系职能类型结构明确各城镇之间职能，以产业为主要内容发掘各城镇特色，确定城镇性质与职能分工，协同互补以实现全县整体发展效益最大化。全南县城镇职能类型结构规划见下表：职能等级类型建制等级城镇名称主要产业职能特色县城小城市县
8、城矿产采掘加工、制衣制鞋、机械电子、新型建材、竹木加工、现代农业县域经济文化中心、发展外向型、深加工、高效益规模生产的龙头地域中心城镇建制镇陂头果林业、桑蚕、养殖、商贸镇域经济文化中心、农业服务中心、联系城镇与乡村的纽带南迳种植、畜牧、食品加工、商贸一般镇建制镇大吉山种植、畜牧、矿产采掘加工县域外向型经济的窗口、工矿业发展的次级中心龙源坝种植、畜牧、针织、农产品加工一般乡建制乡中寨种植、畜牧、食品加工县域经济的后备发展区域、县城经济发展的支持力量龙下种植、畜牧、水产、食品加工社迳种植、畜牧、林业、农产品加工、矿产采掘加工3、城镇体系空间结构：形成“一轴、一心、两极、三片区的空间发展格局。一轴：
9、城镇发展主轴，即龙小线、全吊线和上汶线、樟排线。一心：综合发展中心，即全南县城，由城厢镇和金龙镇组成。两极：区域拓展重点，即南迳镇、陂头镇。三片区：中心产业行政综合区（城厢镇、金龙镇）； 西南农林旅游服务区（南迳镇、中寨乡和大吉山镇）； 东北农产品加工延伸区（陂头镇、龙源坝镇、龙下乡、社迳乡）。二、 全南县旅游发展总体规划（2011-2030）全南县旅游发展空间布局为：一体两翼为将全南打造成为项目层次清晰、旅游服务到位、功能配置齐全的综合型旅游目的地，大的空间布局为一体两翼，即以城市为核心的城市休闲综合体和以天龙山为核心的北部民俗、宗教文化养生体验翼，南部的温泉度假养生翼。而龙源坝镇位于县域旅
10、游发展空间的宗教文化养生体验翼上，主要依托现状的狮子寨和雅溪围屋旅游资源融入其中，重点发展文化观光和休闲养生产品。北翼：民俗、宗教文化体验翼1、空间范围城市北部区域2、主要特色宗教养生、民俗文化。以天龙山宗教休闲养生景区为北翼的核心项目。对天龙山进行景区化打造，与周边的农业生态产业进行联动开发，从单纯的宗教寺庙向大的旅游景区格局转型，与南翼的南迳温泉一起，实现全南旅游的腾飞。3、功能定位（1）宗教休闲养生产品。（2）文化观光产品。4、发展思路依托天龙山的区位优势，特别是大广高速公路开通后，临近高速公路入口的便利条件，全面提升天龙山景区水平。加强与观光农业的结合，大力改善景区周边环境，形成一个集
11、宗教体验、农业采摘、郊野休闲的大天龙山景区。大力挖掘客家文化和瑶族文化，加强全南非物质文化遗产的挖掘和利用，将文化产品转化为旅游产品。三、 龙源坝镇上一轮总体规划（2007-2020）1、 规划期限近期：2007-2010年；远期：2011-2020年。2、 发展规模人口规模：龙源坝镇镇域总人口2010年13200人；2020年13600人。 龙源坝镇镇区人口2010年3400人；2020年4500人。镇区用地规模：2010年37.54公顷，人均用地110.41平方米； 2020年46.36公顷，人均用地103.02平方米。3、 城镇性质全镇政治、经济、文化中心，以针织产业为主、农副产品加工为
12、辅的环境优美的边际工贸型小城镇。4、 用地发展选择根据用地适宜性评价、地形地貌分析和土地利用规划的指导，本次镇区用地选择及发展方向：依托现状镇区向东、南两方向拓展，西向以控制为主，远景向北限制。5、 布局结构综合考虑现状用地条件及布局特点，规划使城镇形成“三横、二纵、五片区”的空间发展格局。三横指三条东西向穿过黄田江的干路，包括红线宽26米的兴源大道和两条红线宽分别为20米、16米的干路。它们解决镇区东西向的主要交通。二纵位于黄田江东西两侧的解决南北向交通的兴龙大道和中小学校前的红线宽20米的干路，它们解决镇区南北向的主要交通。与前面的“三横”即：红线宽26米的兴源大道和两条红线宽分别为20米
13、、16米的干路，共同构成镇区的基本道路骨架。五片区位于镇区中心的集行政、文化、娱乐和商业服务设施于一体的综合片区；以居住为主的居住组群；中小学校和幼儿园组成的文化教育片区；以黄田江为主体，以其周边公共绿地为载体的自然休闲片区；位于南部的新建针织业工业片区。四、 龙源坝镇上一轮总体规划实施情况综述1、 龙源坝镇上一轮总体规划于2007年修编，在此期间，龙源坝镇镇人民政府总体规划要求有序展开城镇建设，城镇框架进一步拉开，基础建设逐步配套，公共设施也有较大完善。2、 按照上一轮总体规划，镇区内路网逐步拉开，镇区中心随之扩展，规模逐渐扩大。上一轮龙源坝镇镇总体规划对城镇建设起到了十分积极的作用，城镇框
14、架已经拉开，骨架成形，但随着龙源坝镇镇内外因素的改变、产业的调整，龙源坝镇的发展面临新的机遇与挑战，镇区用地布局、道路交通均有所调整。第三章 社会经济发展研究一、 经济发展宏观背景1、国家层面科学发展观的提出，把城乡统筹、人和自然和谐相处，经济、社会、生态协调发展作为我国经济发展的重大方针。WTO时代为中国进入世界市场开创了机遇也制造了矛盾，同时中国民营经济日益壮大，市场经济作用日益显示力量。此外，中央十七大五中全会提出以加快经济发展方式转变为主线，推动文化产业成为国家经济支柱性产业，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展的方针，日益成为各地城镇规划和建设的强大动力。研究指出，国
15、外资本大规模向中国转移的周期刚结束，大陆资本逐渐向海外转移。这一切都是影响国家和地区经济发展的重大宏观因素。因此如何把握机遇，克服困难，走向多元化发展道路，逐步形成以城带乡，以乡促城，城乡一体化和经济、社会、环境、文化多元要素和谐发展的格局，使得整个国家和地区走向协调的、全面的、和谐的和可持续的新的发展轨道。各乡镇形成自身特色的发展思路和城乡景观是新时期发展的重大任务。2、中部地区层面促进中部地区崛起是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策。在新的历史时期，从国家战略全局和长远发展出发，为积极探索经济与生态协调发展的新模式，为我国大江大湖区域综合开发提供良好示范，设立鄱阳湖生态经济区。国家明确提出，将对中部地区在政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。中部正在成为承接东部沿海发达地区产业梯度转移和国际产业转移的热土。这些都将有利于加快中部地区城镇化进
