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1、关于加大“非遗”保护和利用力度的调查与思考 让“非遗”重放异彩 *，这座前年古城,历来人杰地灵,人文汇聚，有着深厚的文化底蕴，沉淀了丰富而灿烂的非物质文化遗产。但是，随着历史的变迁,众多非物质文化遗产正处于迅速的新陈代谢之中，面临着被淘汰和失传的危险。面对刻不容缓的形势,近年来,我市一直重视“非遗”的抢救、挖掘、保护和传承,做了大量的工作。但是,与全国文化先进市相匹配，对照江苏新小康指标体系,离“文化*”建设的要求，还有许多工作要做。为此，要从“全面领先苏中、加快融入苏南”,建设更高水平小康社会、基本实现现代化的目标追求的高度,进一步高度重视、做好“非遗”的保护、传承、开发利用工作，着力发挥“
2、非遗”在提升地区文化软实力中的重要作用。 一、“非遗”保护取得阶段性成效 非物质文化遗产是历史发展的见证,也是珍贵的、具有重要价值的文化资源。近年来,我市深入开展普查和保护工作，将一大批非物质文化遗产挖掘和整理出来，并加快保护、传承，取得阶段性成效。 、深入挖掘抢救,建立保护名录。202X年12月底至22X年3月底，国家第二次开展“非遗”普查工作时,我市首次开展了这项工作。这次普查中,我市本着深入挖掘、抢救保护、形成体系的原则，对全市非物质文化遗产进行了普查摸底，全面了解和掌握了全市非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在的问题，并运用文字、录音、录像、数字化多媒体等
3、多种方式,对全市非物质文化遗产进行了真实、系统和全面的记录，建立实物、电子档案和数据库。经过努力,全市共报送线索6000多个,经归纳整理后202多个,后筛选出具有地方特色的2个，编入*市非物质文化遗产资源汇编。72个项目中,涵盖民间文学、传统戏剧、民间舞蹈、传统手工技艺、民间美术、生产商贸习俗、民间信仰、岁时节令等10多类。在此基础上，近年来,市文广新局在全市开展了非物质文化遗产代表项目和传承人的认定、命名工作，并根据地域特色,积极申报国家级、省级、市级非物质文化遗产名录。至目前,建立四批市非遗名录,共11类、0项。其中，省级非遗项目4项，泰州市级8项。 、注重广泛宣传，浓厚社会氛围。在市各新
4、闻媒体,宣传“非遗”工作的意义、内容,制作播放*银杏嫁接技术、黄桥烧饼制作技术等专题片，并对“*花鼓”、“玉如意说唱”等传承人进行专访报道。举办非遗摄影艺术图片展，在市文化艺术展览厅和中小学巡展。利用“文化遗产日”和节庆契机,加大非遗等地方特色传统文化的宣传、展演,形成了浓厚的非遗保护社会氛围。02X年上海世博会上，我市举行“江苏*银杏日”活动,展示了麻将雕刻、银杏根雕等富有*特色手工艺制作，表演了*木偶戏、花鼓等*民间文艺。今年4月份，张桥麻将接受美国disovery频道生活科技大解密栏目组和英国bbc记者的采访拍摄，将通过美国探索频道走向世界。 3、开辟传承渠道,寻求项目开发。我市对列入非
5、遗名录的项目，明确了保护的主体责任,有侧重点地扶持代表性传承人进行传习活动。“*健身花鼓”已有多年历史，原是本地民族民间舞蹈,后来被改编成健身花鼓操,供人锻炼身体，是江苏省非物质文化遗产。继*将“健身花鼓”纳入全民健身计划后,今年江苏省正全面推广*花鼓,逐步推向全国。 今年2月,济川街道健身舞蹈队荣登央视五套健身状元榜栏目表演了“*健身花鼓”,赢得初赛并列第一的好成绩。据悉,这也是*花鼓首次亮相央视。黄桥镇、市林业局联合市人社局建立培训基地，分别传授黄桥烧饼制作技术和*银杏树嫁接技术，培养一批制作、嫁接能手。特别是,黄桥烧饼制作已成为一方富民特色产业，其店遍布全国各大、中城市，成了大量下岗人员
6、二次就业的平台。而“黄桥美味鲜”从上世纪初就开始名扬古镇黄桥，以风味独特的卤菜,从一家百年老店发展为现在的集酒店部、卤菜销售部、熟食加工部、包装食品加工厂、加盟连锁店为一体的食品有限公司。“黄桥美味鲜”卤菜作为与“黄桥烧饼”享誉齐名的地方特产,被评为“泰州市重点保护产品”，已被列入黄桥古镇旅游项目十大美食。中国作家协会会员、中国小说学会会员傅文章将手抄本的玉如意改写成18章22万字的长篇小说红尘梦,并于22X由中国作家出版社出版。为完整地将说唱版玉如意传给后世,傅文章又以清唱形式将玉如意全本录制成光盘，时长1小时。不少在外*人从网上等渠道得知后，索要、购买玉如意说唱本，并赋文话意义。市残联购买
7、了100张光盘,赠送给残疾人欣赏；市政府购买了0套,其中赠送回乡的叶培建、王德滋、常印佛三位院士各1套。 二、“非遗”保护和开发存在的差距和不足 近年来，我市“非遗”抢救、挖掘、保护取得了一定成效。但是总体上，进入国家级、省级名录的非遗项目没有周边县市多（兴化市有国家级非遗项目2个，姜堰、海陵、靖江各1个），存在重申报、轻宣传、轻保护、轻利用的不足,主要表现在以下几个方面: 1、扶持力度不够,专项资金“杯水车薪”。202X年,我市成立了民间文化保护专家委员会，并从当年起，每年拿出5万元，扶持非遗项目申报、挖掘、保护、传承。相对于众多亟需保护的非遗项目来说，5万元专项扶持资金简直就是“杯水车薪”
8、。而事实上，制作一个10分钟长的申报电视专题片,就需5万元左右。所以，不仅对非遗项目传承人的扶持不到位,更没有非遗项目产业化专项引导、扶持资金。就专门的机构而言，兴化市成立了专门的非遗保护管理机构，配备一批专职工作人员，而我市的非遗保护中心,设在市文化馆内,又叫文化事业部,没有在编的专门从事该项工作人员，仅有2名兼职人员。由于兼职,他们腾不出较多精力对“非遗”深入研究、突破难题，停留在挖掘、申报上。参与研究、保护的多为退休人员，他们基于兴趣爱好,视作义务奉献。 、推介力度不大，在外知名度不高。近年来,我市围绕宣传推介非遗项目和文化，不仅在本地媒体及时宣传保护动态和成效，而且积极做好相关外宣工作
9、。尤其是，中国（*)银杏节、金秋经贸洽谈会期间,加大宣传、展示、推介力度,并借助世博会、园博会等国家、国际性展会,加大对外宣传推介力度。但是,与省内“非遗”大县特别是周边县市相比，宣传、推介力度不够、范围不广、会展“后效应”不明显,没有走出*、走向全国。去年月,靖江市的蟹黄汤包和兴化的芋头一同亮相央视，在舌尖上的中国系列节目中展示。而我市的曲霞汤包和香荷芋却没能挤进节目。其实，曲霞汤包的特色和名气与靖江汤包相差无几，香荷芋较兴化芋头质量好、名气大。但面对央视这样国家级、权威性媒体宣传推介的绝好机遇,我市习惯坐等,没有像靖江、兴化那样积极争取、努力攻关。据了解，靖江市不仅主动请来央视栏目组拍摄，
10、而且后又赴京疏通关系,多方做工作,确保相关推介及时播出、突出特色。 3、后继几乎无人,不少频临失传危险。非物质文化遗产是一个民族的文化记忆,而“人”则是延续这股根脉的载体。因为,非遗保护不同于物质文化遗产,它是根植于人们头脑中、心头里的,要口口相传才能保存下来。我市现有民间艺人、传承人近00人，他们以自身独有的方式,为我市非物质文化遗产保护做出了很大贡献。但是，当前许多优秀非物质文化遗产后继无人,面临着失传的危险,不少独门绝技人亡艺绝。例如,“*的木偶戏”原戏班子已散,能传的没几个人,且主要传承人年龄已76岁，如果再不传承，十年后也许难觅其踪迹。“*银杏木雕”的传承人陆克正一直视木雕为艺术,上
11、世纪6年代末至90时代共带徒37人，可近几年，由于雕刻工艺复杂，很难招到徒弟。有几个好不容易被家人劝来学徒，干了几天由于吃不了苦,就走了人。而且重要传承人大部分经济困难,不仅没有经济实力弘扬、光大非遗项目,甚至为了生计而不得不放弃家传几代、自己喜爱的非遗项目,改行谋生。 4、产业化步伐不快，大多无经济效益。由于我市至今没有“非遗”产业化扶持引导资金,除了黄桥烧饼、黄桥卤菜依托产业化公司外，其他“非遗”产业化只能靠民间艺人或传承人单打独斗，实现其微薄的经济效益。工艺麻将在美国、日本、新加坡等地销量很好，供不应求。如今，一副手工雕刻的竹制水浒麻将市场价至少1500元，如果采用红木等材料,价格则高达
12、万元甚至几十万元。美国顺广工艺品贸易有限公司上海分公司助理黄步盛介绍,“202年,美国顺广工艺品贸易有限公司与我合作，将大量的张桥工艺麻将推向美国市场。”但是,张桥麻将作为收藏品，不好平时作为娱乐打着玩,不能在国内遍地开花,反而销量较低。而且，纯手工雕刻，不用机械化生产，属于精工细活,再加上找不到工匠和传承人,不能大批量生产。据了解,兴化的木船雕刻作为工艺品，价格高的卖到几千元一只。而“*木偶戏”不仅难以组建演出班子，而且道具没有与时俱进改造,表现形式陈旧，剧目还是少数的传统戏，每年演出倔指可数的几场，还是政府买单。对于玉如意说唱本,要书的多,买书的少,目前销量不大,而“送一本，要卖10本才能
13、保本”。为此,傅文章出了书,却亏了本。而红尘梦的电视剧本已获得国家新闻出版广电总局批准，但由于筹集不到00多万元的拍摄费，只能“待字闺中”。 、无保护保密意识，易被国外复制。没有意识到知识产权的重要性,忽视相关技术保密。如美国探索频道采访、拍摄张桥麻将雕刻工艺时,将细微的雕刻过程和工艺尽现于外国媒体镜头之下,很容易被外国人模仿和复制。我国的宣纸和豆腐生产加工工艺，遭到日本、韩国“偷学”，被他们申报国际性“非遗”。而且日本对豆腐进行工艺稍加改进，融入现代元素，生产出五彩豆腐，使之名气大增，进而反销中国。 三、拓宽思路，创新举措,实现“非遗”项目社会效益和经济效益“双赢” 保护和开发利用好“非遗”
14、,是“文化*”建设的重要内容之一,更是全面领先苏中、加快融入苏南,建设更高水平小康社会、基本实现现代化的现实需要,对于提升地方文化软实力有着重要的积极作用。非物质文化遗产是不可再生资源，一旦消亡或流失就永远无法恢复或再生。为此，针对我市“非遗”工作已由挖掘、整理、申报为重转为保护、传承、开发为重，市委、市政府要高度重视，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针,建立健全专项管理和工作体系,加大专项资金扶持引导、宣传推介力度,优化“非遗”生态环境，着力做好保护、传承、利用工作，寻求产业化突破,努力实现“非遗”项目经济效益和社会效益的双赢。 1、加大政府扶持，提供强有力的政策支持和资金保障
15、。非物质文化遗产保护功在当代、利在千秋，政府责无旁贷。对于这项需要政府财政扶持、持久性的公益文化项目工程，市政府应该本着对民族、对未来负责的态度,增强“非遗”保护的紧迫感、责任感，处理好“保护”与“发展”的关系，切实将非物质文化遗产保护纳入纳入国民经济和社会发展规划以及城乡发展规划。尤其是，市政府要根据非物质文化遗产法规定,设立非遗保护专项经费，列入市级财政预算，并适应实际需要，逐步增长专项扶持、引导资金。既加大对传承人带徒、展示、演出的予以资助,促进传播、传承，又扶持项目产业化，实现经济效益。实行政府购买，由政府出资买戏，送*木偶戏、*花鼓等“非遗”文化下乡村、进社区演出。要深入挖掘“非遗”
16、项目，科学、优化包装，积极向上争取保护、传承扶持资金。随着国家对非遗保护扶持力度的加大,要对张桥雕刻麻将、黄桥烧饼等生产性工艺，申请国家保护生态基地,通过获得资金扶持,不仅可解决传承难题,而且能促进地方经济发展。同时,要出台*市非物质文化遗产保护规划和专项意见，进一步明确“非遗”保护工作的中远期目标、主要任务、扶持政策、推进措施，成立专门的市领导小组和专门工作机构,建立专门的综合协调工作机制，形成县级政府主导、文化部门牵头、相关部门和各乡镇参与的工作体系。其中，对市“非遗”保护中心，要单设,并通过公开选调等途径，配备一定的热心此项工作、对地方特色文化颇有研究的专门工作人员。各乡镇（街道)也要明确专门的工作人员，负责“非遗”保
