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1、在推动义务教育阶段均衡发展，进一步提高教学质量前提下，怎样抓好素质教育，全面 提高教学质量尊敬的荣局长及在座的各位领导：我来自安源区高坑镇中心学校，我镇总面积70平方公里，下辖14个村，8个社区（居委会），常住人口4.9万人，是安源区第一大乡镇。截止目前，我镇共有2所初级中学、1所九年一贯制学校，8所小学和2个教学点，中学生542人，小学生1317人，全镇中小学在籍学生共计1859人。在职在岗教师217人（含原区三校教师），退休教师146人（不含区三校教师）；幼儿园11所，在园幼儿约1001人。对怎样抓好素质教育，全面提高教学质量，我谈几点个人的看法，不正之处请批评指正。要抓好素质教育，全面提
2、高教学质量，我觉得首先必须具备抓素质教育的基本条件：人、财、物。而我们乡镇中小学校都面临着缺人、缺钱、少物的困境。主要体现在以下几个方面：1、点多面广，教育投入大，教育经费严重不足。高坑镇共设立了2所初中，1所九年一贯制学校，6所小学和2个教学点。大大小小的学校散落在全镇各村、社区（居委会），虽方便了群众子女上学和普及九年制义务教育，但也为学校管理和资金投入带来了很大困难。撒胡椒粉似的资金投入，只能是做小手术，不能从根本上改变学校的落后现状。因此，彻底整合教育资源，加大对我镇教育网点的调整力度就显得迫在眉睫了。同时，各校班额人数严重不足，不利于教育教学活动的开展。另外，我镇很多学校的校舍还是六
3、、七十年代修建的，各中小学校的校舍陈旧，教学设施简陋，急需大量资金进行改造。2、全镇教师老龄化现象严重，师资配备不齐（少数学科因教师短缺，只好要求教师临时改行）；普通教师多，骨干教师少，特别是音体美、英语或其他有专业特长的教师奇缺，不利于素质教育活动的开展。3、班额严重不足，生源流失严重，特别是优等生流失更甚，造成学校生均公用经费严重不足，影响学校可持续性健康发展。分析原因，大概有以下三点：（1）、国家计划生育政策执行到位，出生率低，生源自然减少。（2）随着城镇化建设步伐加快，许多农村人口迁移到城市；部分进城务工人员的孩子随父母转学、借读城市学校。（3）初中阶段，为让孩子考上重点高中，很多家长
4、选择到条件好，师资力量雄厚的芦外、芦溪镇中和市实验中学、市四中、六中就读，使我镇初中生源流失尤为严重。班额不足，经费不够，待遇差，师资流失，从而导致生源流失的恶性循环。4、教育教学质量：基础年级各学科教学成绩在全区遥遥领先，但中考成绩还有待进一步提高，这与中学生源流失大有很大关系。5、全镇各中小学校发展不平衡，师资力量和硬件设施存在很大差异，很多村小没电脑、多媒体，音体美科学等器材、图书也均未达标。6、部分教师职称问题久未得到解决，特别是中学一级和中学高级教师职数太少，严重影响教师思想的稳定性和工作的积极性。7、师资力量短缺，学科教师配置不均衡。条件艰苦的泉江片地区学校教师人数严重不足，交通便
5、利学校教师配备比较富裕（例如：高坑中学、镇中心小学、丰园学校、茶亭学校的教师基本饱和），泉江堰小学、裴家小学、楠木小学、茶垣小学、富田小学等学校严重缺编。另外，部分学校年老体弱的老龄教师较多（例如，高坑中学、裴家小学、楠木小学的教师平均年龄达50岁以上），他们虽带病坚持工作，但由于精力有限，对教学工作有一定的影响；另外化学、英语、历史、地理、政治和音体美学科教师严重不足，学科教师配备不均。8、由于农村中小学教学条件差，教师待遇低，部分中青年教师思想不稳定，总想方设法往城里学校调。使我镇成了安源区最大的中青年教师培训基地和最大的优秀教师输送基地，师资流失严重。9、留守儿童、单亲家庭学生和进城务工
6、子女学生的逐年增多，给学校的素质教育活动和教学管理工作带来了很大的压力。针对以上这种教育现状，要抓好素质教育，全面提高教学质量，我觉得应做好以下几个方面：1、教育经费调拨、项目资金安排、教学仪器配备等实行市级或县级统筹，有计划地每年改造几所农村薄弱学校或打造几所亮点学校，做到城乡学校一视同仁，统筹兼顾，不要顾此失彼，拉大城乡学校发展的差距，人为造成城乡学校发展的不均衡。2、因乡镇学校师资力量薄弱、学科教师配备不均，教师年龄结构偏大，师资力量流失严重等原因，导致难以真正推行素质教育、全面提高教学质量。为了改变这种现状，我建议政府出台文件：（1）、新招聘教师一律分配到农村中小学任教五年以上才能调动
7、；（2）城乡学校教师必须实行轮岗、支教或交流；（3）设法提高乡村教师待遇，缩小城乡学校差别。（4）在职称评聘、干部提拔方面优先照顾农村学校教师或硬性要求必须在农村学校工作几年才能聘职称、提拔。3、现在留守儿童、单亲家庭和务工子女学生多，给学校教育、管理的压力增加很多。由于缺乏家庭教育、监管，问题学生多，厌学情绪大，思想波动也大，政教工作难度大；特别是进城务工子女学生，他们随父母工作走动，打一枪换一个地方，没学籍，没课本（因版本不同）、教学进度不一样，读书随意性大，也不能上报人数。学校既没有一分政府上拨的生均费，也不好建立学籍档案，很多学校都不愿接受这些学生，给素质教育的开展带来很多不利因素。我建议上级主管部针对这批学生门出台相关政策，探究如何更好地对这些学生进行更好的素质教育。4、教育主管部门必须把高考指挥棒由应试教育真正转向素质教育，减轻学生的学业负担，让学生走出书本、走出课堂，走向自然、走向科学、走向社会。淋漓尽致地发展学生的个性、培养他们的才能，真正实现德、智、体、美、劳全面发展之教育目的。（安源区高坑镇中心学校 潘清华）
