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1、行政事业单位会计真账实操必备的基础知识与业务知识（上册）目录第一章 行政事业单位会计必备的基础知识第一节 行政事业单位会计概述一、预算会计（一）财政总预算会计（二）单位预算会计二、行政事业单位预算管理的类型与预算编制的内容（一）行政事业单位预算管理的类型1、全额预算管理2、差额预算管理3、自收自支管理（二）预算会计编制的内容第二节 行政事业单位的会计要素与会计等式一、行政事业单位会计要素1、资产2、负债3、净资产4、收入5、支出二、行政事业单位的会计等式第三节 行政事业单位会计科目及其核算内容一、会计科目分级二、行政单位会计科目及其核算内容三、事业单位通用会计科目及其核算内容四、会计科目的使用
2、要求第二章 行政单位会计必备业务知识第一节 行政单位资产和负债的核算一、行政单位资产的核算（一）现金的核算（二）银行存款的核算（三）零余额账户用款额度的核算（四）暂存款的核算（五）材料的核算（六）固定资产的核算二、行政单位负债的核算 （一）应缴预算款的核算（二）应缴财政专户款的核算（三）暂存款的核算（四）应付工资及津贴补贴的核算第一节 行政单位收入、支出及净资产的核算一、收入的核算（一）拨入经费的核算（二）预算外资金收入的核算（三）其他收入的核算二、支出的核算 （一）经费支出的核算（二）结算自筹基建的核算（三）国家直接支付和授权支付的核算 三、净资产的核算 （一）结余的内容 （二）结余的计算
3、（三）结余的核算第三节 行政单位会计报表第三章 事业单位会计必备业务知识第一节 事业单位资产的核算一、货币资金的核算（一）现金的核算（二）银行存款的核算（三）零余额账户的核算二、应收款项的核算（一）应收票据的核算（二）应收账款的核算（三）预付账款的核算（四）其他应收款的核算三、材料的核算四、固定资产的核算 第二节 事业单位负债的核算 一、借入、应付及预收款项的核算 （一）借入款项的核算 （二）应付票据的核算 （三）应付款项的核算 （四）预收账款的核算 （五）其他应付款的核算 二、应缴非税收入的核算 （一）应缴预算款的核算 （二）应缴财政专户款的核算 三、应交税金的核算四、应付工资及津贴补贴的核
4、算第三节 事业单位收入的核算一、财政补助收入的核算二、上级补助收入的核算三、事业收入的核算四、经营收入的核算 第四节 事业结余及结余分配的核算一、结余的计算二、结余的分配三、事业结余的核算四、经营结余的核算 第五节 事业单位会计报表行政事业单位会计真账实操模拟训练（下册） 第一部分 行政单位实战 第二部分 事业单位实战 行政事业单位会计的基本理论第一节 行政事业单位会计概述会计按其核算、监督的对象及适用范围划分，可分为预算会计和企业会计两大体系。一、预算会计预算会计是以预算管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用以核算各级政府部门、行政单位、事业单位预算基金运动过程和结
5、果以及有关经营收支情况的专业会计。根据国家预算组成体系，我国预算会计分为财政部门总预算会计和单位预算会计。（一）财政总预算会计财政总预算会计是以各级政府财政部门核算和监督政府预算执行及财政周转性资金活动的专业会计。我国政权划分为中央、省、市、县、乡五级，总预算会计也相应划分为五级，也就是一级政府要建立起一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总会计预算会计。具体讲，在财政部设中央级财政总预算会计；在省（自治区、直辖市）财政厅（局）设省（自治区、直辖市）级财政总预算会计；在市（地、州）财政局设市（地、州）级财政总预算会计；在县（市）财政局设县（市）级财政总预算会计；在乡（镇）财政所设乡
6、（镇）级财政总预算会计。中央级财政总预算会计，负责和指导全国的总预算会计工作和单位预算会计工作；省、市、县财政总预算会计，负责组织和指导本区域的整个总预算会计工作和单位预算会计工作；乡财政总预算会计，负责乡（镇）自筹资金的会计核算、反映和监督工作。（二）单位预算会计 单位预算会计按单位业务活动特点分为行政单位会计和事业单位会计。1、行政单位会计特点行政单位是指按照一定的法律程序建立的、行使国家权力、受理国家事务的部门和单位。 我国的行政单位包括： 国家权力机关即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会。 国家行政机关即国务院及其所属各部门和地方各级人民政府的常设机构和派出机构。 国
7、家司法机关即最高人民法院、最高人民检察院和地方各级审判机关和检察机关。 国家政协机关即全国人民政治协商会议和地方各级政协机关。 军队 目前，国家实行政企分开，要求行政单位与所属经济实体脱钩，不允许行政单位利用自身的经济资源从事经营活动。所以行政单位会计具有以下特点：（1）、不进行成本核算。行政单位的收入来源于财政无偿拨款。（2）、不计算盈利。（3）、资金运动是单向的。行政单位以拨款的方式从财政部门取得经济来源，不需要偿还；办理公务过程中发生的资金支出。不求回报，资金呈单向运动状态。2、事业单位会计的特点 事业单位是以精神产品和各种劳动的形式，以实现社会效益为宗旨，向社会提供生产性或生活性服务的
8、单位，事业单位按其具体的业务性质大体上分为以下两大类： （1）、科学、教育、文化、卫生、体育、广播电视、信息服务等公共事业单位。 （2）、气象、水利、地震、环境保护、计划生育、社会福利等公益事业单位。在市场经济环境下，事业单位除完成国家规定的各项事业计划外，还向社会提供一些有偿服务活动，有些事业单位还开展一些生产经营活动。所以，事业单位的资金来源，除财政拨入的各项预算经费外，还有单位自行组织的各项收入。所以事业单位会计具有以下特点：（1）、以核算收、支、余、超为主，有些单位还要进行成本核算。（2）、原则上实行收付实现制，部分业务实行债权发生制。（3）、可以举办经济实体，发生对外投资业务，进行投
9、资收益的核算。 二、行政事业单位预算管理的类型与内容（一） 行政事业单位预算管理的类型根据各行政事业单位的工作性质，其预算管理办法，基本上有三种类型。 1、全额预算管理就是单位的全部支出由预算拨款。这种管理办法，一般适用于行政单位，以及没有收入或收入不经常、不固定的事业单位。2、差额预算管理就是单位用收入抵补支出，不足部分由预算拨款，并将收支差额部分列入预算。差额预算又有以下三种不同的管理形式。 （1）全额管理，定项补助就是上级单位或财政部门对单位的收支实行全面管理。根据单位收支的安排情况，对某一个或几个开支项目，如工资等由预算拨款补助，单位的收入可用于预算补助以外的开支项目。 （2）全额管理
10、，定额补助就是上级单位或财政部门对单位的全部收支都要进行管理，其收支之间的差额，按照确定的定额，由预算拨款补助，在计划任务不变的条件下，由单位自求平衡。 （3）全额管理，差额补助就是上级单位或财政部门对单位的收支进行全面管理，根据核定收支后的差额，由预算拨款补助。 3、自收自支管理就是对有的单位或有的项目采用以自己的收入解决相应的支出。它虽不属于预算范围，但要接受预算管理，对于这些单位或项目的收支，按自收自支管理。例如，市政工程部门的养路费收入，是指定用于养路工程费、事业费和其他费用的支出。 包干办法有的采取全额经费包干，就是由财政或主管部门核定单位的年度支出预算，由单位包干使用。在预算执行过
11、程中，除因国家下达的事业计划有较大改变或因其他重大特殊原因，对单位预算有较大影响需要追加追减预算外，一般不予变动。如发生超支，国家预算不予补助。年终结余在完成行政、事业计划任务的前提下，全部留归单位。对于有经常性业务收入抵补支出尚属国家财政给予一定补助的差额预算管理单位，分别不同情况，实行定收入、定支出、定补助、结余留用的办法，少数收大于支的单位，定收入、定支出、结余上缴。（二）行政事业单位预算会计编制的内容各单位在编制预算时，应该按上级单位或财政部门下达的事业计划任务和预算指标，结合定员定额的规定，编制年度预算。全额预算单位一般没有业务收入，故不编收入预算。但是，如果有经常的、固定的应缴预算
12、收入，则应该根据历年资料结合预算年度的经济形势编制收入预算。差额预算单位和自收自支单位有固定业务收入，应按照上年实际收入结合预算年度收入趋势，编制收入预算。单位的预算支出，一般是由人员经费、公用经费和其他费用三个部分所组成。1.人员经费：包括工资、津贴补贴、职工福利费、离休退休人员费用和助学金。2.公用经费：包括办公费、设备购置费、修缮费、业务费和差旅费等十二余项。 3.其他费用：包括外籍专家经费、出国实习人员生活费、发给个人的抚恤费、救济费。第二节 行政事业单位的会计要素与会计等式一、行政事业单位会计要素行政事业单位会计要素主要包括资产、负债、净资产、收入、支出五各方面 1、资产 具有以下三
13、个方面的含义： （一）各级财政资产 根据财政总预算会计制度规定：资产是一级财政掌管或控制的、能以货币计量的经济资源，包括财政性存款、有价证劵、暂付款及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理财政周转金等。 （二）行政单位的资产 根据行政单位会计制度规定：资产是行政单位拥有的、能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。行政单位的资产分为流动资产和固定资产。 （三）事业单位的资产 根据事业单位会计制度规定：资产是指事业单位占用或者使用的、能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。事业单位资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2、负债 具有以下
14、三个方面的含义： （一）各级财政负债 根据财政总预算会计制度规定：负债是一级财政所承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务，包括应付及暂收款项和按法定程序及核定的预算举措的债务、借入财政周转金等。 （二）行政单位负债 根据行政单位会计制度规定：负债是行政单位承担的能以货币计量，需以各项资产偿付的债务，包括应缴预算款、暂存款、应缴财政专户款。 （三）事业单位负债 根据事业单位会计制度规定：负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务，包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。3、净资产 具有以下三个方面的含义： （一）财政总预算会计的净资产 根据财政总预算会计制度规定：净资产是指资产减去负债的差额，包括各项结余、预算周转金及财政周转基金等。 （二）行政单位净资产 根据行政单位会计制度规定：行政单位的净资产是指资产减去负债的差额，包括固定资金、结余等。 （三）事业单位的净资产 根据事业单位会计制度规定：事业单位的净资产是指资产减去负债的差额，包括事业基金、固定资金
