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1、旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿突发环境事件应急预案旬阳县居金塬矿业有限公司二0一四年九月编制说明为全面提高我公司对突发环境事件的应急处置能力，由旬阳县居金塬矿业有限公司安环部负责编制旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿突发环境事故应急预案，本预案适用于关子沟铅锌矿发生环境污染事故时的应急处置，为第一次编制。突发环境事件应急预案编制完成后，我公司组织各级领导进行了内部审议，现根据审议结果批准上报该预案进行技术评审。 编制： 审核： 批准： 目 录第一章 总则11.1 目的11.2 编制依据11.3 事件分级21.4 适用范围41.5 工作原则4第二章 企业概况62.1 企业基本情况62.1
2、.1 企业简介62.1.2 自然社会环境概况62.1.3 水源92.1.4 电源92.1.5 企业生产工艺及污染环节92.2 周边环境敏感点142.2.1 环境质量现状142.2.2 环境保护目标15第三章 应急组织体系163.1 应急组织机构设置163.1.1 组织机构163.1.2 应急组织机构联系方式及主要成员193.2 应急救援专业队伍213.2.1 现场指挥办主要职责213.2.2 抢险抢修队223.2.3 治安队233.2.4 医疗救护队233.2.5 通讯联络队243.2.6 电力保障小组243.2.7 善后处理组253.2.8 物资供应队25第四章 环境风险分析264.1 环境
3、风险评价264.2 环境风险源分析264.3 最大可信事故及后果分析274.3.1 炸药库爆炸影响分析274.3.2 废石场滑塌影响分析23 4.3.3采空区地面塌陷影响分析28第五章 预防与预警285.1 环境风险防范措施285.1.1 炸药库爆炸风险防范措施285.1.2 废石场滑塌事故风险防范措施29 5.1.3采空区地面塌陷事故风险防范措施295.2 预警分级与准备305.3 预警发布与解除程序315.3.1 预警发布程序315.3.2 预警解除程序315.4 预警相应措施31第六章 应急处置316.1 应急预案启动316.2 信息报告326.2.1 企业内部报告程序326.2.2 外
4、部报告时限及程序326.2.3 报告内容336.2.4 通报受影响区域及联系方式346.2.5 24小时报警356.3 分级响应366.4 指挥与协调376.4.1 事故发生应急指挥与协调376.4.2 事后应急指挥与协调406.4.3 结束与善后事宜416.5 现场处置426.5.1 应急过程中使用的药剂及工具426.5.2 应急过程中采用的过程技术说明476.5.3 生产过程中应解决方案496.5.4 事故现场人员清点、撤离方式、方法、地点506.5.5 事故现场隔离区划定与隔离方法516.5.6 现场应急人员在撤离前、后的报告526.5.7 处置事故可能产生的二次污染的处理措施526.6
5、 信息发布536.7 应急终止54第七章 后期处置547.1 善后处置557.1.1受灾的安置与抚恤557.1.2物资的清理与补偿557.1.3保险与理赔557.2 警戒与治安527.3 次生灾害防范557.4 调查与评估567.4.1 调查567.4.2 评估577.5 生产秩序恢复重建57第八章 应急保障588应急保障588.1人力资源保障588.2资金保障588.3物资保障598.3.1现场抢险救护应急设备保障598.3.2其他物资保障598.4医疗卫生保障598.5交通运输、治安维护保障598.6通信保障608.7科技支撑608.8保障制度608.9应急物资储备清单60第九章 监督与管
6、理619.1 应急预案演练619.1.1 演练原则和要求619.1.2 演练准备619.1.3 演练范围与频次629.1.4 演练组织629.1.5 应急演练的评价、总结与追踪629.2 宣教培训639.2.1 应急救援人员培训639.2.2 员工培训639.2.3 司机、监测人员培训659.2.4 公众培训659.2.5 应急培训记录659.3 责任与奖惩669.3.1 责任追究669.3.2 奖励66第十章 附则6710.1 名词术语6710.2 预案解释6810.3 修订情况6810.4 实施日期69第一章 总则1.1 目的建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境
7、污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）；中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）；中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第66号）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第58号）；中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）；使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；危险化学
8、品安全管理条例（国务院令第344号）；国家突发环境事件应急预案；国家突发公共事件总体应急预案关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发2005152号）；危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；国家危险废物名录(环发1998089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布)；重大危险源辨识（GB 18218）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；建设项目环境保护分类管理名录;地表水环境质量标准（GB3838-2002）；环境空气质量标准（GB3095-1996）；大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；污水综合排放标准（GB897
9、8-1996）；工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）；恶臭污染物排放标准（GB1455493）；工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；1.3 事件分级突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。特别重大（级）突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。（6）1、
10、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。（7）跨国界突发环境事件。重大（级）突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失
11、2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。较大（级）突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为
12、较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。一般（级）突发环境事件：除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4 适用范围适用旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿及其邻近单位周边设施可发生的事故和紧急情况带
13、来的环境事故预防和响应措施。1.5 工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合
14、作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。第二章 企业概况2.1 企业基本情况2.1.1 企业简介旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿地址：旬阳县关口镇大庙村经济类型：私营隶属关系： 个体从业人数：86人单位代码：786961275邮政编码：725700联系电话：0915-7770678主要产品：铅锌矿石设计生产能力：3万吨/年矿山主要从事井下掘井开拓作业，开采矿种为铅、锌，设计年开采量为3万吨原矿，服务年限12年。矿山采矿方法主要采用全面采矿法开采，局
