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1、灾后重建资金物资监督管理工作计划 一、基本情况 全镇共有农户853户,农村总人口469人,在5。12地震中造成房屋全倒的有5648户、涉及人口16人、倒塌房屋3735间，房屋严重损坏的559户、涉及人口70人、受损房屋451间,一般损坏的32户、涉及人口995人、受损房屋256间。 1、永久性农房建设和维修加固情况。全镇申报永久性农房建设的8730户，维修加固18户。 、基础设施建设方面:由于地震对我镇的基础设施造成严重损坏,为了灾后恢复重建的需要，我镇需要完成的基础设施建设有:村组道路21公里，水利基础设施建设公里。 、重大项目建设方面： （1）援建工程7个。学校建设5所，其中中学1所、小学
2、3所、中心幼儿园所。医院1个，敬老院个。 （2）自建项目11个。镇政府办公楼1个，农村基层组织阵地建设7个,派出所1个,农村信用社1个，畜牧站个。 二、重建目标任务（附表) 1、0X年目标任务： （1)完成60%的农村永久性住房建设；全面完成损坏农房维修加固工作； (2)中学、中心小学校、*小学、敬老院的开工建设。 （3）完成50%的基础设施建设； 2、202年目标任务： (）10%完成农村永久性住房建设； （2）完成东岳小学、静安小学的开工建设,派出所的建设； （)全面完成基层设施建设工作。 、22X年的目标任务: 全面完成政府办公楼和农村基层阵地建设工作。 三、措施和办法 、加强政务、村务
3、、组务公开工作 (1）、镇、村、组要全面公开灾后重建政策; (2）、公开灾后重建资金筹措原则(三个一点,政府补助一点、银行贷一点、农户自筹一点）; (3）、组务公开必须做到“政策、评审、结果”三公开,全面公开农户重建和维修加固登记情况,把知情权、监督权交给群众; （4)、建立公开承诺制度：要把重建项目的内容、完成时间、责任人、承办部门向社会公开； 2、建立灾后重建决策机制 灾后重灾决策按照分级决策，民主集中原则，实行工作目标问责制度。 3、建立重建项目资金使用管理工作流程 （1）、把好“四个关口”，建立重建项目(农村永久性住房建设、农户加固维修）申请、鉴定、公示、审批工作流程(社会事务办）；
4、（2）、建立灾后重建资金拨付工作流程（财政所)； 4、完善监督管理机制 (1）加强党风廉政建设责任制的落实; （2）实行目标管理,加强行政效能建设，增强执行力； （)建立监督网络：由纪委成员、人大主席、人大代表、社会监督员组成监督网络; （4）明确监督机制。接受上级监督、进行对下级的监督、开展对内部的监督、接受来自社会的监督。 监督管理工作由镇纪委牵头,对灾后重建项目建设和重建资金的使用拨付实行全程监督管理。 第二篇:灾后重建资金物资监督管理工作方案*镇灾后重建资金项目监督管理工作方案 为确保灾后恢复重建工作的有力、有序、有效的推进，有效发挥救灾资金的作用，切实加强灾后重建项目资金的监督管理,
5、成立由镇党委书记、镇长任组长的灾后重建项目资金监督管理领导小组，各有关职能部门负责人为成员的灾后重建工作监督检查工作组,经镇党委政府研究,特制定我镇灾后重建资金项目 监督管理工作方案 一、基本情况 全镇共有农户853户，农村总人口469人,在5。2地震中造成房屋全倒的有68户、涉及人口6620人、倒塌房屋34735间,房屋严重损坏的9户、涉及人口084人、受损房屋14561间，一般损坏的29户、涉及人口995人、受损房屋256间。 1、永久性农房建设和维修加固情况。全镇申报永久性农房建设的730户,维修加固80户。 2、基础设施建设方面:由于地震对我镇的基础设施造成严重损坏，为了灾后恢复重建的
6、需要,我镇需要完成的基础设施建设有:村组道路2公里,水利基础设施建设5公里。 、重大项目建设方面: （1)援建工程个。学校建设所,其中中学所、小学所、中心幼儿园1所。医院1个,敬老院1个。 (2)自建项目1个。镇政府办公楼1个，农村基层组织阵地建设个，派出所1个，农村信用社1个，畜牧站1个。 二、重建目标任务(附表） 1、20X年目标任务： （）完成60%的农村永久性住房建设;全面完成损坏农房维修加固工作； （2）中学、中心小学校、*小学、敬老院的开工建设。 ()完成0的基础设施建设； 2、202X年目标任务： （1）10%完成农村永久性住房建设; (2)完成东岳小学、静安小学的开工建设,派出
7、所的建设; (3)全面完成基层设施建设工作。 、22年的目标任务: 全面完成政府办公楼和农村基层阵地建设工作。 三、措施和办法 1、加强政务、村务、组务公开工作 (1）、镇、村、组要全面公开灾后重建政策; ()、公开灾后重建资金筹措原则(三个一点，政府补助一点、银行贷一点、农户自筹一点)； （3）、组务公开必须做到“政策、评审、结果”三公开，全面公开农户重建和维修加固登记情况,把知情权、监督权交给群众； （4)、建立公开承诺制度:要把重建项目的内容、完成时间、责任人、承办部门向社会公开; 2、建立灾后重建决策机制 灾后重灾决策按照分级决策，民主集中原则，实行工作目标问责制度。 3、建立重建项目
8、资金使用管理工作流程 （1)、把好“四个关口”，建立重建项目（农村永久性住房建设、农户加固维修)申请、鉴定、公示、审批工作流程(社会事务办）; （）、建立灾后重建资金拨付工作流程（财政所); 4、完善监督管理机制 （1)加强党风廉政建设责任制的落实； （）实行目标管理，加强行政效能建设，增强执行力; （)建立监督网络:由纪委成员、人大主席、人大代表、社会监督员组成监督网络； (4）明确监督机制。接受上级监督、进行对下级的监督、开展对内部的监督、接受来自社会的监督。 监督管理工作由镇纪委牵头,对灾后重建项目建设和重建资金的使用拨付实行全程监督管理。 第三篇：灾后重建资金管理工作汇报灾后重建资金管
9、理工作汇报 青川县地处川、甘、陕三省结合部,震惊全国的“512”汶川特大地震给全县带来了毁灭性灾难。灾区百废待举，群众充满期待,灾后重建资金管理任务十分繁重，资金保障的时效性要求极高。面临新的形势,青川财政干部职工发扬自强自立、顽强拼搏精神，以对党和人民高度负责的态度,切实履行职责，积极主动，采取多种有效措施，确保灾后重建资金使用管理快捷、 安全、有效，把有限的资金真正用在的刀刃上，着力解决群众最急、最需、最盼的事情,推动全县灾后恢复重建工作取得了阶段性胜利。立足主动及早谋划面临繁重的灾后恢复重建任务,财政部门积极主动,制度靠前建设，人员及时培训,监督全面跟进。一是及时建立恢复重建工作机构。成
10、立了县财政局灾后恢复重建资金管理领导小组，明确了机构职责,为管好、用好灾后恢复重建资金提供了组织保障。二是及时建立健全管理制度。在“5.1”后，县财政局及时出台了关于切实加强抗震救灾资金管理的通知、抗震救灾捐赠款物管理暂行办法、青川县浙江援建补助类项目资金管理办法。,为进一步加强灾后重建资金管理,出台了青川县灾后重建项目及资金管理暂行办法、青川县灾后恢复重建资金管理实施细则（试行）、青川县财政投资评审管理办法等文件，从制度上规范了重建资金的归集、使用和监督。三是及时研究政策，为县委、县政府提供决策依据。针对资金到位情况，提出了统筹安排重建资金的基本原则、保障重点。中央灾后重建资金控制数下达后,
11、积极与发改部门配合，明确项目资金使用范围，做好预算资金与项目对接工作，对灾后恢复重建项目资金及时进行梳理、分类,做好资金、项目平衡工作。四是及时落实内部监管责任。完善了局内部目标责任制,把灾后重建任务纳入目标考核,实行局领导、股室联系乡镇制度、责任追究制度,督促检查救灾资金管理和账务管理,实行一定三年不变。五是及时抓好人员培训。1月，县财政局组织全县财政系统职工开展了救灾资金管理暨财会业务培训会。，又先后聘请专家对各乡镇、各项目单位财会人员、项目管理人员进行了项目资金管理业务培训,为进一步规范灾后恢复重建资金管理奠定了基础。认清困难重点切入灾后恢复重建资金的特点是数额大、项目多，管理上主要有“
12、三难”：一是统筹组织、平衡安排难。表现在资金渠道多,数额巨大，是以前年度县级财政支出的十数倍,另一方面资金在总体需求上仍存在较大缺口。目前，调整后灾后重建项目总投资238亿元。已落实重建资金154亿元，其余8亿元，只能通过银行贷款、自筹解决。二是组织实施、项目管理难。目前,调整后全县灾后重建项目总个数有920个。由于项目多，资金渠道多,形成管理部门多，不同项目类别资金安排标准难以相互衔接、相对统一,同类性质的项目因管理部门、实施主体的不同而难以有效地整合实施。省委、省政府提出“三年重建任务两年基本完成”目标后,要在两三年内统筹组织好资金，并安全有效用出去,困难大、责任重。三是全面跟进、有效监督
13、难。庞大的资金、项目，单独靠一个部门、以日常监督形式不能实现有效监督。由于专项监督工作量剧增，必须建立健全部门间联系协调机制,才能确保灾后重建有序开展。多措并举强化管理针对这些特点,县财政局按照上级有关灾后恢复重建资金管理要求,努力实现灾后恢复重建资金“科学化、精细化”管理。围绕规划保障资金。一是坚持以重建规划为依据,科学制定筹资方案，多渠道筹措资金，做到筹资规模与财政承受能力相适应,使年度筹资计划与重建时间进度相匹配，使专项资金安排与专项规划实施相统一。二是结合全县灾后重建规划编制,全力做好国家、省、市对灾后重建各项投入的政策研究,全力以赴做好项目申报和衔接落实工作，最大限度争取上级财政对全
14、县灾后重建支持。三是积极调整支出结构,大力压缩一般性开支，严格控制非应急性专项支出，挤出财力支持恢复重建。四是全力做好投融资平台建设，充分发挥财政资金引导效应,广泛吸收金融资金和社会资本参与恢复重建。五是整合各类资金,搞好资金统筹平衡。大力整合财政贴息、税收减免、国债投资、转移支付等多种财政政策，创新财政投资管理和资金运作方式，全力支持恢复重建。“三专”“三严”强化管理。一是坚持“三专”管理原则。项目资金的使用注重绩效、快捷方便，坚持“专户储存、专账核算、专款专用”的原则。重建项目资金统一在“灾后重建资金专户”中进行核算、实行直接支付。细化了重建资金到项目具体实施单位,明确资金拨付方式和办法,
15、规范资金申报流程,确保资金专款专用。二是资金监管实行“三严”。严格资金使用方向，确保灾后重建资金根据项目规划落实到位，不得随意更改资金用途,不得任意改变或扩大资金使用范围;严把拨付审核关,申报资金时应前期规划落实、手续齐备、程序规范，确保资金安全运行;严明资金拨付时效，做到资金跟着进度走，既保证资金及时足额拨付,又避免资金闲置浪费。对于不按规定履行基本建设程序或 招投标、政府采购等各项规定，不按批复的建设规模和标准进行建设,不严格执行基本建设相关的各项财务管理制度的，财政坚决不予拨款。坚持财政投资评审制度。在加快重建过程中,把灾后重建工程纳入财政投资评审监督工作的重中之重,一是监控关口前移,扎实开展项目(概)预算的评审工作。确
