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1、十年投入100亿 西溪湿地保护逐见成效一财网 章轲 2015-02-02 2005年，西溪国家湿地公园开园至今，植被植物新增了345种，鸟类增加了64种，昆虫增加了226种。累计接待游客3100余万人次，仅2014年，就接待游客445万人，经营收入超过2亿元。杭州城西，钱塘江畔，有一块面积11.5平方公里的湿地西溪湿地。泛舟湖漾港汊，植被繁多，桑青水碧，芦苇荡漾，还不时有水鸟掠过。10年前，杭州市在这里打响了一场湿地收复保卫战。如今，“天堂湿地，湿地天堂”正在变成现实。“10年来，我们按照时任浙江省委书记习近平同志的要求，做好西溪湿地保护、管理、经营、研究四篇文章，投入100亿元，实施西溪湿地
2、综合保护工程。”2月2日，杭州市西湖区委常委、西溪湿地公园管委会副主任张德平说，保护与利用平衡的“西溪模式”，探索了“人与自然”和谐相处的新途径，为西溪湿地找到了一条可持续发展之路。湿地恢复带来环境经济双赢湿地是介于森林与海洋之间的特殊生态系统，具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、清新大气、维护生物多样性等多种重要生态功能，被誉为“地球之肾”。曾与西湖如姐妹的西溪前些年受到严重生态破坏，湿地面积从原来的60平方公里缩小到10.08平方公里，湿地内村庄密集、人口众多，民居房舍杂乱，垃圾随处堆积。2005年2月，西溪湿地被国家林业局命名为全国首个国家湿地公园。当年4月30日，西溪国家湿地公
3、园开园，时任浙江省委书记、省人大常委会主任的习近平发去贺信。当年5月1日的杭州日报报道，习近平在贺信中指出，实施西溪湿地综合保护工程，建设首个国家湿地公园，对于促进人与自然和谐相处，改善杭州城市生态环境质量，建设国际风景旅游城市，具有积极的作用。习近平担任总书记后提出要“依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。”十八大报告把湿地保护作为建设生态文明与美丽中国的重要内容，提出了“实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性”的建设目标。张德平说，为了实施西溪湿地综合保护工程，杭州市制定西溪国家湿地公园总体规划及2
4、0多项专项规划。杭州还颁布了国内首个国家湿地公园保护条例杭州西溪国家湿地公园保护管理条例，20余起违建，18000余次偷钓、偷采等破坏湿地生态事件据此被处理。监测显示，2005年西溪国家湿地公园开园至今，植被植物新增了345种，现为566种;鸟类增加了64种，现为153种;昆虫增加了226种，现为703种。2009年，西溪国家湿地公园被列入国际重要湿地名录。第一财经日报记者2日在西溪湿地采访时了解到，西溪湿地综合保护工程对周边区域环境和经济也有带动作用。2014年，西溪湿地空气质量统计天数313天，空气优良天数为292天，优良率为93%。PM2.5监测数据保持全城最优。湿地水体长期保持类以上标
5、准，比2005年开园之前提高了三至四个标准，个别区域的水体指标达到了类和类水体标准。以西溪湿地为中心的大西溪圈社会和经济效益逐渐显现。张德平介绍，当地正在形成以西溪湿地为中心的“金镶玉”新模式：湿地公园为“玉”，以湿地周边区域的旅游、求学、居住、创业为“金”，发展文化创意、高教院校、商业综合体等一批新的集群，通过“赋金于玉”实现“金玉成碧”，形成湿地公园“金镶玉”组团发展方式。统计数据显示，西溪湿地国家公园开园至今，已累计接待游客3100余万人次，仅2014年，就接待游客445万人，经营收入超过2亿元。西溪湿地公园东北角的西溪创意产业园自2009年开园以来，集聚了浙江华策影视股份有限公司、长城
6、影视股份有限公司、浙江影视集团等40家企业，这个创意产业园，每年生产的影视剧占到全国影视剧总量的15%，产量占到全浙江的55%以上。2014年，西溪创意产业园实现总产值9.2亿元。国家将采取最严格保湿地措施“西溪湿地作为全国第一个国家湿地公园，通过十年努力，探索出一条严格保护与合理利用湿地资源恰当结合的成功路子。”在2月2日举办的“2015年世界湿地日活动启动仪式”上，国家林业局副局长张永利说。目前，我国已建立570多个湿地自然保护区和900多个湿地公园，其中国际重要湿地46个，国家湿地公园569个，共有2324万公顷湿地得到了不同形式的保护，湿地保护率由10年前的30.49%提高到43.51
7、%。国家林业局一项调查显示，我国湿地维持着约2.7万亿吨淡水，占全国可利用淡水资源总量的96%。因此，失去湿地就丧失了水源与水资源。张永利表示，全国湿地在整体上仍然面临着多种威胁和巨大压力，湿地面积不断萎缩，生态功能持续减退，物种多样性日渐减少。从治理角度看，全国湿地保护条例尚未出台，一些关键性的制度仍不完善，湿地保护的治理体系和治理能力仍显不足，湿地保护投资与需求相比缺口依然很大。按照习近平总书记关于生态文明建设和湿地保护的系列重要讲话精神，国家林业局提出，力争到2020年，全国湿地保有量要达到8亿亩以上，自然湿地保护率达到55%。“为此，将采取最严格的保护措施。”张永利介绍，林业部门将划定落实湿地保护红线，明确界线范围，实施严格的开发管控制度，禁止任何可能危及生态安全的开发行为，确保红线区湿地面积不减少、性质不改变、功能不退化。同时，建立湿地资源产权、生态效益补偿、保护目标考核等制度。
