影响村庄发展的主要因素

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1、影响村庄发展的主要因素1 风险性生态要素对村庄发展的影响 风险性生态要素是指那些直接影响村庄居住安全和居 民生存的生态要素，受这些要素影响的地区包括：地质灾害 危险与水土流失严重地区、地下水严重超采区、洪涝调蓄地 区、基础设施防护地区，对于这类地区应采取相应的防护措 施，以保证村庄和居民的生存安全。具体限建要求分述如下：1.1地质灾害危险与水土流失严重地区活动断裂带 活动断裂带为平原区活动断裂上升盘埋藏深度小于100 米，距断裂轴部100 米范围内划分为限制建设区。在主要断 裂分布的影响区内，高层建筑、地下空间设施及重要的建筑 物、构筑物应避让，为禁止建设地区。禁止建设永久性居住 设施、生命线

2、工程以及易产生火灾、爆炸等次生灾害的项目。 但由于目前尚未完全探明北京市地震活断层的准确位置、活 动性和对建设工程的影响，因此在活动断裂带两侧20XX米 划定缓冲区限制建设，缓冲区范围内的新建、扩建工程应进 行地质勘察和地震安全性评价。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。因此在活动断裂带影响范围内的村庄应注意对建筑物 加强防震减灾等措施，同时禁止新建村庄或现状村庄大规模 扩建。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。危害严重的泥石流沟谷 据统计，目前北京市共计有泥石流沟谷705 条。危害严 重的泥石流沟谷严格限制村庄建设，无防范措施地区的现状 村庄应建设防护措施，无法防护或防护困难的现状村庄应迅 速搬迁。滑坡危险

3、区滑坡在北京山区发育较少，主要分布在房山、延庆、怀 柔、平谷区，且滑坡体规模一般较小。滑坡可能造成村镇、 水利工程等损坏，因此将滑坡影响区域划分为危险区，为禁 止建设地区。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。在滑坡危险区内严格限制村庄建设。无防范措施地区的 现状村庄应迅速搬迁。塌陷危险区崩塌是北京山区常见的一种不良地质现象，同时也是地 震地质次生灾害之一。在存在塌陷危险的范围内严格限制建 设，特别是禁止建设永久性居住设施、生命线工程以及易产 生火灾、爆炸等次生灾害的项目。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。在塌陷危险区内应严格限制村庄建设，无防范措施地区 的现状村庄应迅速搬迁。地裂缝所在地区地裂缝与地震断裂带

4、附近的地面沉降有关。主要分布在 潮白河、温榆河、小中河、泃河等河流的中下游沿岸地区， 主要现象地面裂缝、错位，造成建筑物倾斜、变形、倒塌、 沉陷等。地裂缝所在地危害较大的为禁止建设地区；地裂缝 中心地带至两侧100m以内的两翼地带内限制建设永久性居 住设施、生命线工程以及易产生火灾、爆炸等次生灾害的项 目；地裂缝两翼地带至地裂缝两侧500m的边缘地带为限制 建设地区。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。地裂缝所在地区禁止村庄建设，现状村庄应逐步搬迁。 地裂缝外侧500 米以内范围严格限制村庄建设，禁止新建村 庄或扩建现状村庄。无防范措施地区的现状村庄应迅速搬 迁。砂土液化地区砂土液化危险区为限制建设地

5、区。砂土液化是地震地质 次生灾害，主要分布在地势低洼、沉积物新、结构松散的潮 白河、温榆河、小中河、泃河等河流的中下游沿岸地区，主 要现象为喷水冒砂毁坏地上物，造成建筑物倾斜、变形、倒 塌、沉陷等。在砂土液化危险区限制建设永久性居住设施、 生命线工程以及易产生火灾、爆炸等次生灾害的项目。鹅娅尽損在砂土液化地区内的现状村庄要注意加强防震减灾。25 以上陡坡地区水土保持25 以上陡坡地区严格限制村庄建设，现状村庄要加强 水土流失防治工作。山前生态保护区 山前生态保护区限制村庄建设，现状村庄要加强水土流 失防治工作。1.2地下水严重超采区在地下水超采区范围内除应遵循地下水源保护的相关 规定外，限制内

6、容为大规模的城市建设，主要对新建或扩建 的地下取水工程，耗水量大、占地大、污染严重或无污染防 治措施的建设项目或地下工程设施，以及直接或间接排污的 行为进行制约，保护地下水环境不再遭受新的开发破坏。籟丛在地下水严重超采区内应限制村庄开凿新机井。1.3洪涝调蓄地区超标洪水分洪口门超标洪水分洪口门是超标洪水的行洪出口，为绝对禁止 建设区，不允许设置有碍行洪的各类建筑物。一般只限于农牧业以及其它露天方式的使用，以保持其自然空地状态。在超标洪水分洪口门范围内禁止村庄建设，现状村庄应 进行搬迁。超标洪水高风险区、中心城蓄滞洪区超标洪水高风险区指滞洪水深2m 的超标洪水风险区 域，为限制开发建设地区，严格

7、限制建设永久性房屋或基础 设施，并应有计划地逐步减少本区内的居住人口，控制人口 自然增长，严格限制外来人口迁入。在符合有关规定的前提 下，必须进行的建设项目应做好防护工程；如在本区内进行 旅游、休闲、度假等开发项目，则必须在项目的可行性研究 阶段做好经济效益分析，权衡开发利用与防洪工程投资的综 合成本与综合效益。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。中心城蓄滞洪区为中心城主要河道蓄滞洪区永定河。 在超标洪水高风险区、中心城蓄滞洪区内限制村庄建 设，现状村庄应逐步减少居住人口，加强防洪避险工作。1.4基础设施防护地区 现状及规划高压走廊防护区 500kV 高压输电线路边相投影外与敏感点的防护距离 不应少于

8、50m , 500kV变电站的围墙与敏感点的防护距离 也不应少于 50m 。防护范围内禁止建设除四类居住用地（R4 ）之外的各类居住用地（R1、R2、R3 ）及配套教育用 地（R5 ）。防护范围内禁止采矿或者挖沙取土、爆破等活动。110kV和220kV高压输电线路边相投影外与敏感点的 防护距离不应少于30m，110kV和220kV变电站的围墙与 敏感点的防护距离也不应少于30m。防护范围内禁止建设除 四类居住用地（R4 ）之外的各类居住用地（R1、R2、R3 ） 及配套教育用地（R5 ）防护范围内禁止采矿或者挖沙取土、 爆破等活动。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。如防护距离内存在限建用地类型，应根

9、据建设时序确定 整改措施：一种是供电设施的选址与建设在先、防护距离内 的建设在后的情况，应以防护距离内的后建项目自行整改为 主；另一种情况是防护距离内的建设在先，而供电设施出现 选址失误的，应以供电设施的技术改造或搬迁为主进行整 改，防护距离内的敏感建设应得到补偿和安置。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷现状及规划高压走廊防护区内禁止村庄建设，现状村庄 区分上述两种情况进行局部搬迁安置或进行供电设施改造。大型广播电视发射设施保护区大型广播电视发射设施保护区为天线周围500 米内，严 格限制人员进入及其活动。同时禁止在卫星天线前方50 米 范围内建筑施工，禁止在发射、监测台、站周围500 米范围 内兴建油库、

10、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。 违章进入保护区的建筑应予以拆除。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。大型广播电视发射设施保护区内禁止村庄建设，现状村 庄应迅速搬迁。污染源垃圾填埋场防护距离500 米内的范围为限制建设区；垃 圾焚烧场防护距离300 米内的范围为限制建设区；粪便处理 厂防护距离300 米内的范围为限制建设区；堆肥处理厂防护 距离300 米内的范围为限制建设区。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。污水处理场、垃圾填埋场、垃圾焚烧场、堆肥场、粪便 处理场防护区内严格限制村庄建设，禁止新建村庄和扩建现状村庄。现状村庄应注意污染防护或逐步搬迁。2 资源性生态要素对村庄发展的影响资源性生态要素是

11、指那些直接影响资源保护、生态环境 以及保障城市职能要求的生态要素，受这些要素影响的地区 包括：水环境与水源保护区、绿化保护地区、文物保护地区， 对于这类地区应采取相应的防护和限建措施，以保证城乡资 源环境的可持续发展和城市功能的实现。具体限建要求分述 如下： 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。2.1水环境与水源保护区地表水源保护区北京市饮用水地表水源主要包括密云水库、怀柔水库、 官厅水库、京密引水渠、永定河及永定河引水渠、规划南水 北调工程等，其保护区包括一定的水域和陆域，保护区的范 围应按照水域特点、水质定量预测及当地具体条件确定。在 规划设计的水文条件和污染负荷下供应规划水量时，保护区 的水质应

12、满足相应的标准。地表水源保护区的主要限制内容 为有水源水质污染风险的建设项目与行为。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。地表水源一级保护区内禁止村庄建设。现状村庄应逐步 搬迁，并应在搬迁全部完成之前严格监督污水、垃圾的排放 处理情况。地表水源二级保护区内限制村庄建设，现状村庄 应满足污染防治要求，加强环卫设施、雨污水处理设施建设。 地表水源三级保护区内应控制规模化禽畜养殖。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑地下水源核心区根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供 水的数量、开采方式和污染源的分布，划定饮用水地下水源 保护区。地下水源保护区以限制有环境污染风险的建设项目 与行为为主。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。

13、地下水源保护核心区位于开采井的周围，一般指以开采 井为中心半径50 米范围，该区域是水源地生态与环境保护 的核心区，其作用是保证集水有一定滞后时间，以防止一般 病原菌污染和其它污染，为禁止建设区，禁止建设除取水构 筑物以外的其他建筑物或构筑物，禁止从事一切污染或者可 能污染水源的建设项目与行为；禁止输送污水的渠道、管道 及输油管道通过本区；禁止从事一切污染或者可能污染水源 的行为。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。地下水源防护区位于饮用水源核心保护区外，一般指水 源地外围开采井23公里范围。该区域是水源地生态或敏 感区的防护区，其作用是保证集水有足够的滞后时间，以防 止病原菌以外的其它污染；城市建设

14、用地选择应尽可能避 让，为严格限制建设区。除满足地下水源保护区的一般规定 外，严格限制建设加油站等贮存液体化工原料或者其他有毒 有害物质的地下工程设施；严格限制新建、扩建、改建电镀、 采矿、冶炼、酿造、印染、化学工业以及畜禽养殖场等排放 污水的项目；严格限制建设高尔夫球场；禁止新建畜禽养殖 场；禁止利用污水灌溉农田。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。在地下饮用水源防护区内，现有的污染水源或者可能污 染水源的排污单位，应当搬迁或者限期治理。现有油库、垃 圾填埋场、有毒有害废物源的经营管理单位，必须制定应急 事故处理方案，配套建设观测井，并定期向环境保护行政主 管部门提交监测报告。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝

15、纰縭。地下水源主要补给区位于饮用水源防护区外，一般以分 水岭为界，其作用是保证水源地补给水源的水量和水源水 质。为一般限制建设区，有严重污染的城市建设用地项目应 加以避让。应满足地下水源保护区的一般规定外，因特殊需 要建立城市垃圾、粪便和易溶、有毒、有害废弃物堆放场站 转运站的，必须经环境保护部门批准，并采取防渗漏措施和 防治其它污染的措施。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。地下水环境适宜性分区是从保护现有城市地下水水源 地出发，结合对地下水天然条件的研究，其中平原区以包气 带粘性土层厚度、地下水位埋藏深度、地下水含水层岩性为 主要指标，山区结合对山间河流、灰岩裸露区、沟谷等地形 地貌分析，划分出地

16、下水环境不适宜区、较不适宜区和适宜 区。其中地下水环境不适宜区相对于地下水源保护核心区。 较不适宜区一般位于冲洪积扇顶部地区、水源保护区和山区 灰岩裸露区，主要特征是表层粘性土覆盖层较薄，下部为单 一的含水层，渗透性好，污染危害大。限建要求与地下水主 要补给区同级，与地下水源地防护区重叠部分应按后者提出 限建要求。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。地下水源核心区内禁止村庄建设，现状村庄应迅速搬 迁。地下水源防护区内限制村庄建设，现状村庄应尽快完善 污水、垃圾处理设施。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。河流、湖泊、水滨在符合有关规定的前提下，必须在河湖湿地保护范围内 建设的工程项目应进行环境影响评价，并采取严格的生态治 理与污染防治措施；对于违反规定进行建设的项目应予以拆 除或改造。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。河湖水体即河流型湿地、库塘型湿地的水面面积，