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1、信息化建设工作总结2010 年，信息中心按照省局和市局的总体部署安排，围绕区局的中 心工作，本着“四抓一提高”的思路，扎实推进税收管理信息化建设， 进一步抓好信息化应用工作，充分发挥信息化建设对整个税收工作的支 撑和保障作用，努力使信息中心的管理科学化、精细化、专业化，较好 地完成了硬件管理、网络安全、应用系统运行维护、一般纳税人发行、 综合征管软件系统升级等各项工作，促进区局的税收征管信息化水平更 上一个新台阶。一、加强信息系统网络安全工作，提高税务信息系统的安全保障能 力。随着我国经济的持续发展和国际地位的不断提高，我国的基础信息 网络和重要信息系统面临的安全风险日益严峻，信息安全与政治安
2、全、 经济安全、文化安全并列为国家安全的重要组成要素。税务信息系统作 为我国重要信息系统之一，其安全运行不仅关系到全国税务机关的形象 和全国税务征管业务的持续运行，还关系到我国的社会稳定和国家安全。 肖捷局长对信息安全工作专门批示“要着力从增强安全意识、制度建设、 系统保障、落实责任等方面加强工作力度”。区局信息中心根据税务系统 信息安全工作面临和形势和任务以及省局、市局的工作的要求，确定了 从“人防”、“制防”、“技防”和“物防”四个方面进一步加强意识教育 完善制度建设、提高技术手段和保障资源投入的工作思路，采取措施， 着重加强网络安全管理：一）签订安全保密承诺书，加强安全宣传工作，规范国税
3、系统干部职工网络与信息安全行为，进行人员安全防范管理。为提高全省国税系统网络和信息安全保障水平，规范国税系统干部 职工网络与信息安全行为，牢固树立信息安全防范意识，根据总局税 务系统网络与信息系统安全总体策略要求以及黑龙江省国税信息安 全管理制度相关规定，区局组织全体国税信息系统操作人员及网络管理员，签订了黑龙江省国税系统安全保密承诺书。这次安全保密承诺 书的签订，采取了自下而上、逐级签订的方式，符合签订条件的人员首 先与所在部门的负责人签订安全保密承诺书，部门负责人与主管局长签 订安全保密承诺书，主管局长与局长签订安全保密承诺书，层层签订， 层层负责，有效地提高信息系统操作人员信息安全保密意
4、识。在签订安全保密承诺书的同时，信息中心还加强了税务信息系统安 全宣传工作。发放了省局编写的信息安全手册，组织干部职工学习信 息安全方面的法律法规、总局和省局制定的各项安全制度，普及信息安 全基本知识和技能，提高干部职工的安全认识水平。做好信息安全教育 宣传月展板的布展工作。张贴信息安全宣传画、宣传标语、信息安全案 例介绍等，有针对性地把日常工作注意事项、行为习惯、基本知识等宣传给干部职工，使区局干部职工了解当前的信息安全形势，认识所处的信息安全环境，遵守信息安全规定，掌握基本的操作技能，养成良好的 信息安全习惯，最终适应各岗位工作要求。二）建立完善规章制度，制订健全应急预案，加强网络信息安全
5、的责任管理，进行制度安全防范管理。区局信息中心在原有计算机管理制度的基础上，结合省局关于网络 与信息安全管理的新要求，进一步建立健全了计算机及网络设备管理 制度、计算机信息系统安全保密管理制度、病毒预防和网络安全制 度等一系列规章制度，明确了网络与信息安全管理的具体规定和要求， 为保证系统运行和税收信息化整体水平的提高提供了有力的保障。在日 常使用操作中，加强计算机网络信息安全的责任管理，本着“谁管理、 谁负责”的原则，计算机操作人员为第一责任人，科长为第二责任人， 如发现进行与工作无关的游戏、程序和计算机病毒扩散等网络信息安全 问题，要根据绩效考核管理等文件要求进行责任追究。为了提高对突发事
6、件和灾害的预防和应对能力，规范本单位应急响 应工作内容和工作流程，确保信息系统的安全和业务的连续性，区局信 息中心根据税务系统网络与信息安全应急响应工作指南编制了 * 区网络与信息安全应急综合预案、蠕虫应急处理应急预案、电力故 障应急预案、拒绝服务攻击应急预案、数据库服务器特定系统应急 预案、应用系统应急预案和网络设备应急预案等多项安全应急 预案，在充分利用现有资源的基础上，建立和完善应急响应组织机构、 技术保障体系和制度规范，加强综合管理，完善应急机制，形成预防为 主，预防、处置、评估和改进相衔接的高效、快速的应急响应体系。（三）进行安全检查评估，将病毒查杀与安全审计相结合，加强网络与信息安
7、全防护体系建设，进行技术安全防范管理。根据黑龙江省国家税务局关于开展信息系统安全检查工作的通知 和市局关于开展信息系统安全检查工作的通知的文件精神和要求， 为提高网络和信息安全保障水平，加强安全防范工作，信息中心在 2010 年对全局网络及计算机系统开展了信息系统安全检查工作。安全检查的 内容主要包括：安全管理检查、安全技术检查、终端和移动存储介质检 查和加固。对于在自查阶段发现的问题，信息中心将在下一步工作中积 极整改，加固系统。通过信息安全检查工作，分析网络与信息系统面临 的风险，评估网络与信息系统的安全状况，查找薄弱环节和安全隐患， 进一步强化信息安全意识、规范信息安全管理，有针对性地进
8、行整改， 促进有关工作的落实，提高网络与信息系统的安全保障能力，为税收征 管信息化建设创造良好的网络环境。及时做好办公计算机杀毒软件升级工作，是信息安全防护体系中的 重点。信息中心要求计算机操作人员注意监测杀毒软件运行情况，发现 瑞星杀毒软件不能正常升级、瑞星监控软件异常（绿伞变红、变黄）及 时通知信息中心进行处理。不得擅自关闭杀毒软件、停止杀毒软件升级 外来移动存储设备一律杀毒后使用。同时，信息中心还必须保证桌面管 理软件安装注册率达到 100%。对于客户端计算机的操作，进行实时和 事后的监测，提高了内部网络的安全防护能力，实现网络安全事件可管 理、可审计和可预防。）内外网物理隔离，加强移动
9、存储设备的安全管理，对重要数 据进行实时备份，保证核心数据和核心系统安全，进行物理（硬件）安 全防范管理。加强内外网隔离的管理，不仅要杜绝在一台计算机既登录内网又登 录外网，也要防止内外网计算机之间的文件交换时的安全隐患。对于与 工作无关的文件、程序和游戏，严禁在内外网之间、家用与办公用之间 进行复制和交换，以防止病毒和木马入侵，危害计算机网络信息安全。目前通过移动存储设备传播是病毒、木马和间谍程序传播的最主要 最难防范的途径，信息中心要求计算机操作人员必须对此高度重视。区 局所配备的计算机移动存储设备，只允许在内网计算机之间使用，不得 用于与工作无关的文件、程序和游戏的复制和交换。外来移动存
10、储设备 在使用前必须杀毒，不得双击打开，不得使用、复制其中与工作无关的 文件、程序和游戏。信息中心指定专人负责各服务器和应用系统的备份，严格按照省市 局信息中心的要求每套备份由本机备份、异机备份和光盘备份三个方面 组成，确保核心数据和核心系统安全。同时，信息中心指导各科室对本 科室的相关资料进行备份，形成良好的操作习惯。二、做好信息应用系统的运行维护工作，为提高征管水平、优化纳 税服务提供技术支持。随着落实金税三期建设规划，借助信息服务这个载体，通过整合网 络，完善软件，扩充应用面，进一步完善服务，可以说，电子化的服务 确保了国税部门办事流程更为公平、公开、公正，信息化为创新服务插 上了腾飞的
11、翅膀。现代税务管理已经越来越离不开信息化建设，应用信 息技术可以大幅提高税务部门传统业务效能，促进管理规范，强化内部 监控能力，良好的信息化平台为近年来我市国税税收业务、征收管理的 快速发展提供了充足的科技支撑。（一）学习先进地区的先进理念，用创新发展的思想武装头脑，提高为信息应用系统运行维护的水平和能力。今年 4 月，区局派出了由主管局长、办税服务厅、综合业务科、税 源管理科和信息中心人员组成的考察小组，在市局同志的带领下，赴山 东考察学习。在济南市国税局，我们看到了先进的税收征管理念和创新 的3A纳税服务格局，即突破8小时工作制的时间限制，实现Anytime （任何时间）服务；突破办税服务
12、厅的地点限制，实现Anywhere （任 何地点）服务；突破人工服务的办税方式限制，实现Anyhow （任何方 式）服务，通过开发和推行 “跨区一城通”、“网络一站通”、“自助一机 通”、“热线一话通”四项各有侧重、相辅相成的服务方式，构建起了有 形网点同城共享、无形网络无限延伸、自助系统全时开放、热线服务实 时互动的服务格局，为纳税人提供任何时间、任何地点、任何方式的3A” 纳税服务。信息中心在考察过程中，分析和研究了济南市国税局先进服务模式 的技术基础，推行“3A”纳税服务格局不仅需要转变纳税服务理念，整 合人力资源，创新办税模式，更需要税收征管信息化建设提供技术基础。 一是开发先进的自动
13、化办税手段，实现全天候开放的“自助一机通”；二 是整合业务系统权限，实现全地域覆盖的“跨区一城通”；三是引入 GA 数字认证技术，电子数据合法化应用，实现报表资料无纸化报送；四是 税库银联网，取消了纸质税收票证的流转；五是在市局设置前置机，实 现内外网无障碍沟通互联；六是功能强大的12366 服务热线，实现全方 位服务的“热线一话通”；七是信息资源深入整合，充分发挥税收征管信 息化作用。此次在山东省国税局的考察学习，使我深刻认识到我们与先进地区 的巨大差距。山东省国税局现行的软件系统要比我们先进数年之久，在 这种情况下，我们必须解放思想，努力学习先进的计算机理论和税收业 务知识，为我局下一步即
14、将到来的业务变革打下坚实的知识储备基础， 更好地为我局税收事业服务。同时，我们要增强计算机管理人才的技术 储备，利用岗位培训、业务学习、在工作中边学边干等多种形式，培养 一批能够将计算机管理和税收业务结合起来的干部，迎接金税三期全面 整合的挑战。二）以信息化建设为依托，以大厅窗口全程服务为平台，做好优质纳税服务工作。今年我局提出了通过创新实行“以维护纳税人合法权益和满足纳税 人合理需求为导向，以信息化建设为依托，以大厅窗口全程服务为平台， 以科学化、专业化、精细化管理为主轴，以开设公正执法最佳服务和个 性化特色服务两个通道为纽带，集征、管、查、服于一体的纳税服务体 系”，针对纳税人所需，全方位
15、、多角度、深层次的为纳税人提供便捷、 优质服务，力争实现税收征管和纳税服务质量和效率，有新的跨越。信 息中心在优化纳税服务的工作中，主要做好三项具体工作。一是合理调 配计算机及相关设备，为完善大厅服务功能、建设标准化服务大厅提供 信息化建设的依托。二是在大厅内为纳税人开设电子触摸器查询服务， 和电脑上网服务，使纳税人来局办税感到方便快捷、温馨愉快。三是将 金税发行岗位由六楼搬迁到办税服务厅，使纳税人在一楼就可以完成金 税卡、IC卡的发行修改工作。在工作中，我们克服了人员少、其他工作 多的困难，做到了电话随叫随到，为纳税人提供优质服务。三）做好税收综合征管软件和其他应用系统的运行维护和技术支持工
16、作，为税收收入计划的完成和纳税服务的提高保驾护航。认真做好税收综合征管软件系统的运行维护管理工作，减少重大问 题提交发生频率。对于各业务科室上报的每一笔税收综合管理软件重大 问题提交单，信息中心都耐心细致地认真审核，帮助业务科室正确填写 提交单内容，查找问题出现的原因。对于反复出现和人为造成的修改请求，提请主管局长及业务部门注意，以杜绝人为错误的发生，加强数据质量考核，提高数据的真实性、准确性和实用性。同时，对于区局使用的防伪税控网络版、公文处理系统、车购税系统、四小票采集传输系统 以及其他应用系统等 33 个应用系统和软件，信息中心克服人员较少，系 统维护和技术支持的任务极其繁重的困难，努力工作，解决区局在各系 统应用过程出现的各种问题，以更好的为纳税人服务提供技术保障，为 区局税收收入计划的完成和纳税服务的提高保驾护航。三、加强硬件设备和机房环境的管理，
