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1、探索滩海项目部人力资源精细化管理之路 【前言】石油开发中心滩海项目部成立于2008年年底，在海洋石油开采领域尚处于蹒跚起步阶段。由于成立时间较短而生产任务却相对较重，为今后更好地开展工作，项目部管理层以“精细化管理”为切入点，通过问卷调查、深度访谈、数据分析等一系列调研活动，重点排查项目部在人力资源管理方面存在的问题。并制订了一系列应对、整改措施，形成了以人力资源管理促生产，向管理要效益的工作思路。截至目前，取得了良好的效果。一、调研背景与简介 （一）调研背景滩海项目部成立时间短，新员工较多，加之又是石油开发中心第一个海洋石油开采单位，未能像其他老管理区一样形成有自身特色的管理经验，致使项目部
2、在人力资源管理以及人才战略规划上不尽完善。在整个管理局乃至整个社会对人力资源越来越重视的大环境下如何解决自身在人力资源管理上存在的问题，打造有自身特色的人力资源管理体系，成为项目部亟待解决的重点与难点。针对上述命题，在管理局和中心的统一部署下，项目部将人力资源精细化管理提上了日程。实行精细化管理的首要前提是明确 “存在什么问题”，核心是“如何解决问题”。项目部通过问卷调查、焦点调查的形式明确“存在什么问题”“哪些问题最突出”；通过对调查数据的统计分析和组织深度访谈，形成具有针对性和可行性应对措施，并以规章制度的形式予以固化确立。（二）简介此次调研报告主要采取了三种方法，即：问卷调查、焦点调查、
3、深度访谈。（1）定向问卷调查：向项目部所有人员发送问卷，问卷包括员工个人情况调查、项目部各项制度调查、员工满意度调查、员工自我评价调查以及开放式问题等共5大项60个问题（详情请参考附1）。 本次调研中共发放问卷调查表85份，回收问卷83份，有效问卷81份，统计问卷81份。问卷有效率达到97.6%，已经符合有效问卷调查的比率。（2）焦点调查:根据问卷调查的统计分析中总结焦点、突出问题，邀请管理层人员以及职工代表组成小组，就相关问题进行深入的讨论，分析问题根源。（3）深度访谈：主要就前期调研中发现的问题征求解决意见，访谈对象包括项目部各专业工程师、基层管理人员、一线员工等，将访谈中有价值的意见汇总
4、供决策参考。二、调研中发现项目部人力资源管理存在的问题 通过对调研数据的统计分析，我们将当前项目部在人力资源管理中存在的问题划分为两大类：一是“人”的因素，即员工自身生理条件，理论与技能素质，思想认识水平等存在一定问题；二是“制度”因素，即项目部在日常管理中存在制度不完善、制度执行力度差等问题。（一）人员素质存在的问题1.人员年龄结构低龄化，工作经验不足。此次调研中，被调查者的平均年龄为26.8周岁，年龄跨度25岁，最大年龄为44周岁，最小年龄为20周岁，其中最多的样本集中在23-27周岁的员工中，占到了56.7%，28-23周岁的员工也占到了23%（见图表1）。项目部员工年龄分布调研表（图表
5、1）2.员工专业技能、团队协作、社交能力、组织能力、学习能力参差不齐，其中最重要的专业水平普遍较低。根据样本的统计，我们可以看出除了拥有较高执行力的人数比例超过了40%之外，拥有较高其他能力的人数比例均较低。其中，认为拥有较高组织能力的人仅占到15%。而最重要的专业技能高水平者仅占25%（见图表2）。以上提到的能力无论对员工还是对项目部的发展都是十分重要的。但这种情况影响到了职工个人乃至项目部长远的发展规划，所以，如何提高项目部员工的核心能力成为下一步人力资源的重要工作之一。调研过程中，我们着重对技能人才的分布情况做了分析，从中可以看出，在一线以及二线生产人员中，没有一名拥有高级工以上资格的员
6、工（见图表3）。员工关于核心能力调研情况（图表2）技能人才分布调查状况（图表3）3.一线员工学历水平整体较高，但专业对口率较低，专业理论素质较低。由统计结果可知，一线生产人员中专科及以上学历的人员占到了88%（见图表4）。通过对2006年之后各年人员入职情况的调查可以看出在2010年入职的人数达到了58%，其中专业对口的仅仅占到了8.5%（见图表5）。样本学历分布调查情况（图表4）员工入职时间与专业对口调研状况（图表5）4.多数员工对工作关系了解不足，对自身发展方向认知不清（见图表6、图表7）员工对自己工作关系认知情况调查（图表6）员工对自己发展方向认知程度调查表（图表7）（二）制度层面的问题
7、1.各项制度设置不尽合理，普通员工对制度满意率较低（见图表8）。项目部干部员工对制度满意率调研结果（图表8） 从上图可以看出，管理层对管理制度的满意度较高，但普通员工对各项管理制度的满意率未能过半。对培训制度的满意程度都相对较高。但考核奖惩制度的满意度较低，管理人员的满意度为四成，而普通员工不到三成。2.制度执行不力。在调研过程中，我们还对项目部前期每月的考核公报进行了总结、分析，发现迟到早退、物品丢失、浪费、睡岗脱岗、违规操作等现象较严重，考勤制度、公共财务管理、生产管理等制度虽令不行。三、根据调研结果的分析研讨所制定的解决措施项目部深刻认识到，精细化管理不是一句抽象的口号，不能流于表面，要
8、真正实现精细化管理，就必须下大力气解决上述人员、制度等方面存在的问题。为此，项目部有针对性地组织焦点调查和深度访谈，深挖问题根源，群策群力，广泛吸取全体员工的意见和建议，形成了“以完善制度为基础，以滩海项目部岗位说明书和滩海项目部青东5-2试采井组标准化操作手册为具体载体，以制度管人力，向制度要效率”的工作思路，把精细化管理从一种管理理念落实到日常工作的每个细处。具体作法如下：（一）制定并推行滩海项目部岗位说明书（以下简称说明书详情请参考见附2），构建相对完善的人力资源管理体系。人力资源精细化管理是一项复杂、庞大的系统工程，它基本涵盖了人力资源管理的方方面面，不可能一蹴而就，必须重点突破、循序
9、渐进、持之以恒。说明书的制作旨在构建人力资源规划体系、人力资源素质评价体系、人力资源管理绩效考核体系、奖惩管理体系和人力资源培训与开发体系等五大重点体系。1.说明书构建项目部的人力资源规划体系。一是进行工作分析。工作分析是通过一系列的程序和方法，分析工作的性质、任务、标准、职责和权限，进而确定担任工作所需的资格条件、能力和素质要求的过程。二是进行了职位分类分层管理。建立以岗位为核心的职位管理体系。三是建立了任职资格系统。任职资格是指从事某一岗位、职位人员所必须具备的知识、经验、技能、素质的总和。任职资格系统是以工作分析和职位分层分类为基础建立起来的，它以说明书为载体，由岗位基本资料、岗位工作描
10、述、任职资格说明、工作环境四部分组成。说明书推行的人力资源管理提升项目正是基于这一考虑而设计的。2.说明书构建项目部的人力资源素质评价体系。一是构建人力资源素质评价指标体系。评价指标主要由品德素质结构、身心素质结构、能力素质结构三部分内容组成。二是建造了项目部员工的素质模型。包括素质要素和评价方法等内容。为今后提高员工的综合素质能力提供了基础。3.说明书构建项目部的人力资源管理绩效考核体系。精准量化的岗位职责使得考核有依据，考核的内容是员工的工作绩效，而如何通过考核来真实的反应员工工作的实际情况，则是考核手段发挥真正价值效用的关键。因此，做好完善的岗位分析，制定详细、精准、量化的岗位职责说明书
11、，是整个考核工作得以真正发挥作用的前提和基础。精准量化的岗位职责使得项目部在人力资源的管理方面，在具体的人员考核过程中有依据，有参考，有内容。4.说明书构建项目部的奖惩管理体系。说明书中的规定真正实现了“按绩取酬、多劳多得”，以在项目部员工中建立起有效的薪酬激励机制。对业务类岗位，要在工作任务、工作标准、工作责任细分的基础上，探索制定每项业务合理的考核计价办法；对非业务类岗位，也制定具体可行的工作标准，以有效推动每个岗位的员工提高工作效率和工作质量。 5.说明书构建项目部的人力资源培训与开发体系。一是做好了员工职业生涯设计，编制员工职业发展规划，为项目部人员的职业发展指明努力的方向，从而最大限
12、度地发挥员工个人才干，实现团队和个体互补的最优化。二是建立了培训开发模型。主要包括培训需求分析、培训规划、培训的组织实施、培训评估等内容。（二）针对员工队伍年轻，技能操作水平偏低的状况，制定并推行滩海项目部青东5-2试采井组标准化操作手册（以下简称手册详情请参考附3），促进员工操作的精、准、细，打造一支操作标准、流程规范的海上采油队伍。1.手册详细规定了海上采油常用的15种操作的工作准备、工作步骤、隐患分析和削减措施，规范了员工操作流程，提高了工作效率和安全系数。2.手册充实了项目部内部培训的内容，使培训更具有针对性和实际意义，对员工的成长和提高作用更迅速、直观。3.手册是项目部考核的重要依据
13、，将手册规定的内容作为准则使考核更为公开、公正、科学，员工更为信服，执行手册的积极性也大大提高。（三）制定并完善相关管理制度，以管理促生产。 制度是管理具体化的载体，它的完善程度决定了管理的效果。 经过调查研究发现干部职工对于项目部前期制定的相关规定不尽满意。在分析调查结果之后，项目部组织了广大干部职工进行了详尽的研讨，制定并且完善了相关的规章制度。 1.进一步完善了滩海项目部规章制度汇编（试行）（以下称为汇编），此项汇编是在项目部成立初期制定的。随着项目部以及中心的发展，也必定要求其与时俱进。此次调研也正为它的完善提供了契机，完善后的汇编更加明确了责任的划分，真正的是生产任务落实到个人。 2
14、.其间，项目部重点对奖惩制度进行了完善。较之以前考核奖惩多流于形式的情况，现在的考核奖惩制度注重其落实的效果。“奖谁罚谁”大家评议说了算，真正做到了奖惩分明，提高了员工工作积极性。 3.在培训制度上，项目部还借鉴并建立了“三个库”培训制度，即课程需求库、课件库、讲师库。课程需求库，即针对各基础岗位具体需求的课程体系；二是课件库，包括有针对性的课程的标准讲义、相关的学习资料、文件等；三是讲师库，包括外部聘请讲师和企业内部的可承担课程讲授的内部讲师。四、施行效果项目部自开展精细化管理以来，尤其是说明书和手册制定实施后，取得了显著成果。我们就实施人力资源精细化管理前后的一系列数据上进行对比分析，如考
15、核情况、考试情况、违纪情况以及定员情况等，发现精细化管理实施后，项目部以往存在的诸多问题得到了不同程度的改善。（一）员工理论素养和专业知识水平显著提高。精细化管理开展以来，培训工作得到极大重视。项目部定期开展内部理论、技能培训，积极参加中心组织的各类培训学习，分批次组织员工前往桩西采油厂进行海上采油实习。通过一系列的培训学习，项目部初级工通过率约达到70%，“四小证”获取率约为82%，较以往都有显著提高，项目部内部考试合格率也由43%上升到约86%。（二）员工实际操作技能水平显著进步，工作效率大大提高。通过一系列培训学习，以及说明书和手册的制定实施，项目部新员工快速成长，技能水平不断提高，以定员人数为例，员工技能提高后，海上平台定员人数由10人减少至7人，油轮过驳人员由8人减少至5人，工作效率较以往显著提高。（三）员工纪律观念显著增强，队伍风貌焕然一新。实施精细化管理后，激励与惩戒机制更为完善、科学，在奖惩双管齐下的效用下，员工违纪
