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1、区基层组织建设汇报 文章标题：区基层组织建设汇报 市委组织部： 我区共有45个基层党(工)委，其中党委28个,党工委7个;党总支部43个，党支部761个,党员3452名,农村党(总)支部25个,农村党员13162名。近年来,尤其是202X年以来,我们根据上级的总体要求，以先进性教育活动为契机,紧紧围绕“创名城、建强区”的宏伟目标，强化措施，狠抓落实，党的基层组织建设和党员队伍建设都取得了一定的工作成效,为全区经济及社会各项事业全面协调发展提供了坚强有力的组织保证。 一、认真学习,深入贯彻，不断巩固扩大先进性教育成果 去年6月，中央下发了关于加强党员经常性教育的意见等四个保持共产党员先进性长效机
2、制的文件。根据上级要求,我们迅速就这四个文件的学习贯彻工作做了安排部署,在全区各级党组织中采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、分级培训、专人指导等形式，认真组织党员干部学习“四个文件”。在此基础上,创新并强化了党建工作的制度化建设。 一是坚持农村基层党建例会制度。区委坚持每季度召开一次党建例会，今年以来区委已先后3次召开专题会议,研究村级组织活动场所建设、农村基层组织建设调研、农村科技致富带头人和先进基层组织评选推荐等工作。区委书记任军号同志上任伊始，即到骊山街道东大街社区、零口街道王庙村就基层党建工作进行专题调研，为基层树立了典范。街道乡镇党(工)委、村党(总）支部坚持每月召开一次会议，专题研
3、究安排农村基层党建工作。 二是全面落实农村党建工作责任制。提出建立了区委全面负责、党员领导干部抓点示范、区级部门帮扶支持、组织部门督查落实、街道乡镇具体实施的农村党建工作责任制。25名区级党员领导干部分别联系6个区级部门，包抓联系一个街道、乡镇，深入基层开展帮建工作。同时,明确了街道、乡镇党(工)委抓农村基层组织建设工作的责任和街道、乡镇党（工）委书记的“直接责任人”职责。各街道、乡镇也完善了党(工）委成员包村抓点工作制度，进一步夯实了农村党建工作的职责和任务，形成了领导带头,齐抓共管的良好工作格局。 三是推行了党建工作目标百分考核制。为确保农村党建工作各项目标任务的落实，我们结合每年度党建工
4、作目标任务,将党建工作按党（工）委落实党建工作责任制情况、组织干部工作、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展工作、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解,实行百分考核,并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，今年的半年初查正在进行（本周内分三组检查),变软任务为硬指标，使党建工作考核评价机制更加客观公正。 四是全面建立和推行党建指导员制度。从街道、乡镇机关的正式党员干部中，选派了16名基层党建指导员,帮助指导农村支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建工作,并实行工作纪实考核,进一步加强了基层党建工作力量。印制了专门的手册，本人认
5、真填写、领导审核签字，规范了基层党建工作。 五是实行了组织部领导和干部包抓街道、乡镇联系村制度。部内3名领导和20名干部分别联系一个街道、乡镇，负责联系包抓该单位的基层组织建设工作，全面掌握该单位新农村建设、村建工作进展、规范化建设等工作，并提出每季度集中座谈一次,汇报交流基层党建工作,加大了组织部门的对农村党建工作的指导力度。 二、精心组织,分步实施，认真开展承诺制和设岗定责活动 第三批先进性教育活动期间,我们在农村深入开展了“党员公开搞承诺,服务群众葆先进”主题实践活动,制订并下发了关于在全区推行农村党员承诺制的通知，要求坚持两委班子成员带头、年轻党员必须参与、自身有困难党员可暂不参加的原
6、则，全面组织实施了承诺制。为促进工作，提高效果，专门印制了统一的表式。各街道乡镇党（工)委也抽调专人深入各村，进行具体把关指导。活动中，全区285个农村党(总)支部全部开展了支部、党员承诺制活动。参加承诺制的党员达01人,承诺的内容有2032条。全区各级党组织和党员承诺的内容主要体现在宣讲党的方针政策、传授技术、调解矛盾纠纷、监督村务等方面。在年终时，各基层党组织对承诺制开展情况进行了检查考核，据考核情况统计,党员承诺的兑现率达到了98以上，只有极少数党员由于身体原因或外出流动导致其承诺未能兑现。为进一步扩大承诺制工作成果,我们于今年4月份在全区各级党组织全面开展了党员承诺制活动，在今年民主评
7、议党员时,还将党员兑现承诺情况作为评议的一项主要内容，予以检查和评议。 202X年1月份，根据省市委组织部的安排和要求,我们在农村推行了无职党员设岗定责工作，按照“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则,结合承诺制和“双示范”活动联系帮扶工作要求，合理设置了岗区基层组织建设汇报第页 位，制定出了具体的岗位职责。通过公示定岗、就近便利、人岗对应的方式，在党员自我申报的基础上，由支部采取民主推选的办法,在每一类岗位上推选一名牵头人,负责同一岗位党员的组织、协调和交流工作。同时,向全体党员群众公布定岗情况和具体的岗位职责,广泛接受监督。目前，全区农村无职党员中，40以上都能围绕建设
8、社会主义新农村的要求,在带头致富、科技推广、倡导新风、村社卫生、村务管理、宣传党的政策、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安等方面设置岗位,明确责任。 今年5月份，我们又对以上两项工作进行了全面安排,将党员承诺制推行到全区基层党组织和党员中,而且我们计划逐步建立承诺事项公开栏,以推动承诺制的扎实深入开展，并在今年“七一”评选中将以上两项工作的推行实施情况作为考核内容。 三、深入调研，规范操作，流动党员管理工作扎实稳步推进 春节期间,我们利用流动党员回乡过年的有利时机，在全区大范围地进行了流动党员的教育管理工作,对全区外出流动的85名党员，全部发放了流动党员活动证,进一步加强了流动党员的管理
9、。我们采取的主要办法有:一是调查摸底,掌握实情。通过召开会议,安排部署了流动党员调查摸底工作，通过如实填写流动党员调查统计表，初步掌握了流动党员所属支部、姓名、性别、年龄、入党时间、02X年外出地点、从事活动的内容及202X年外出意向、拟外出时间等基本情况。二是规范操作，造册发放。为了确保发证工作的严肃与规范,我们对流动党员活动证进行了统一编号,并将编号划分为不同的区间,下放各有关党(工)委，由各党（工）委根据基层支部的实际情况，再划分不同的号段，加盖党(工)委印章后,分发至各基层支部,由党(工)委工作人员配合基层支部,深入各基层单位、社区、农村等,将流动党员活动证发放到流动党员手中。三是设置
10、电话，方便咨询。为了便于流动党员在务工期间能够正常参加党组织的各种活动,我们及时设置了流动党员专用咨询服务电话,并积极联系区电信局，在11查号台进行了专门登记，安排专人接听受理咨询情况。同时，印发了关于公布流动党员服务咨询专用电话号码的通知(临组发20X22号），将中央、省、市、区设立的流动党员咨询服务号码全部予以公布,并在区电视台进行了公开播出。四是落实责任，教育引导。在组织流动党员活动证的发放过程中，通过采取集中发放和个别登门发放等方式，认真对流动党员讲解流动党员证的使用方法和注意事项,使流动党员有了一次党性观念和党的纪律教育的机会。同时,我们把流动党员的教育管理工作列入20年度党建工作目
11、标考核之中，作为一项重点工作予以量化考核。 四、强化培训,提高能力，不断加强村级干部队伍建设 加强村级班子和干部队伍建设是调动和发挥农村党组织和党员作用的核心问题。我们结合农村社会发展需求，从提高基层党组织的执政能力和党员带领群众致富的能力出发,狠抓基层班子建设、后备干部的选拔培养和党员干部队伍建设。主要抓了三个方面： 一是以村级换届为契机,积极改善班子结构。在乡镇党委换届工作中，我们严格按照上级要求，把改善乡村班子结构作为一项主要任务来抓。全区5个村共选出党支部成员9名，比上届减少2名,其中女委员40名，高中以上文化程度的420名，平均年龄.6岁；村党支部书记2名,其中女支部书记9名,高中以
12、上文化程度49名，平均年龄499岁，新任支部书记3名,支书、主任一肩挑的5名。乡镇党委换届后，一批年龄在30岁以下、文化程度在大学以上的同志和女同志进入街道、乡镇党(工）委领导班子，使新一届班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，提高了班子的整体素质和战斗力。 二是强化培训，切实提高基层干部的执政能力和水平。经过换届，一大批新同志走上了领导岗位，尤其是面对新农村建设、和谐社会建设新任务,我们把坚持把树立科学发展观、提高驾驭农村工作全局和建设新农村、构建和谐社会的能力和水平当作一项重要工作来抓,以十六届六中全会和省、市党代会精神及赵乐际书记对西安提出的“五个走在前列”的工作要求和
13、新农村建设、农村政策法规等为主要内容，大力开展干部教育培训。换届以来,我们及时对115名新任村党支部书记和10名新任村委会主任进行了为期3天的政策业务培训。通过教育培训，全区各级党组织和广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识更加深刻，落实科学发展观的能力得到提高,驾驭基层工作、解决复杂问题的能力进一步增强。 三是着眼于富民要求,开展大规模的科技培训。为了充分调动和发挥农村党员带领群众共同致富的作用，我们以提高党员带领群众致富的能力为目标,大力开展科技培训。建立了雨金西红柿制种、任留温室蔬菜大棚、相桥奶牛养殖和秦陵、代王、斜口杂果栽培等个农村党员科技培训基地和科技培训学校,形成了基地建设与农户
14、需求、技术培训与规模发展的良性互动。会同区委党校、政研室、新农办、科技局、农林局等部门组建了区委流动党校，有计划地在基层流动授课。同时,积极引导有关涉农部门开展科技下乡和扶贫结对子活动,大力宣传雨金科技书屋、穆寨的流动党校,有力地推动了科技培训的深入开展。近年来,全区每年开展各种形式的科技培训达600余人(次）,大多数的村干部和有劳动能力的党员基本上都掌握了12门实用新技术；全区共建立8个党员科技示范基地和2241名党员科技示范户,树立区级党员科技示范标兵1名，科技示范基地4个,党员科技示范户66个。同时,在今年“七一”纪念表彰大会上,对五个具有较大规模、示范性较强的科技示范园进行了隆重的命名
15、表彰。(蓝狐养殖、西红柿制种、奶牛养殖、机械加工、杂果种植等产业园） 五、认真总结,及时安排,确保第二批村建工作进展顺利 村级组织活动场所是农村基层组织开展工作活动的物质依托和基础，这也是困扰农村基层组织建设的一个重要因素。我们针对农村基层组织大多无活动场所或活动场所设施简陋等问题，始终把村级组织活动场所建设工作作为一个重点来抓，先后投入120余万元资金，狠抓村级组织活动场所建设和规范,使全区近20个村的活动场所建设有了明显改观，基本保证了基层组织的正常工作和活动。去年中央、省、市投入资金361万元,用于我区84个村级组织活动场所建设,目前,第一批村建工作任务已超额完成，已建成的9个活动场所全
16、部投入使用。在市级配套资金未到位的情况下，为了不影响第二批村建工作的顺利进行,我们积极协调区财政和区管党费筹资50余万元，对第一批建设任务村及时进行了资金拨付。第二批村建工作涉及到的个村，已经全面完成建设任务的有个(秦陵鱼池、孙马、至王,相桥湾刘,骊山东街)，已完成主体工程建设的有13个。4月26日,我们召开了村建工作现场会,总结第一批村建工作,对第二批村建单位进行再动员、再部署,号召有关街道乡镇，不断增强工作的责任感和紧迫感,进一步明确建设标准、建设要求、建成时间等，力争在月底以前完成第二批建设任务,并就第二批村建工作中存在的施工规划安排不到位、审计监督滞后、办公设施配备迟缓等问题，要求建设、纪检监察、审计等
