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1、关于在村级组织换届选举中全面推行“四项承诺”的意见为了在村级级组织换换届选举举工作中中，探索索建立村村级干部部干事创创业、纪纪律约束束、正常常退出机机制，健健全完善善村级干干部管理理监督体体系，进进一步推推进基层层组织建建设，结结合我县县实际，现现就推行行竞职承承诺、创创业承诺诺、辞职职承诺、廉廉政承诺诺等“四项承承诺”提出如如下意见见：一、指导思思想以邓小平理理论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻党的十十七大和和十七届届四中、五五中全会会精神，全全面落实实科学发发展观，进进一步加加强对村村级干部部的管理理和监督督，强化化村级干干部履职职尽责和和廉洁自自律的自自觉性，努努力提高高
2、村级干干部工作作能力和和服务水水平，增增强农村村基层组组织的创创造力、凝凝聚力和和战斗力力，为我我县“十二五五规划”的顺利利实施提提供坚强强的组织织保证。二、承诺范范围及对对象竞职承诺、创创业承诺诺、廉政政承诺、辞辞职承诺诺的适用用对象为为全县行行政村（社社区）“两委”班子成成员及候候选人。三、承诺时时间在村级组织织换届选选举前，村村（社区区）“两委”成员候候选人作作出竞职职承诺、廉廉政承诺诺和辞职职承诺；新一届届村（社社区）“两委”班子产产生后，村村（社区区）“两委”班子成成员作出出创业承承诺。四、具体内内容及程程序（一）推行行竞职承承诺。竞竞职承诺诺主要是是村（社社区）班班子成员员候选人人
3、就遵守守换届选选举纪律律、依法法公平参参选、杜杜绝不正正当竞争争行为等等问题向向党员和和群众作作出承诺诺。1、竞职承承诺的内内容。在在村级组组织换届届选举时时，候选选人必须须对以下下内容作作出竞职职承诺：不让自己己的配偶偶和直系系亲属参参与选举举的组织织工作，不不担任总总监票人人、总计计票人、监监票人、计计票人及及选举工工作人员员。不搞请客客送礼、贿贿赂、欺欺骗、威威胁或砸砸毁票箱箱、撕毁毁选票、冲冲击选举举会场等等妨害破破坏选举举的行为为。不指使配配偶、其其他直系系亲属和和朋友等等去干扰扰选民的的选举意意愿，若若发现自自己的配配偶、其其他直系系亲属和和朋友等等有干扰扰选民意意愿的行行为，本本
4、人会主主动予以以制止。本人在竞竞职期间间，严格格做到“三不”，即不不拉关系系、搞串串联、拉拉选票，不空头许愿，不侮辱和诽谤他人。自愿接受受组织对对本人的的资格审审查，若若因存在在不符合合候选人人条件，而而被取消消候选人人资格的的，本人人表示接接受。正式候选选人公告告后，本本人无条条件参加加正式选选举，中中途不退退出。在选举过过程中坚坚决服从从工作人人员指挥挥。在本本人投票票结束后后自觉到到指定地地点等待待。不在在选举现现场滞留留，不在在选举现现场进行行宣传、拉拉票或其其他可能能影响选选民意愿愿的活动动。2、竞职承承诺的程程序。镇镇党委统统一制作作村（社社区）“两委”成员候候选人竞竞职承诺诺书。
5、在在确定村村（社区区）“两委”班子成成员正式式候选人人后，镇镇党委对对候选人人进行集集体谈话话，告知知选举纪纪律，明明确违纪纪责任。候候选人在在党员代代表或村村民代表表的见证证下签订订村（社社区）“两委”成员候候选人竞竞职承诺诺书（一一式三份份），在在所在村村（社区区）党务务公开栏栏公示一一份，镇镇、村（社社区）党党组织各各存一份份。承诺诺书自签签订之日日起生效效。候选人如有有违反承承诺行为为，一经经发现，依依法取消消其候选选人资格格；已经经当选的的，宣布布其当选选无效。触触犯法律律法规的的，移送送司法机机关处理理。（二）推行行创业承承诺。创创业承诺诺主要是是经正式式选举产产生新一一届村（社社
6、区）“两委”班子后，新新一届村村（社区区）“两委”班子及主主要负责责人结合合本村（社社区）实实际，提提出任期期和年度度主要工工作目标标、措施施及工作作作风，向向党员和和群众作作出承诺诺。1、创业承承诺的内内容。新新一届村村（社区区）“两委”班子及及主要负负责人结结合实际际，提出出任期主主要工作作目标和和实事事事项。其其主要内内容包括括：经济发展展方面：切实推推进村级级集体经经济发展展壮大；加大招招商引资资力度，发发展工业业经济；发展特特色农业业；加快快发展第第三产业业；增加加农民收收入来源源。新农村建建设方面面：科学学实施村村庄规划划、建设设与管理理；加强强环境整整治和管管理；加加快村级级基础
7、设设施建设设；优化化村居环环境，全全面推进进新农村村建设。社会和谐谐稳定方方面：健健全群防防群治组组织和治治安防范范网络；及时排排查纠纷纷和不安安定因素素、消除除隐患；及时有有效解决决热点、难难点问题题；完善善社会保保障救助助工作；加强村村级安全全生产管管理，确确保社会会和谐稳稳定。基层组织织建设方方面：以以创建“五好”党组织织为目标标，落实实基层党党建目标标管理责责任制，抓抓好农村村党员的的教育管管理，提提升党员员素质；抓好以以“五议五五公开”为主的的民主决决策机制制的落实实，做好好基层组组织规范范提升建建设；健健全完善善党组织织和党员员干部联联系服务务群众机机制。社会文化化事业方方面：开开
8、展基础础文化建建设，开开展文体体活动，丰丰富文化化生活；完善公公共卫生生服务工工作和新新型农村村合作医医疗工作作；完成成计划生生育工作作；加强强村民素素质教育育。2、创业承承诺的程程序。制定创业业承诺目目标。新新一届村村（社区区）“两委”班子成成员围绕绕上级党党委和政政府确定定的重点点工程、村村级集体体经济发发展、基基层组织织建设和和党员群群众普遍遍关心的的热点、难难点和急急需办理理的事情情，联系系本村（社社区）实实际情况况，认真真进行讨讨论研究究，科学学提出创创业承诺诺事项，形形成村（社社区）“两委”班子创业业承诺书书（征求求意见稿稿）。创创业承诺诺事项中中原则上上实事工工程每年年不少于于1
9、项，总总数不少少于3项项。公开创业业承诺内内容。将将村（社社区）“两委”班子创业业承诺书书（征求求意见稿稿）在在村（居居）务公公开栏公公示，广广泛听取取和征求求群众意意见。签订创业业承诺书书。对创创业承诺诺事项进进行修订订完善，形形成正式式的村村（社区区）“两委”班子创业业承诺书书，将将承诺事事项进行行细分，落落实具体体责任人人和完成成时间。召召开党员员和村民民代表会会议，新新一届村村党组织织书记代代表村（社社区）“两委”宣读村村（社区区）“两委”班子创业业承诺书书，宣宣读后在在党员和和村民代代表监督督下，全全体村（社社区）“两委”班子成成员在创创业承诺诺书各各自负责责的事项项栏上签签名。村（
10、社区）“两委”班子创业承诺书（一式三份），村（居）务公开栏公开一份，镇、村（社区）党组织各存一份。承诺书自签订之日起生效。由于受宏观观政策变变化或其其他客观观因素影影响，导导致创业业承诺事事项无法法落实的的，经村村（社区区）“两委”集体研研究，全全体党员员和村（居居）民代代表会议议讨论通通过，镇镇党委审审核同意意后，可可调整村村（社区区）“两委”创业承承诺事项项，调整整后应及及时公开开。严格履诺诺情况考考评。镇镇（区）党党委要在在每年年底底对村（社社区）干干部创业业承诺完完成情况况进行评评议考核核，村（社社区）干干部要在在党员和和群众代代表会议议上报告告履行创创业承诺诺情况。对未能完成承诺事项
11、的，有关村（社区）干部当年考核不能评定为称职，不能参加评先表模，并将承诺事项与绩效工资挂钩，情节较重的按照辞职承诺的要求处理；连续两年未完成承诺事项的，情节严重而本人又不愿意辞职的，应当正式启动辞职程序，并且不得提名为下一届村（社区）“两委”班子成员候选人。（三）推行行廉政承承诺。廉廉政承诺诺主要是是村（社社区）“两委”班子成成员候选选人在换换届选举举前，就就换届期期间和当当选后遵遵守党风风廉政建建设责任任制和相相关纪律律、遵守守财务管管理制度度以及廉廉洁自律律方面，向党员和群众作出公开承诺。1、廉政承承诺的内内容。在在换届期期间和当当选后，村（社区）“两委”班子成员候选人必须对以下内容作出竞
12、职承诺：严格遵守守党的政政治纪律律、组织织纪律、经经济纪律律和群众众工作纪纪律，自自觉遵守守党员领领导干部部廉洁自自律和党党风廉政政建设责责任制等等各项制制度。在换届期期间，保保证做到到不突击击花钱、发发钱和私私分、侵侵占集体体资产，不用公款款购买发发放礼品品、赠品品。坚持党的的民主集集中制原原则，严严格执行行集体议议事制度度，坚持持的执行行“五议五五公开”制度。坚持个人人重大事事项报告告制度，对对家庭和和个人遇遇到重大大事项保保证及时时向镇（区区）党委委报告。保证不用用公款支支付个人人消费、娱娱乐活动动，不用用公款游游山玩水水、大吃吃大喝，不不违规进进入高档档娱乐场场所，不不接受企企业和个个
13、人赠送送的礼品品、礼金金或有价价证券，不不利用职职务之便便为配偶偶、子女女和亲属属谋取不不正当利利益，不不违规开开展创收收活动或或私设“小金库库”。自觉维护护村“两委”班子团团结，不不拉帮结结派，不不参与宗族族争斗，不不搞非组组织活动动；不越越级上访访，不参参与集体体上访。自觉遵守守社会公公德，不不参与任任何形式式的封建建迷信、赌博和色情活动；不参与或指使纵容亲友以暴力、威胁等手段阻碍正常公务活动。2、廉政承承诺的程程序。签订廉政政承诺书书。镇党党委统一一制作村村（社区区）“两委”成员候候选人廉廉政承诺诺书。在在确定村村（社区区）“两委”班子成成员正式式候选人人后，镇镇党委在在对候选选人进行行
14、集体谈谈话时，明明确告知知政治纪纪律、组组织纪律律、经济济纪律、群群众工作作纪律和和廉政规规定。候候选人在在党员代代表或村村民代表表的见证证下签订订村（社社区）“两委”成员候候选人廉廉政承诺诺书（一一式三份份），在在所在村村（社区区）党务务公开栏栏公示一一份，镇镇、村（社社区）党党组织各各存一份份。承诺诺书自签签订之日日起生效效。报告廉政政履诺情情况。每每年年底底，组织织召开党党员和群群众代表表大会，村村（社区区）干部部在大会会上结合合报告履履行创业业承诺情情况，一一并报告告履行廉廉政承诺诺情况，同同时对村村（社区区）干部部履行廉廉政承诺诺情况进进行民主主评议。加强廉政政情况检检查。镇镇（区）
15、党党委、纪纪委每半半年对村村（社区区）干部部履行廉廉政承诺诺情况进进行一次次集中检检查。对对违反政政治纪律律、组织织纪律、经经济纪律律、群众众工作纪纪律、廉廉政规定定和廉政政承诺执执行不好好的村（社社区）干干部，要要严肃批批评教育育；情节节严重的的按照纪纪律处分分条例严严肃查处处，并按按照辞职职承诺的的要求处处理；情情节严重重而本人人又不愿愿意辞职职的，应应当正式式启动辞辞职程序序，并不不得提名名为下一一届村（社社区）“两委”班子成成员候选选人。（四）推行行辞职承承诺。辞辞职承诺诺主要是是村（社社区）“两委”班子成成员候选选人对当当选后所所任职务务期间发发生违反反相关规规定、纪纪律和要要求或不
16、不能正常常履行职职务的情情况后，向向党员和和群众作作出辞去去所任职职务的承承诺，从从而为督督促履职职情况差差、工作作作风差差、群众众反映差差的村（社社区）干干部主动动辞职，提提供制度度保证。1、辞职承承诺的内内容。在在村（社社区）“两委”换届时时，候选选人在作作出竞职职承诺的的同时，一一并作出出辞职承承诺。村村（社区区）干部部承诺当当选后在在任期内内如有下下列情形形之一的的，主动动申请辞辞去所任任职务。不贯彻执执行党的的路线方方针政策策和不支支持党委委、政府府决策部部署的，或或不能正正确履行行法律法法规赋予予的工作作职责的的；不执行党党组织的的决定，或或村民代代表会议议的合法法决定、决决议，造造成严重重不良影影响或后后果的；无正当理理由，村
