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1、在2023年湖南省电力系统第二次厂网协调会议上的讲话国家电监会长沙电监办专员 陈建长2023年4月23日同志们：今天，我们在这里召开2023年湖南省电力系统第二次厂网协调会。会议采取了与省经信委联合举办的形式，会议的主要任务是，通报全省电力生产经营形势，发布“三公”调度交易信息，研讨电力市场交易有关事宜，部署后阶段工作，以此促进电力系统安全稳定运行和可靠供电。这次会议采取了与省经信委联合举办的形式，并邀请了省物价局参加会议。刚才，长沙电监办供电监管处通报了一季度华中区域并网发电厂辅助服务管理实施细则（试行）及华中区域发电厂并网运行管理实施细则（试行）两个细则执行情况，省电力公司、大唐湖南分公司
2、、中电投湖南分公司、澧水公司、华电湖南分公司、华能湖南分公司、华润湖南分公司、国电益阳发电国电益阳电厂和、湘投控股等单位作了会议发言，很多与会代表纷纷就有关问题发表了各自的意见和看法，。省经信委领导也作做了重要讲话，大家大家都讲得很好。下面，我讲谈两个方面的几点具体意见：一、一季度工作回顾关于当前电力运行与经营形势回顾今年一季度情况，综合去年的情况，我省电力运行与经营形势大致可以概括为以下几点：一是电力生产运行安全稳定，供应可靠。去年和今年一季度，全省电力行业各单位认真贯彻国家电监会、省委省政府关于电力安全生产的工作部署和要求，深入开展“安全生产年”活动和“三项行动”，认真落实安全生产责任，全
3、面强化各项安全措施，实现了“三杜绝、三防止、一维护”的安全生产目标，全省电力安全生产保持了总体平稳态势，没有出现拉闸限电的现象，保证了电力供应稳定可靠。同时，我们还成功地在一季度完成了“两节”、“两会”的保电任务。这一切，都是各有关部门共同努力的结果，都是全省电力行业同心同德、艰苦付出的结果。二是电力需求增长强劲，后期供应保障压力显现。一季度，全省全社会用电量达278.12亿千瓦时，同比增长达27.17%。其中，1月份增长率达36.65%。这种增长幅度是十分罕见的。用电量迅猛增长的原因，主要有三个方面：一是经济总体形势走好，工业强劲回升。从用电结构来看，第二产业用电量同比增长30.51%，在全
4、社会用电量中的比重也由2023年的59.57%增加到61.12%，增加了1.55个百分点，工业生产强劲回升的态势非常明显。二是气候与节庆因素影响较大。一季度恰逢春节，商业活跃；加之天气寒冷，空调负荷较高，居民生活用电量较大。数据显示，1-3月份湖南居民生活用电量同比增长23.08%。三是上年度同期增长相对较小，基数相对较低。上年度一季度用电量增长幅度不大，基数不高，使今年一季度同期大幅增长成为可能。但是，这种强劲的增长势头背后隐藏的风险也在逐渐加大，供应保障压力逐渐显现。据分析预测，今年二季度和上半年的全社会用电量增长都将超过30%，全年用电量增长也将在20%以上。目前虽然湖南省水情较好，水电
5、处于大发状态，但省内火电厂存煤不够稳定，不少电厂出现了低于警戒线的情况。如果后期水情偏枯，火电存煤储备不足，以目前的用电量增长趋势预测，湖南省发电生产和输供电将面临严峻考验，后期电力保障能力不能不让人担忧。三是电力企业经营压力仍然较大，总体趋于好转。近两年来，长沙电监办建立和完善了电力企业财务经营监测与预警机制，坚持定期分析电力企业财务运行状况。前几天，我们组织召开了价格财务监管座谈会，公布了2023年度电力企业财务经营情况分析报告。据这个报告反映，我省电力企业2023年的销售电价有所提高，发售电量有所增长，亏损额度有所减少。总的来说，我省电力企业经营压力仍然较大，但总体趋于好转。今年用电量增
6、长的强劲势头无疑将给我省电力企业带来机遇，特别是将提高火电机组的利用小时，使闲置的部分生产能力得到发挥，同时将扩大供电企业销售总量，从而降低单位成本。可以预见，从财务经营的角度来看，用电量增长无疑将缓解电力企业经营压力，提高经济效益。四是电力市场正在发育，交易走向规范。电力市场建设是电力体制改革的重要内容，也是电力监管机构的重要任务。这几年来，我省电力市场健康发育，市场交易逐渐规范，成为我省电力事业发展中的一个亮点。很长一段时间，很多同志习惯了计划思维，对电力市场存在畏惧心理，担心利益受损。实践证明，我省电力市场机制在优化资源配置、缓解省内供需矛盾、协调厂网关系、提高企业经济效益等方面都已经并
7、正在发挥积极作用，可以说无论电网企业还是发电企业都是受益者。大家都知道，这几年我省跨省跨区电能交易额度较大。去年，我省外购电量是122.3亿千瓦时，在枯水时期和用电高峰期缓解我省电力供需矛盾发挥了不可替代的作用，也为发电机组停机检修创造了条件，更为电网企业降低购电成本创造了可能，可以说省电力公司是尝到了甜头的。同时，省电力公司交易中心积极组织水电企业开展减弃增发，组织余电外送，为发电企业创造了效益。从跨省交易市场的角度，我们完全可以对我省电力市场得出上述共同的结论。从省内来看，调度交易机构都能自觉接受监管，坚持及时真实全面地披露调度交易信息，坚持“三公”原则，坚持做好购售电合同、调度协议的签订
8、备案和执行工作，扎实推进“两个细则”，电力市场运行有序，厂网交易规范，历史问题基本得到解决，厂网关系较为协调。去年8月以来，我们一直在积极稳妥地推进（一）电力供应稳定可靠，春节及两会期间保电任务顺利完成一季度，全省电力行业各单位认真贯彻国家电监会、省政府关于电力安全生产工作的各项部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强电力安全监督管理，落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，全面强化各项安全措施，电力安全生产工作取得了明显成效，全省电力安全生产保持了总体平稳态势，没有发生重大人身死亡事故，没有发生电网大面积停电事故，没有发生水电厂垮坝等重、特大事故，没有发生主设备损坏
9、的重大设备事故，没有发生重大火灾事故，没有发生对社会造成重大影响的事故，确保了春节及两会期间电力安全稳定可靠供应。我省电力系统能保持长期安全稳定运行局面，是省直有关单位单位全力支持的结果，也是全省电力行业共同努力的结果，我们要继续发扬优良传统，把安全稳定的局面保持下去。斑（二呆）电芽力需史求增液长强单劲，事电力城企业凉经营朋情况脖有所捉好转俗今年秘以来病，湖岂南电桨网弯电力导需求劣增长岂强劲步，泽在向取暖诚负荷胸激增示的情栏况下萍，冬匹季统比调最剧大负笋荷超缝过上穴年夏椒季最陶大负基荷。括而且淹基础堂负荷遵构筑商牢实陵，怎在节锯后天捧气逐坝渐回扎暖的吨情况消下，妥用电卡量仍恳然维勒持在缸较高肢
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