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1、常用行政公文写作技巧一、报告（一）适用情况适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（二）种类 按内容分综合性报告、专题性报告 按定时与否分定时性报告、随时性报告 按适用情况分汇报工作的报告、反映情况的报告、答复询问的报告、报送材料的报告（三）结构及写法1. 标题：发文机关+发文事由+文种铁道部关于193 次旅客快车发生重大颠覆事故的报告发文事由+文种关于XX河水质污染治理情况的报告2 .主送机关3. 正文：报告原由（有时可以省略）报告事项（这一部份是报告的主要内容） 报告结语（“特此报告”或“以上报告，请审阅。”）4. 生效标记：成文日期+印章（四）写作要求1. 内容真实准确2
2、. 汇报及时迅速3. 不夹带请示事项（一）适用情况请示适用于向上级机关请求指示、批准。（二）种类请求指示的请示（求示性请示）、请求批准的请示（求准性请示）（三）结构及写法1 .标题：发文机关+发文事由+文种：XX省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示 发文事由+文种关于购买小轿车的请示2 .主送机关：一般系上一级领导机关或上一级主管部门3 .正文：请示原由请求指示的原因或请示批准的理由 请示事项请求对什么作出指示或请求批准什么 请示结语“请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。”、“以上内容如无不妥，请批准。”4 .生效标记：成文日期+印章5 附注：请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话例
3、文XX市统计局关于拨款修复车库的请示XX市人民政府：我局原有160m2砖瓦结构车库（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测 算，共需资金40万元。因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库， 以解决车辆越冬之急需。请予审批附件： 1.车库维修图纸2. 车库维修预算表（XX市统计局印）二OO五年八月二十八日（联系人：XXX，联系电话：xxxxxxxx）改错关于提高山区小学教师待遇的请示报告地区教委、青山县政府：我县地处高山，生活比较恼火，中小学教师工资待遇偏低，影响了教师队伍的稳定和教师工 作的积极性。为解决此问题，我们已于二00 五年一月正式决定对我县中小学教师实
4、行了生 活补贴（小学教师每人每月二十元，中学教师每人每月三十元）。你们的意见如何？请及时 告诉我们。另外，为推动中小学体育活动的开展，拟每年初举行一次“青山县中小学体育节”活动。当 否？请一并批示。（青山县教育委员会办公室印）2005年3月 28日经修改如下：关于对全县中小学教师实行生活补贴的请示青山县人民政府： 我县地处高寒山区，生活条件艰苦，中小学教师待遇低，影响了教师工作的积极性和教师队 伍的稳定。为解决教师的实际困难，我委拟从2005年5月起对全县中小学教师实行生活补 贴（小学教师每人每月 20 元，中学教师每人每月 30 元）。增加的经费由我委自行解决。 妥否，请批复。（青山县教育委
5、员会印）二OO五年三月二十八日（联系人：XXX联系电话：XXXXXXXX）关于重建税务所办公楼的请示报告XX地区国税局、城建局、国士局、物资局：我局所属城关区、东城区、南郊区三个税务所，因受灾被洪水冲毁，现决定重建三个区税务 所办公楼三幢，建筑面积八佰平方米，共需资金八十万元，扩增土地八亩，钢材XX吨，水 泥XX吨。特此报告XX县国税局2005年8月 16日经修改如下：关于解决重建城关区等3 幢税务办公楼经费的请示XX地区国税局：我局所属城关区、东城区、南郊区3个税务所，在7月 28日特大洪峰到来时被洪水冲毁， 因转移及时，幸无人员伤亡。为使员工能正常办公，拟重建该3 个区税务所办公楼各1幢，
6、 建筑面积各800平方米，共需资金80万元。请予核拨附件：税务办公楼经费预算表（XX县国税局印）二OO五年八月十六日（联系人：XX联系电话：XXXXXXXX）三、意见（一）适用情况适用于对重要问题提出见解和处理办法（二）种类： 按行文方向分上行意见、平行意见、下行意见 按作用分建议性意见、指导性意见（三）结构及写法1. 标题：“发文机关+发文事由+文种”、“发文事由+文种” 国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见2 主送机关：上行或平行的“意见”一一其主送机关一般只写一个 下行“意见”可一一写明，亦可泛称3 正文：开头一一说明发文缘由一一情况、问题、依据、目的、意义等 主体分成若干
7、小点写，每一点概括一个小标题（或段旨句） 一一分述目标任务、实施要求、措施办法或建议事项、见解看法 结尾呈转性意见：“以上意见如无不妥，请批转执行” 呈报性意见：“以上意见供领导决策参考”，“以上意见供参考” 指导性意见：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”4. 生效标记：成文日期+印章（四）写作要求1 .针对性要强2 .观点要鲜明3 .理由要充分4 .操作性要强5 .语言有分寸四、批复（一）适用情况一一适用于答复下级机关的请示事项（二）种类一一解答问题的批复、批准事项的批复（三）结构及写法1 .标题:发文机关发文事由文种 一一国务院关于丹东市设立边境经济合作区的批复 发文机关发文事由受文机关
8、文种 发文机关表态用语发文事由受文机关文种 受文机关:批复的受文机关只能是请示机关2 .正文：批复的依据一一批复的起因和根据；批复意见一一对请示事项作出的具体回答和指示；批复结语一一一般为“此复”“特此批复”、或“专此批复”（亦可省略）3 .生效标记：成文日期+印章例文 国务院关于同意重庆市撤销长寿县设立重庆市长寿区的批复 重庆市人民政府：你市关于撤销长寿县设立长寿区的请示（渝府文200127 号）收悉。同意撤销长寿县， 设立重庆市长寿区，以原长寿县的行政区域为长寿区的行政区域。区人民政府驻凤城镇。 长寿区的各类机构均要按照“精减、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你市自行解 决。（国务院
9、印章）二OO年十二月二十五日XX地区国税局关于解决重建城关区等3 幢税务办公楼经费的批复XX县国税局：你局关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示（X国税200536号）收悉。经研究，同意拨款80万元用于重建3幢税务办公楼，你们务必专款专用，保证重建办公楼 的质量，并且使员工于今年年底前能正常办公。此复（XX地区国税局）二OO五年八月十八日（四）写作要求1一请示一批复；2观点鲜明，意见明确，语气肯定；3要有针对性。五、决定（一）适用情况:决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下 级机关不适当的决定事项。（二）种类1 部署性决定2 .知照性决定3 .奖惩性
10、决定4 .更改性决定（三）结构及写法1 .标题：“发文机关+发文事由+文种”国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定 主送机关：发文机关的下级机关2 .正文：决定缘由说明作出决定的目的、意义及根据决定事项阐明决定的具体内容和措施 篇段合一式内容简单、文字不多的决定常用此法 条款式内容较多的决定常用分类式就是把决定的事项分为若干类别来写（在每一类别中还可以分若干小类） 条类结合式就是用类别和条款相结合的写法写作决定的事项 决定结尾发出号召或提出希望（或省略）3 .落款：成文日期+印章国务院关于2000年度国家科学技术奖励的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面贯
11、彻党的十五大关于“要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制”的精神，推 动科教兴国战略的实施，奖励为发展我国科学技术事业，促进我国国民经济和社会进步做出 突出贡献的科学技术人员，根据国家科学技术奖励条例的规定，国家科学技术奖励委员 会严格评审和科技部审核，报请国家主席江泽民签署，授予吴文俊、袁隆平2000年度国家 最高科学技术奖；经国务院批准，同时授予“统一描述平衡与非平衡体系的格林函数理论研 究”等15项成果国家自然科学二等奖，授予等23项成果国家技术发明二等奖，授予 等2项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予等228项成果国家科学技术进步奖二等奖， 授予美国科学家潘诺夫斯基和印度科学家库西
12、中华人民共和国国际科学技术合作奖。 全国科技工作者要向全体获奖者学习，刻苦钻研、勤奋工作、勇于创新，加强基础研究和应 用研究，发展高技术，促进科技成果产业化，全面提高我国科技创新能力和科学技术水平， 为推动我国经济结构调整和现代化建设不断提供强大的技术支持。（国务院印）二OO年五月二十九日（四）决定的写作要求1 .要有政策或法律的依据2 .要符合客观实际3 观点明确，表达准确（五）辨析“表彰性决定”与“表彰性命令”、“表彰性通报”的区别：1 .级别不同；2 .表彰对象不同；3 . 着重点不同六、议案（一）适用情况：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提 请审
13、议事项。（二）种类1 .立法性议案法规性议案国务院关于提请审议中华人民共和国对外贸易法（修订草案）的议案2 .决定性议案重大事项议案国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案3 .任免性议案国务院关于提请审议黄镇东等同志任免的议案（三）结构及写法1 .标题“发文机关+发文事由+文种”国务院关于提请审议中华人民共和国税收 征收管理法（草案）的议案2 .主送机关审理议案的同级人民代表大会或其常委会。有时还要注明“届”“次”3 .正文原由提请审议批准事项的理由和依据 事项提出要求审议的具体事项 结尾（或）补充说明情况+祈请用语 （或）直接提出请求“请予审议”或“现提请审议”4 落款一一签署由政府机关首脑
14、签署（职务 +姓名）成文日期领导人签发提请审议的具体日期国务院关于提请审议中华人民共和国对外贸易法（修订草案）的议案 全国人民代表大会常务委员会：为了适应我国加入入世界贸易组织（WTO）的形势的需要，履行我国加入世界贸易组织的 有关承诺，充分运用WTO规则依法保护我国产业和市场，同时，根据我国对外贸易工作的 需要，国务院有关部门在总结经验、认真调查研究、广泛听取多方意见的基础上，拟订了中 华人民共和国对外贸易法（修订草案）。修订草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审 议。国务院总理温家宝二OO三年十二月二日国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案全国人民代表大会：重庆市是我国西南地区和长江上游
15、最大的经济中心城市。1983 年国务院决定将重庆列入全 国首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限。为了充分发挥重庆 市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济 和社会发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川 省由于人口过多和所辖行政区域过大，不便管理的问题，国务院经过认真研究、反复论证， 拟将四川省的万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域列入重庆市，设立重庆直辖市，总面 积 8.2 万平方公里，总人口 3002 万人。重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律 的规定，其管辖的行政区域的建制和划分作相应的调整。设立重庆直辖市是为了加
