《关于加强水利工程建设与管理的调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于加强水利工程建设与管理的调研报告（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于加强水利工程建设与管理的调研报告(精) 关于加强我局工商队伍建设的调研报告 为了不断适应新形势和新任务的需要,我局实行垂直管理以来，在加强队伍建设方面做了大量工作，队伍的整体素质有所提高。但由于历史的原因，全局队伍的素质参差不齐，与新形势新任务的要求仍然存在着较大差距。因此，大力加强工商队伍建设，以新的思路和方法,尽快打造一支适应时代要求,能够全面监管社会主义大市场的知识型高素质工商行政管理队伍，无疑是一项迫在眉睫的重要任务。 一、我局工商队伍现状及特点 我局工商队伍由公务员和非公务员两个部分人员组成。截止02X年月底,全局共有公务员148名、非公务员9名、机关工勤1名。其中:研究生1人,
2、占.4，本科学历70人,占24%;大专学历1人，占4%；中专学历27人，占11.%;高中学历以下(含高中29人、占12.2%。30岁以下4人,占1%;1岁至5岁53人、占2.2；6岁至岁，占23.5%;41岁至45岁5人、占31%;4岁至50岁21人、占8.8%;5岁以上9人、占3。 队伍整体结构呈现如下特点。一是学历层次以大专为主,整体文化水平有待提高;二是队伍年龄结构有老化倾向,其中40岁以上（不含40岁人员占整体队伍的4，0岁以下人员只占10%，年轻力量有待加强。 二、近年加强我局工商队伍建设的几点做法 (一提高进入门槛,不拘一格引进人才。针对我局队伍整体素质不高的实际情况,999年实行
3、垂直管理之后，我局提高“进入门槛”,加大高学历人才引进,要求新进的国家公务员必须具有本科以上学 历,学士学位。20年-202年二年，我局新录用本科以上学历大学生名。这4名同志大都充实到基层第一线,大大改善了基层队伍的年龄、学历及知识结构。进一步提高了基层工商队伍的文化素质。 （二加强教育培训，稳步推进素质工程。培养人才是获得人才最根本的办法。近年我局加大了对在职人员的培训力度,对新录用人员送省局进行岗前培训，选派所长参加市局的所长培训班,有计划、有步骤分批举办各项业务知识法律法规培训班，并对全体干部进行to、办公自动化等现代科技知识的轮训。同时制定政策鼓励干部在职参加各类成人教育，提高学历水平
4、，改善知识结构，较大程度上提高了队伍的综合素质。 （三调整职数设臵,确保比例结构优化。20年机构改革后，我局增加了副科级职数,高配副科级所长（分局长1名;202X年以后又新增副主任科员职数，增加副主任科员职位3名，为队伍建设提供了良好的组织保证。 三、目前我局工商队伍存在问题及分析（一队伍结构存在薄弱环节 、学历层次偏低、综合素质不高。 目前我局工商队伍中，仍有5人未达到大专学历占总人数23%。这部分人员主要分布在基层工商所，造成基层执法队伍整体素质不高。主要原因：一是999年垂直管理前，进入标准不一,很大一部分人员是通过顶替、退伍安臵的高中及其以下学历人员;二是垂直管理前,有学历的人员大都是
5、从行政干校、技工学校、工商干校毕业的学生以中专为主；三是相当一部分在职人员是通过函授或党校、电大等业余培训取得学历文凭的，未通过系统脱产培训，在文化素质的提 高上打了折扣。 2、知识结构单一，缺乏复合型人才。 目前我局中专以上学历,所学专业大都和所从事工商行政管理工作不相一致，象经济、金融、法律及现代管理等专业比较缺乏。知识结构单一，尤其缺乏复合型管理人才。队伍中有较大一部分人员满足于应付本职日常工作，对一些突发或综合性强的工作任务缺乏综合能力。 3、队伍趋于老化,年轻力量严重不足。 由于缺少有效的竞争机制，长期以来,只进不出，只上不下的现象在干部队伍中较为普遍存在。队伍缺乏流动，新陈代谢缓慢
6、。目前我局30岁以下人员仅占全体队伍的10%。年轻力量严重缺乏。 （二思想观念跟不上形势变化的节奏。 一些干部职工，特别是基层一线人员长期以来习惯于简单的执法方式，粗放的管理模式,注重量的积累,而忽视了质的提升,满足于过去工作的成效和权威,依法行政观念不强。 1、宗旨观念淡薄导致作风飘浮。一些人不思进取,不求有功，但求无过,或工作飘浮,不关心政治，得过且过，甚至一些人利用工作权力进行谋私,致使工作效率大打折扣，至于奉献工商事业则更是无从谈起，严重损害了工商队伍形象。 、不求进取导致自身素质“滞后”。由于种种原因,工商行政管理队伍人员构成复杂,政治意识淡薄导致的“重干轻学”现象,以致观念落后,创
7、新意识差。部分人自我感觉良好,满足于现状,吃老本、凭老经验办事,在工作实践中忽视能力与素养的锻炼，不注重知识积累更新，出现能力与素质跟不上时代发展的“滞后”现象,少 数干部单纯追求文凭,出现“文化学历提高，理论水平不高”的倾向,特别是不能完整系统地掌握理论业务知识。 （三干部管理机制不够完善 1、制度不够健全和完善。 建立和完善各项管理制度是干部管理工作步入规范化的前提。近年我局按照上级要求，逐步建立完善了一些管理制度,但是随着时间推移和形势的发展，有些管理制度均有待进一步完善。 2、缺乏有效的激励机制。 在队伍管理中,能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机
8、制有很大关系。近二年我局逐步推行竞争上岗制，任前公示制,任职试用期等一系列制度在一定范围内形成了较好的激励机制，但在一般干部中仍缺乏有效的激励方法。一些同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事,效率不高,造成干多干少一个样,干与不干一个样，干好干坏一个样的局面。队伍内部忙闲不均的现象，对队伍建设造成一定的负面作用。 3、人员的交流轮岗力度不够。 人员的轮岗交流对提高人员的综合素质,调动人员的工作积极性和主动性,改善队伍的精神面貌,都具有重要作用。近年我局所长交流轮岗走向制度化、规范化，但对一般干部的交流轮岗落实不够。往往只对工作不出色、出现错误的人员进行轮岗，对工作积极主动做出成
9、绩的人员，出于工作的考虑不舍得交流。局机关和基层单位的交流及XX县区所、直属单位和农村所、分局人员交流未走上制度化和规范化。 四、加强新时期工商队伍建设的对策(一要深化广大干部职工的责任心。 没有责任心,事情虽小却难以办好;有了责任心,工作再难也能克服,任务再多也能完成。要建立健全干部激励和任用的科学机制,大力弘扬奉献精神和牺牲精神,充分调动起广大干部职工的工作积极性和主观能动性,这是当前复杂和困难局势下队伍建设取得事半功倍的重要措施。只要每个人在各自的岗位上尽心尽职,每个人都有一种执着精神,就能做到守土有责,圆满完成各项工作任务。 （二要营造稳定氛围，促进观念转变。 在新形势下,要认真做好基
10、层工商人员特别是非公务员这部分人员的思想稳定工作,营造稳定祥和的工作氛围；要切实转变每一位同志的思想观念，营造加强执法和监管、实现职能到位的氛围，让人人认识到要适应新形势、完成新任务,就必须转变观念,尤其是基层单位必须由过去以“收费”为重点转向全面履行职能，以监管为中心，以执法为重点的工作格局。 (三以提升素质为重点，建设适应新形势的工商队伍。 造就素质高、业务精、纪律严、形象好的工商队伍，是促进执法到位的必然要求。要注重思想教育,开展形式多样的教育活动。在日常工作中，必要的组织一些政治理论学习,行业作风和组织纪律整顿等学习活动,大力弘扬先进，树立正气，鼓舞士气,让干部职工树立正确权力观,地位
11、观、利益观、打牢思想基础,增强公仆意识,集体观念和组织组织纪律性。 (四要选好配强基层所的领导班子。 领导班子建设是队伍建设的重点。“火车跑得快，全凭车头带”。配备好一个班子就是立好可靠的台柱子，基层所的领导班子,特别是一把手的个人素养和工作方法对基层工商工作具有重要影响。一个好 的基层工商所领导,除了应具备政治过硬，民主作风好，清正廉洁，有较强驾驭能力等基本素质外，还应具有善思考,会总结，懂谋求，勇决断,敢负责的工作作风。要注重培养一批“政治上靠得住,业务上拿得起”德才兼备、群众公认、开拓创新的年轻干部队伍。 （五）要合理进行干部配备，创造良好用人机制。五要合理进行干部配备，创造良好用人机制
12、。就目前现状来看,基层所多专多能的干部毕竟是少数，所以提倡定岗定责，要改善和优化基层工商所队伍的年龄结构、知识结构和群体结构，重视学历和实际工作能力。要根据队伍的年龄、文化专业结构,性格气质等,把恰当的人安排到恰当的岗位,才能充分发挥其能动性和创造性，要知人善任,才能使全体干部职工各尽所长不相掩盖。一是要执行竞争上岗制。把领导职务逐步从委任制向竞岗聘任制过渡。二是逐步解决干部“能下”的问题，并建立与之相配套的有关制度。三是推行干部交流轮岗制。本着“因人制宜、注重实效”的原则，推行交流及轮岗的长效机制。以培养复合型干部为目标,逐步推行县局机关、直属单位、XX县区所、农村所之间的纵横向干部交流。通
13、过交流锻炼,培养工商管理工作的“多面手”,优化人才配备，改善班子和队伍结构,提高工作质量与工作效率。 （六)要强化教育培训、锻炼团队精神。要强化教育培训、锻炼团队精神。干部的教育培训工作是干部队伍建设的基础工 作,具有先导性和全局性的作用。培训工作要以需求为导向,以解决问题为核心、以提高岗位能力为目标,坚持在学习中加强实践，在实践中认真总结,在总结中不断提高,有计划地加强对干部的知识更新和素质培养。针对不同的业务领域，分层次多形式地开展各种业务知识和工商法律法规知识的学习培训，加强培训的针对性和实效性。6要密切围绕工商行政管理工作的需要,通过组织、开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，营造良好
14、的文化环境和氛围，积极倡导“有为、有位”和“理想、信念、干劲、成果”等文化理念,在全局队伍中确立“忠诚、公正、服务、效率”四种意识，提高队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，提高队伍的服务意识和执法水平。同时,还要加大对工商文化建设的宣传力度,激发队伍中每个人作为工商干部的荣誉感，激励队伍的创新意识、工作斗志和服务热情。让群众了解我们的文化，创造良好的社会效应,形成良性循环机制。队伍建设是一项系统工程,是一项长期艰巨的任务。工商行政管理能否适应新形势、新任务发展的需要，直接影响着地方经济的发展。在未来的工作中,我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观,与时俱进，人才为本，不断深化干部人事制度改革,重点抓好制度建设，以制度管人，管事、不断加强对干部队伍的科学规范管理，不断开拓创新,锐意进取，为建设一支适应时代发展的高素质工商队伍，锻造市场经济的坚强卫士而不懈努力。二0八年一月十八日7 内容总结(1)关于加强水利工程建设与管理的调研报告(精) 关于加强我局工商队伍建设的调研报告 为了不断适应新形势和新任务的需要，我局实行垂直管理以来,在加强队伍建设方面做了大量工作,队伍的整体素质有所提高（2）一、我局工商队伍现状及特点 我局工商队伍由公务员和非公务员两个部分人员组成()二、近年加强我局工商队伍建设的几点做法 （一提高进入门槛，不拘一格引进人才
