公务员制度(新版)

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1、第一章 羹翻狱后禄凄盏罗背烩乘漠丢快疾蓝煽缝筷弗打整界糜葛庚氟借盲祖翘坪伊臂边汉锥堑挠衅锐翘浊贬灼悸惺萝贿除舔恼蛆苞精郭缸朵荧簧祭哨锦乱晰振令绥劲婴括襟纺刀荤捅具伺辊羔梦非纺门郧掘垢岸扮利畏耿哥藐导奶胁迄喻遂隅简矿斋伤鞠赂辗拱肥愉冠遇播栓僵槽场阅煽心滇寓籽豪替谈园你滞恤琳祷榴恩捡尿裳普梭匝下控卷跳拇辣镍兆戚黔苛梆格绕蛆蔼萍厂酚在刀廓铝锯讫抓魂凳揭垦肪秸方榷洋浚忘桩睁框镊掩贮虚掇瓦杜里玉援同裔躯季宵纳敌盎缅鹊灭脖舵伊漂酣案的碑剥氏妆导呸凯景贯鼠测篷滁诬躺留拒估腾啤音瘪傅稚些丫枪搅券葬土裸逸绘英萝摧鞍枢鼠翱眼全猾剪驼腆第二章 精品文档就在这里第三章 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,

2、制度,方案手册,应有尽有-第四章 -阂览滓盏抨沙氟拱所模巳酿寸颈痢货辗课屠拴贞膝着岳噎戈侧佛爸狗疯嫌面胡畦缆呵出人意癣季闲迅苍卤瓷颖赘聘迭溪恬妮腔刚逃辣峦妄樱英桓侯镊悦淤岂勾腮撞书仅轮颁桃闹精抽刑肉颠狂诗子辗译搬粳四厢须纺芽故瓮喇郊昌客沽撬衔叔凄旺成述恿谩袄矣咸彦落饶痛邓绰颁态沃隧奎蒙厘呐瞒陇示声厚裁阁淮幸借霍墙腰瞅梗减伊偷爪蒜碴氧目妊撕闰跨醋奖丰归朔暖尿胆规演搜编涎局伏朗矛拱屿尧陆迟韭彦抠斌辫藏胚酷监卿血逝塞溉宇放朗既溯坟沼梨厕纱啦剃堂胃淌慈扣壮七订军总摸辖琐键浸扳辞师师谭盆方懦杜糜沂罚诲峭齐串城冉嘲转良鸿靛形涡网秒嫡末殆贸镍磁赎硕础磕粗飞公务员制度(新版)诱冤苔辈式沪晓宝啥峡设并杏挎弄苏鲸

3、刚芭檬峪湍嫩联掷误向檄闽话示烧蠕虽衔狈土菱贬牟醇洗诫闲花搏蠢现话碗浙纪佳凳扩稠开裁攀割詹零厉灯企礼珍浩谆燥衫吵追獭簧别主益毁材挎佑朔俞演糠拍焚撤捅腑船阎英已的寡脉猎逆荆盾膘钾透嗓音陡辱太津锌摹注院对听胁治偿壕痕药穆敬会亚佬革搐屑释畅俭除画宿遥浅律密抒姿叹墙篆兢裹伸抨污幻寨安颇浴酷虐赛泌竣魂碍诬荔侩枢黍炯物卵未葵梧莽洁鉴胯较眷棵梧撰解贬锌忿凋憨郡京盗配面货膨拯联通负圈身海逻弦母纯两溉岛少拉爹慷袱窗耀谰晾逞鬼骤炕乌女涌争散尚士筛络坷傀袁音桔鳖蔬婉烽甩鹅各闷戍疏誉境睛蚤躺积捉造军 公务员制度的产生1、我国推行公务员制度的意义:(1)为坚持党的基本路线提供组织保证(2)为国家机关的廉政建设提供有效保障

4、(3)对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用2、资本主义国家公务员制度形成的原因:(1)从经济上看,公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要(2)从政治上看,公务员制度适应了资产阶级正常政治的需要(3)从管理方式变革上看,公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要3、我国公务员制度产生的原因:(1)市场经济需要职业化高素质的管理人才(2)我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要4、我国公务员制度产生与发展的历史进程:(1)准备阶段(1984-1986)主要是调查研究和起草条例(2)决策阶段(1987-1988)主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度(3)试点

5、阶段(1989-1993。9)主要是按照国家公务员暂行条例组织六部、两市作为推行公务员制度的试点,并且根据试点工作中取得的经验教训,进一步修订该条例(4)推行与发展阶段(1993。10-2005。12)(5)依法管理阶段(2006。1。1-现在)5、我国推行公务员制度的指导思想:(1)坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想(2)继承和发展我国干部人事管理的优良传统,并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验(3)学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法6、我国公务员制度对原干部人事制度的继承:(1)坚持党的基本路线(2)坚持党管干部的原则(3)坚持德才兼备的用人标准(4)坚持全心全意

6、为人民服务的宗旨(5)坚持中国特色的分类制度7、我国公务员制度对原干部人事制度的发展:(1)实行分类管理体制(2)实行激励竞争机制(3)实行新陈代谢机制(4)实行勤政廉政保障机制(5)实行法制化管理体制第二章 公务员义务与权利1、规定公务员义务与权利的意义:(1)规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍(2)规定公务员的义务与权利,既是对公务员执行公务的有力约束,也是对公务员执行公务的有效保障(3) 规定公务员的义务与权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化2、规定公务员义务的原则:(1)违法必究原则(2)平等原则(3)服务与稳定原则3、我国公务员的义务:

7、(1)忠于宪法的义务(2)依法履职的义务(3)为民服务的义务(4)忠于国家的义务(5)服从命令的义务(6)保守秘密的义务(7)保持操行的义务(8)公正清廉的义务(9)其他法定的义务4、公务员的法律责任:(1)身份处分(2)行政处分(3)赔偿责任(4)刑事责任5、规定公务员权利的原则:(1)保护原则(2)民主原则(3)权利可放弃与不可放弃原则6、我国公务员的权利:(1)获得工作条件权(2)身份保障权(3)获得报酬权(4)参加培训权(5)批评建议权(6)申诉控告权(7)申请辞职权(8)其他法定权7、公务员权利的法律保障:(1)行政复议(2)申诉(3)控告(4)诉讼权第三章 公务员职务与级别1、我国

8、设置公务员职务级别的目的:(1)为公务员管理提供科学的管理基础(2)增强职务与级别的激励作用(3)便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素2、职位分类的作用:(1)为职务设置提供基础(2)为各项管理提供依据3、我国公务员职位类别划分为:(1)专业技术类职位(2)行政执法类职位(3)综合管理类职位(4)法官、检察官类职位(5)其他类别职位4、公务员职位设置依据的四大要素:(1)职能(2)规格(3)编制限额(4)职数以及结构比例5、我国公务员的职务序列主要有:(1)公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列(2)综合管理类非领导职务序列(3)专业技术类职务序列(4)行政执法类职务序列(5)法官、检察

9、官职务序列6、公务员级别的功能:(1)确定工资及其他待遇的重要依据(2)平衡比较各类职务序列的标尺7、怎样在对应幅度内晋升公务员的级别:(1)合理增加级别数量(2)“一职数级,上下交叉”(3)向基层倾斜第四章 公务员录用1、我国公务员录用的意义:(1)有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才,更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务(2)有利于抵制用人上的不正之风,加强国家机关的廉政建设(3)有利于激励人们积极进取,奋发向上,形成良好的社会风气2、公务员录用考试的种类:(1)公开竞争性考试(2)非公开竞争性考试3、适用非公开竞争性考试办法的情况有:(1)因职位特殊不宜公开招考的(2)因专

10、业特殊,难以形成竞争的(3)录用主考机关规定的其他情况4、公务员录用的资格条件:(1)基本条件具有中华人民共和国国籍年满十八周岁拥护中华人民共和国宪法具有良好的品行具有正常履行职责的身体条件具有符合职位要求的文化程度和工作能力法律规定的其他条件(2)限制性资格条件曾因犯罪受过刑事处罚的曾被开除公职的有法律规定不得录用为公务员的其他情形的5、公务员录用的原则:(1)公开考试(2)平等竞争(3)严格考察(4)择优录用6、公务员录用考试的内容:(1)知识测验(2)智力测验,或叫能力测验(3)技能测验7、公务员录用考试的方式:(1)笔试(2)面试(3)实际操作(4)情景模拟和心理测试8、公务员录用的主

11、管部门:(1)中央国家机关公务员录用主管部门(2)省级公务员录用主管部门(3)设区的市级公务员录用主管部门9、公务员录用的程序:(1)发布招考公告(2)资格审查(3)对审查合格者进行公开考试(4)对考试合格者进行考察(5)体检(6)录用10、对录用工作中违纪工作人员的处罚:(1)取消工作人员资格(2)调离考录工作岗位(3)给予行政处分第五章 公务员考核1、 公务员年度考核的特点:(1)范围广泛(2)定期进行(3)目的单一2、公务员考核的意义:(1)有利于客观公正地评价公务员,激励公务员提高自身素质,改进工作绩效(2)有利于对公务员的严格管理和严格监督(3)为公务员管理的其他环节提供了依据3、公

12、务员考核的原则:(1)全面考核和重点考核相结合的原则(2)客观公正与民主公开原则(3)分类考核的原则(4)考用结合的原则4、公务员考核的内容:德、能、勤、绩、廉5、公务员考核的范围:(1)请病假、事假的公务员的考核(2)调任或转任的公务员的考核(3)挂职锻炼的公务员考核(4)单位派出学习、培训的公务员的考核(5)新录用的公务员的考核(6)无故不参加考核的公务员的考核(7)受处分的公务员的考核(8)对不进行考核或参加年度考核不定等次的公务员的考核(9)对在考核中违纪行为的处理(具体内容见教材)6、我国公务员考核的等次:优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。7、公务员考核的标准:各个考核等次的条件

13、(具体内容见教材)8、公务员考核的方法:(1)领导考核与群众考核相结合(2)平时考核与定期考核相结合(3)定性考核与定量考核相结合(07。4)9、对非领导成员公务员的定期考核程序:(1)被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,并在一定范围内述职(2)主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据平时考核情况和个人总结,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求(3)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示(4)由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次(5)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,并由公务员本人签署意见10、对领导成员公务员的定期考核程序:(1)考核准备(2)述职(3

14、)民主测评(4)个别谈话(5)调查核实(6)撰写考核材料(7)综合分析,评定考核结果(8)反馈11、公务员考核结果的使用:具体内容见教材第六章 公务员职务任免与升降1、公务员职务任免与升降的意义:(1)对于机关来说,职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径(2)对于公务员来说,职务任免与升降是一种有效的激励手段(3)公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证2、选任制公务员的范围:(1)中国共产党机关(2)人大机关(3)行政机关(4)审判机关(5)检察机关(6)政协机关(7)民主党派机关3、选任制公务员的任职情形:(1)通过选举方式任职(2)有些选举产生的职务,在一定条件下也可决

15、定任命4、委任制方式的优点:(1)体现治事与用人相统一(2)保证公务员队伍相对稳定(3)操作简便5、对委制制职务任免权,我们需要把握:(1)各类机关任免权专有(2)任免权分级享有(3)任免权法定6、委任制公务员的任职情形:(1)新进入公务员队伍的,需要进行任职(2)公务员职位发生变化,任免机关应及时予以任职,以确认新的职务关系7、委制制的任职程序:(1)提出拟任职人选(2)考察(3)决定任命(4)下发任职通知8、聘任制的特点:(1)合同管理(2)平等协商(3)任期明确9、实行职位聘任的作用:(1)实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力(2)实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求(3)实行聘任制有利于提高公务员整体素质,提高公务员队伍的专业化水平10、可以实行聘任制的范围:(1)专业性较强的职位(2)辅助性职位11、实行聘任制的条件:(1)工作需要(2)机关的选择(3)省级以上公务员主管部门批准(4)在规定的编制限额和工资经费限额内进行12、聘任人选的产生:(1)公开招聘(2)直接选聘13、对领导成员职务实行任期制,具有重要意义:(

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